असम के नक्शे में ऐसा क्या बदल गया, जो असमंजस में हैं मतदाता?

असम जैसे-जैसे 2026 के विधानसभा चुनाव की ओर बढ़ रहा है, गुवाहाटी में मतदाताओं के बीच भ्रम एक प्रमुख मुद्दा बन गया है। कई लोग अपने निर्वाचन क्षेत्रों और उम्मीदवारों को लेकर अनिश्चित हैं। हालांकि कई जागरूकता अभियानों का आयोजन किया गया।

केवल कामरूप मेट्रोपॉलिटन जिले में ही पांच निर्वाचन क्षेत्रों दिसपुर, डिमोरिया, न्यू गुवाहाटी, गुवाहाटी मध्य सेंट्रल और जलुकबाड़ी में 10 लाख से अधिक मतदाता हैं। फिर भी, कई निवासी कहते हैं कि वे नए निर्धारित सीमा रेखाओं को पूरी तरह समझ नहीं पाए हैं।

यह भ्रम मुख्य रूप से हालिया सीमांकन अभ्यास से उत्पन्न हुआ है, जिसमें निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएं फिर से खींची गईं, नाम बदले गए और कई स्थानीयताओं को पुनः सौंपा गया। यह अभ्यास निष्पक्ष प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किया गया। लेकिन इस प्रक्रिया ने मतदाताओं को असमंजस में डाल दिया है।

सीमांकन का प्रभाव

अधिकारियों का कहना है कि जागरूकता अभियान जारी हैं, लेकिन फील्ड रिपोर्ट इसके विपरीत संकेत देती हैं। मतदान कुछ ही दिनों में होने वाला है और भाषण या घोषणापत्र के बजाय सीमांकन इस चुनाव का निर्णायक कारक बन सकता है।

यह मुद्दा असम की राजनीति के सबसे बहस वाले लेकिन कम समझे जाने वाले पहलुओं में से एक बन गया है। और इसका प्रभाव राज्य से परे भी महसूस किया जा सकता है।

वर्तमान परिदृश्य को समझने के लिए साल 1979 से 1985 के बीच असम आंदोलन की पृष्ठभूमि देखनी होगी, जो अवैध आव्रजन और इसके चुनावी प्रभाव की चिंता से प्रेरित था। इससे पहले अंतिम सीमांकन साल 1971 की जनगणना पर आधारित था और साल 1976 में स्थगित किया गया था, जिससे लगभग पांच दशकों तक निर्वाचन क्षेत्र की सीमाएं अपरिवर्तित रहीं।

ऐतिहासिक संदर्भ

समय के साथ, इस स्थगन ने राजनीतिक और प्रशासनिक असंतुलन को बढ़ाया। दिसंबर 2022 में, हिमंता बिस्वा सरमा की सरकार ने चार नव निर्मित जिलों को उनके मूल जिलों में पुनः मिला दिया, ठीक उसी समय जब चुनाव आयोग ने सीमांकन शुरू किया।

इस समय पर राजनीतिक जांच हुई। और इसका अभ्यास साल 2001 की जनगणना का उपयोग करके किया गया, जैसा कि कानून द्वारा आवश्यक था। लेकिन विपक्षी दलों ने सवाल उठाया कि नवीनतम आंकड़े क्यों नहीं इस्तेमाल किए गए?

साल 2011 की जनगणना में असम में मुस्लिम आबादी में 3.3 प्रतिशत वृद्धि दर्ज की गई। आलोचकों का कहना है कि 2001 के आंकड़ों का उपयोग करने से नए सीमांकन में इन जनसांख्यिकीय परिवर्तनों की अनदेखी हुई।

डेटा पर बहस

राजनीतिक विश्लेषक देबोजित गोस्वामी ने प्रक्रिया में तकनीकी चिंताओं की ओर इशारा किया।

ये कहते हैं “उन्होंने जिलों को जनसंख्या घनत्व के आधार पर तीन श्रेणियों में विभाजित किया… लेकिन यह सीमांकन प्रक्रिया में सही तरीके से परिलक्षित नहीं होता।”

उन्होंने सार्वजनिक परामर्श में अंतर को भी उजागर किया। “लगभग 1,200 आवेदन प्रस्तुत किए गए… लेकिन केवल 45 प्रतिशत का उत्तर दिया गया और 55 प्रतिशत बिना उत्तर छोड़ा गया।”

कुछ नेताओं ने तर्क दिया कि ये बदलाव राजनीतिक संतुलन को बदल सकते हैं, विशेष रूप से बड़े अल्पसंख्यक क्षेत्रों में। हालांकि, सत्तारूढ़ पार्टी का कहना है कि यह अभ्यास लंबे समय से चली आ रही असंतुलन को सुधारने के लिए आवश्यक था।

सीटों में बदलाव

अगस्त 2023 में, चुनाव आयोग ने अपना अंतिम आदेश जारी किया, जिसमें अधिकांश मसौदा अपरिवर्तित रखा गया। कुल विधानसभा सीटों की संख्या 126 बनी रही। लेकिन निर्वाचन क्षेत्र की सीमाएं काफी हद तक बदल गईं।

आरक्षित सीटों की संख्या बढ़ गई, अनुसूचित जनजाति की सीटें 16 से 19 और अनुसूचित जाति की सीटें 8 से 9 हो गईं। इस बीच, मुस्लिम-बहुल सीटें लगभग 35 से घटकर 22–24 रह गईं।

कुछ विश्लेषकों का मानना है कि इन बदलावों ने कई निर्वाचन क्षेत्रों की संरचना बदल दी होगी, जिससे कुछ क्षेत्रों में अल्पसंख्यक प्रभाव कम हो सकता है। हालांकि, धर्म के आधार पर कोई आधिकारिक वर्गीकरण नहीं है।

राजनीतिक प्रभाव

धुबरी जैसे निर्वाचन क्षेत्रों में मतदाता संख्या अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक हो गई है, जिससे संतुलन को लेकर चिंता है। चुनाव आयोग का कहना है कि ऐसे अंतर स्वीकार्य सीमा के भीतर हैं।

राजनीतिक प्रभाव पहले ही दिखाई देने लगा है। राजनेता जैसे बदरुद्दीन अजमल, जिनका दल मुस्लिम मतदाताओं से महत्वपूर्ण समर्थन प्राप्त करता है, अब बदलते चुनावी परिदृश्य का सामना कर रहे हैं। हालांकि चुनाव कई कारकों पर निर्भर करते हैं, सीमांकन स्पष्ट रूप से एक महत्वपूर्ण कारक बनकर उभरा है।

बड़े सवाल

असम का अनुभव अब पूरे भारत में नजदीकी से देखा जा रहा है, खासकर जब अगले जनगणना के बाद देशव्यापी सीमांकन की संभावना है।

स्थिति प्रमुख प्रश्न उठाती है: क्या सीमांकन कभी पूरी तरह तकनीकी रह सकता है, या इसमें अनिवार्य रूप से राजनीतिक परिणाम शामिल होते हैं? और निष्पक्षता और जनता का विश्वास कैसे सुनिश्चित किया जा सकता है?

जैसा कि गोस्वामी ने कहा: “सीमांकन अभ्यास नवीनतम जनगणना डेटा पर आधारित होना चाहिए… और तकनीकी रूप से त्रुटि मुक्त होना चाहिए।”

यह असम का पहला चुनाव होगा जो नए नक्शे पर लड़ा जाएगा। जब मतदाता मतदान के लिए जाएंगे, तो वे केवल उम्मीदवारों का चयन नहीं कर रहे हैं। वे नई राजनीतिक भूगोल का परीक्षण कर रहे हैं।

सीमांकन का वास्तविक प्रभाव केवल परिणाम घोषित होने पर ही स्पष्ट होगा। लेकिन एक बात निश्चित है: राजनीति में मानचित्र भी जनादेश जितना ही मायने रखते हैं।