पुडुचेरी में खिल रहा BJP का कमल, तमिलनाडु में क्यों कर रहा है संघर्ष?

“तमिलनाडु में कमल अवश्य खिलेगा” लंबे समय से भारतीय जनता पार्टी का एक लोकप्रिय राजनीतिक नारा रहा है। जहां आम लोग इसे अक्सर हास्य के रूप में लेते रहे, वहीं, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के नेता इसकी लगातार आलोचना करते रहे हैं। दिसंबर 2024 में द्रविड़ मुनेत्र कड़गम के वरिष्ठ मंत्री पी. के. सेकर बाबू ने चेन्नई नगर निगम के पोरूर स्थित एक उद्यान के निरीक्षण के दौरान व्यंग्यात्मक रूप से कहा था कि द्रविड़ मुनेत्र कड़गम शासन में उस उद्यान में भी कमल नहीं खिलना चाहिए। उनकी यह टिप्पणी व्यापक रूप से चर्चा में रही।

हालांकि, वास्तविकता में भारतीय जनता पार्टी ने तमिलनाडु की राजधानी चेन्नई के ठीक पास स्थित पुदुचेरी में तेज़ी से अपनी पकड़ मजबूत की है। साल 2021 के विधानसभा चुनाव में अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस के साथ गठबंधन में चुनाव लड़ने के बाद, 2026 तक भारतीय जनता पार्टी इस गठबंधन में प्रमुख भूमिका निभाने की स्थिति में आ गई है। 2021 के चुनाव में 9 में से 6 सीटें जीतने के बाद, भारतीय जनता पार्टी ने 2026 के चुनाव में 10 सीटों पर लड़ने का निर्णय लिया है। इस बार पार्टी ने अपने सहयोगी अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस को अपने प्रभाव में रखा है।

पुदुचेरी की विशेष परिस्थितियां भी इस राजनीतिक परिदृश्य को प्रभावित करती हैं। यहां चुने हुए प्रतिनिधि सरकार बनाते हैं, लेकिन प्रशासनिक शक्तियां मुख्य रूप से उपराज्यपाल और केंद्र द्वारा नियुक्त अधिकारियों के पास होती हैं। ऐसे में केंद्र में सत्तारूढ़ दल के साथ तालमेल रखना पुदुचेरी की राजनीतिक पार्टियों के लिए केवल विकल्प नहीं, बल्कि एक आवश्यकता बन जाता है। 30 विधानसभा क्षेत्रों वाले पुदुचेरी का चुनावी इतिहास भी इसी वास्तविकता को दर्शाता है।

पुदुचेरी, एक विधानमंडल वाले केंद्र शासित प्रदेश के रूप में, राज्यों या अन्य केंद्र शासित प्रदेशों पर लागू वित्त आयोग की सिफारिशों के दायरे में नहीं आता है। इसलिए केंद्र से मिलने वाली सहायता की कोई निश्चित सिफारिश नहीं होती; यह पूरी तरह केंद्र सरकार द्वारा तय की जाती है। राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि भारतीय जनता पार्टी ने इस संरचनात्मक लाभ का उपयोग रणनीतिक और राजनीतिक दोनों तरीकों से किया है।

प्रशासनिक और वित्तीय सीमाओं से परिचित मतदाता 1963 से ही प्रायः राष्ट्रीय दलों या उनसे जुड़े क्षेत्रीय दलों को प्राथमिकता देते रहे हैं। ऐतिहासिक रूप से कांग्रेस ने 10 बार सरकार बनाई है, जबकि द्रविड़ मुनेत्र कड़गम और अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुनेत्र कड़गम ने दो-दो बार सरकार बनाई है।

क्या भारतीय जनता पार्टी एक विकल्प है या विकल्पों की कमी?

2016 के चुनावों में पुदुचेरी के मतदाताओं ने केंद्र में भारतीय जनता पार्टी की सरकार होने के बावजूद कांग्रेस का समर्थन किया। लेकिन यह कार्यकाल न केवल कांग्रेस के लिए, बल्कि पुदुचेरी के निवासियों के लिए भी सबसे कठिन साबित हुआ।

इतिहास में कांग्रेस ने 10 बार, द्रविड़ मुनेत्र कड़गम ने 2 बार और अखिल भारतीय अन्ना द्रविड़ मुनेत्र कड़गम ने भी 2 बार सरकार बनाई है।

कांग्रेस के वरिष्ठ नेता और तत्कालीन मुख्यमंत्री वी. नारायणसामी का अक्सर उपराज्यपाल किरण बेदी के साथ टकराव होता रहा। किरण बेदी, जो एक पूर्व भारतीय पुलिस सेवा अधिकारी थीं, उन्हें भारतीय जनता पार्टी के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार ने नियुक्त किया था। नारायणसामी ने कई बार सार्वजनिक रूप से आरोप लगाया कि उपराज्यपाल चुनी हुई सरकार के कामकाज में बाधा डाल रही हैं। उन्होंने राज निवास के बाहर काली कमीज पहनकर विरोध प्रदर्शन भी किया था।

जैसे-जैसे चुनाव नजदीक आते हैं, पुदुचेरी में कई राजनेता केंद्र सरकार पर अत्यधिक प्रशासनिक नियंत्रण बनाए रखने को लेकर आलोचना करते हैं। हालांकि, चुनाव परिणाम घोषित होने के बाद अक्सर ये आलोचनाएं धीमी पड़ जाती हैं। दिलचस्प बात यह है कि हाल ही में बनी एक नई पार्टी ‘नेयम मक्कल कड़गम’ ने अपने उद्देश्य के रूप में राज्य का दर्जा प्राप्त करने के लिए संघर्ष करने की बात कही है।

पुदुचेरी की कहानी अब तक नहीं बदली है।

‘द फेडरल’ से बातचीत में अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस के वरिष्ठ नेता और लोक निर्माण मंत्री लक्ष्मीनारायणन ने कहा, “पिछले 30 वर्षों में कांग्रेस ने लंबे समय तक पुदुचेरी पर शासन किया, फिर भी वे पर्याप्त समर्थन हासिल नहीं कर सके। अब एक अलग पार्टी सत्ता में है। भले ही हम गठबंधन में हैं। लेकिन यह फिर भी एक अलग पार्टी है। केंद्र में जो भी पार्टी सत्ता में रही है, उसने चुनी हुई सरकार को लोकतांत्रिक शक्तियां सौंपने में हिचक दिखाई है।”

जैसे-जैसे चुनाव नजदीक आते हैं, पुदुचेरी में कई राजनेता केंद्र सरकार पर अत्यधिक प्रशासनिक नियंत्रण बनाए रखने को लेकर आलोचना करते हैं। लेकिन परिणाम आने के बाद ये मुद्दे अक्सर पीछे छूट जाते हैं।

इस वर्ष की शुरुआत में अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस के नेता और पुदुचेरी के मुख्यमंत्री एन. रंगास्वामी ने सार्वजनिक रूप से कहा था कि उनके पास पर्याप्त शक्तियां और निर्णय लेने का अधिकार नहीं है। उन्होंने यह भी जोड़ा कि केंद्र सरकार ने चुनी हुई सरकार को अधिक अधिकार देने के लिए कोई कदम नहीं उठाया है। उनके इस बयान के बाद अटकलें लगाई गईं कि अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन से बाहर हो सकती है। हालांकि, भारतीय जनता पार्टी के नेताओं ने उनके बयान पर सीधे प्रतिक्रिया नहीं दी और उनके साथ सीट बंटवारे की बातचीत आगे बढ़ाते रहे।

चूंकि भारतीय जनता पार्टी ने तमिलनाडु के विपरीत पुदुचेरी में अपनी पकड़ मजबूत की है, इसलिए यह कहा जा सकता है कि उसने राज्य के निकट अपने आधार को सशक्त किया है। जमीनी स्तर पर पार्टी ने एक मजबूत संगठनात्मक ढांचा तैयार किया है, जिसमें पूर्णकालिक कार्यकर्ता कई स्तरों पर सक्रिय रहकर चुनाव अभियानों के दौरान समर्थन और भीड़ जुटाने का काम करते हैं। 1985 से 2016 तक भारतीय जनता पार्टी पुदुचेरी में एक भी सीट नहीं जीत सकी थी। केवल 2021 में पार्टी ने नौ सीटों पर चुनाव लड़ा और उनमें से छह पर जीत हासिल की। उसका मत प्रतिशत भी 1985 में मात्र 0.1 प्रतिशत से बढ़कर लगभग 13.66 प्रतिशत तक पहुंच गया है।

भारतीय जनता पार्टी अपनी पारंपरिक रणनीति पर काम कर रही है।

कार्यकर्ताओं का आरोप है कि पार्टी समय-समय पर अपनी वैचारिक पकड़ मजबूत करने की कोशिश करती है। सामाजिक कार्यकर्ता एस. मुरुगानंदम ने ‘द फेडरल’ से बातचीत में कहा कि भारतीय जनता पार्टी पुदुचेरी में विभाजनकारी राजनीति लाने की कोशिश कर रही है।

उन्होंने कहा, “उन्होंने पुदुचेरी को ‘सर्वश्रेष्ठ पुदुचेरी’ बनाने का वादा किया था, लेकिन यहां अब भी समस्याएं बनी हुई हैं। बुनियादी ढांचे से जुड़ी दिक्कतें आज भी कायम हैं। खुले नाले अब भी उपयोग में हैं और हाल ही में दूषित पेयजल के कारण 12 लोगों की मृत्यु हो गई। इन समस्याओं को हल करने के बजाय वे राजनीतिक लाभ के लिए धर्म और जाति के आधार पर विभाजन को बढ़ावा दे रहे हैं। लेकिन वे इस तरह सफल नहीं हो सकते।”

उन्होंने यह भी कहा कि भारतीय जनता पार्टी आने वाले वर्षों में अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस को अपने प्रभाव में लेने और अपनी पकड़ मजबूत करने की कोशिश कर सकती है। “यह स्पष्ट है कि भारतीय जनता पार्टी क्षेत्रीय दलों को अपने प्रभाव में लेने और अपनी पकड़ स्थापित करने का प्रयास करती है। हम पुदुचेरी में भी यही देख रहे हैं। पिछले 10 वर्षों में पार्टी ने तेजी से विस्तार किया है,” उन्होंने ‘द फेडरल’ से कहा।

मतदाताओं की सोच

2026 के चुनावों से पहले भारतीय जनता पार्टी ने न केवल अपने हिस्से की सीटों पर बातचीत की, बल्कि एक नई पार्टी एलजेके को भी गठबंधन में शामिल करने के लिए जोर दिया। अखिल भारतीय एन. आर. कांग्रेस के वरिष्ठ नेताओं ने पुष्टि की कि एलजेके को गठबंधन में लाने में भारतीय जनता पार्टी की महत्वपूर्ण भूमिका रही। हालांकि, भारतीय जनता पार्टी के वरिष्ठ नेता ए. नमस्सिवायम ने इन सभी आलोचनाओं को खारिज कर दिया।

‘द फेडरल’ से बातचीत में ए. नमस्सिवायम ने कहा, “एक समय था जब कांग्रेस के नेता यह कहकर मजाक उड़ाते थे कि पुदुचेरी में कमल कभी नहीं खिलेगा। आज स्थिति यह है कि भारतीय जनता पार्टी के बिना कोई भी जीतने वाला गठबंधन नहीं बन सकता। पार्टी ने जबरदस्त वृद्धि की है और हमें जनता का मजबूत समर्थन प्राप्त है। चूंकि हम सत्तारूढ़ गठबंधन का हिस्सा हैं, इसलिए पुदुचेरी को मिलने वाली केंद्रीय निधि में भी वृद्धि हुई है।”

जब ‘द फेडरल’ ने कामराज नगर, मन्नादिपेट और नेल्लिथोप जैसे उन निर्वाचन क्षेत्रों के मतदाताओं से बात की, जहां 2021 में भारतीय जनता पार्टी ने जीत हासिल की थी, तो यह सामने आया कि कुछ मतदाता इस धारणा के कारण पार्टी का समर्थन करते हैं कि केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष प्रभाव में पुदुचेरी का प्रशासन अधिक प्रभावी ढंग से काम करेगा।

एक समय था जब कांग्रेस के नेता यह कहकर उपहास करते थे कि पुदुचेरी में कमल कभी नहीं खिलेगा। आज स्थिति यह है कि भारतीय जनता पार्टी के बिना कोई भी जीतने वाला गठबंधन संभव नहीं है।

लगभग 160 वर्षों तक फ्रांसीसी शासन के अधीन रहने के कारण पुदुचेरी में विभिन्न समुदायों और धर्मों के सह-अस्तित्व की एक लंबी परंपरा रही है। इसके परिणामस्वरूप जाति और धार्मिक पहचान, खान-पान की आदतें, मदिरा दुकानों और विश्राम-भोज स्थलों जैसी सांस्कृतिक विशेषताएं अब तक भारतीय जनता पार्टी की हिंदुत्व राजनीति से काफी हद तक अप्रभावित रही हैं। हालांकि, लोग अपनी पहचान पर गर्व करते हैं। लेकिन वे हमेशा इन्हें अपने राजनीतिक विकल्पों में परिवर्तित नहीं करते। भारतीय जनता पार्टी के समर्थकों का तर्क है कि पुदुचेरी की विविध सामाजिक संरचना पार्टी को एक विशिष्ट तरीके से अपने राजनीतिक प्रभाव का विस्तार करने का अवसर प्रदान करती है।