भारत बनना चाहता है दुनिया का सेमीकंडक्टर हब! लेकिन पैसों से ज्यादा रणनीति की है जरूरत

Indian Government Semiconductor Strategy: दुनिया भर के देश अपने सेमीकंडक्टर उद्योगों को विकसित करने या उसका सपोर्ट करने के लिए टैक्स पेयर्स के पैसे की भरमार कर रहे हैं. हालांकि, नकदी की इस पाइपलाइन ने कुछ सफलताएं और कुछ असफलताएं दी हैं. अंतर आमतौर पर इस बात पर निर्भर करता है कि पैसे को कितनी रणनीतिक रूप से खर्च किया गया है. भारत सरकार ने भी सेमीकंडक्टर को लेकर अपने पर्स की डोरी ढीली कर दी है. लेकिन देश को एक रणनीति बनाने की ज़रूरत है और वह भी जल्द ही.

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के तहत संघीय बजट आमतौर पर सब्सिडी के मामले में बहुत कंजूस रहा है. लेकिन $11 बिलियन पहले ही अलग रखे जा चुके हैं और बड़े पैमाने पर विभिन्न चिप-संबंधित परियोजनाओं के लिए आवंटित किए जा चुके हैं. पिछले हफ़्ते खबर आई कि इसके बाद $5 बिलियन से $10 बिलियन और खर्च किए जा सकते हैं. भारतीय मानकों के हिसाब से ये छोटी संख्याएं नहीं हैं. सरकार इस क्षेत्र पर सौर पैनलों या ऑटो के समर्थन पर जितना खर्च करती है, उससे पांच गुना ज़्यादा खर्च कर सकती है और चमड़े के सामान जैसे श्रम-गहन क्षेत्रों के लिए अपनी योजना से 50 गुना ज़्यादा खर्च कर सकती है.

मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार, जब राज्य और संघीय स्रोतों से विभिन्न निधियों को जोड़ा जाता है तो एक नई सेमीकंडक्टर विनिर्माण सुविधा की पूंजीगत लागत का तीन-चौथाई हिस्सा सरकार द्वारा वहन किया जाएगा. फिर भी यह स्पष्ट नहीं है कि अधिकारी वास्तव में जानते हैं कि वे अपने सेमीकंडक्टर मिशन से क्या चाहते हैं. ऐसा लगता है कि उनके पास कई उद्देश्य हैं और जब नीति बनाने की बात आती है तो इससे हमेशा थोड़ी गड़बड़ी होती है. क्या लक्ष्य भारत में मूल्य वर्धन की मात्रा बढ़ाना है? या रोजगार पैदा करना है? क्या सरकार की प्राथमिक चिंता चीन पर भारत की निर्भरता को कम करना है या कुल मिलाकर आयात को प्रतिस्थापित करना है?

क्या अधिकारियों को लगता है कि व्यापक इलेक्ट्रॉनिक्स क्षेत्र के निर्माण का समर्थन करने के लिए या बढ़ते ऑटोमोबाइल क्षेत्र को आपूर्ति-श्रृंखला लचीलापन प्रदान करने के लिए घरेलू उत्पादन आवश्यक है? वे सार्वजनिक रूप से जो कहते हैं, वह परेशान करने वाला है. जोर उत्पादन को ऑनशोर करने और मोदी द्वारा "आत्मनिर्भरता" या आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने पर लगता है. यह शायद ही कोई समझदारी भरा उद्देश्य है.

चिप आपूर्ति श्रृंखलाओं की जटिलता को देखते हुए अमेरिका भी वास्तव में सेमीकंडक्टर आत्मनिर्भरता की आकांक्षा नहीं कर सकता. ऐसा सोचने का कोई कारण नहीं है कि भारत ऐसा कर सकता है. खासकर शून्य से शुरू करके. न ही राष्ट्र को चिप आयात पर “रणनीतिक निर्भरता” के बारे में बहुत अधिक चिंता करनी चाहिए, जब तक कि इसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा दक्षिण कोरिया, ताइवान या पश्चिम जैसे मित्रवत स्रोतों से आता है. भारतीय आयात में चीन की हिस्सेदारी कम करना समझ में आ सकता है. लेकिन सेमीकंडक्टर ऐसा क्षेत्र नहीं है, जहां यह चिंता का विषय होना चाहिए. चीन के भविष्य के उत्पादन का एक बड़ा हिस्सा चिप्स की अपनी मांग को पूरा करने में जाएगा. इसके बजाय आपूर्ति श्रृंखला में उन स्थानों की पहचान करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जहां भारत जल्दी से प्रवेश कर सकता है और प्रभावी ढंग से विस्तार कर सकता है.

निर्माण आकर्षक है. लेकिन जैसा कि दुनिया भर के कई देशों ने पाया है कि स्टार्टअप लागत विनाशकारी हो सकती है. आवश्यकताएं भी सख्त हैं. भारत में विनिर्माण में रुचि रखने वाली कुछ कंपनियों ने शायद इसलिए हार मान ली. क्योंकि उन्हें अल्ट्रा-शुद्ध पानी की विश्वसनीय आपूर्ति सुनिश्चित करना बहुत कठिन लगा. निजी क्षेत्र को अपने निवेश के लिए सही स्थानों की पहचान करने में अधिक स्वतंत्रता दी जानी चाहिए. अधिकांश नए संयंत्र मोदी की पार्टी द्वारा शासित राज्यों की ओर निर्देशित किए गए हैं, जिसमें उनका गृह गुजरात भी शामिल है. अधिकारियों को पहले इनमें से कुछ सवालों के समाधान पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए. उन्हें एक अप्रत्याशित समस्या पर भी अधिक मेहनत करने की आवश्यकता है: सही कर्मचारी प्राप्त करना.

भारत भले ही अब दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला देश हो और दावा करता हो कि उसके पास हज़ारों इंजीनियरिंग कॉलेज हैं. लेकिन उच्च शिक्षा में गुणवत्ता नियंत्रण इतना खराब है कि नए संयंत्रों को कार्यबल की भर्ती करने में संघर्ष करना पड़ेगा. अधिकारियों को कम से कम इस बात का एहसास है कि सबसे बड़ी बाधाओं में से एक इंजीनियरों की उपलब्धता है. अगर उनकी योजनाएं सफल होनी हैं तो उनका अनुमान है कि उन्हें 2027 तक 10,000 से 13,000 प्रशिक्षित कर्मचारियों की आवश्यकता होगी. प्रतिभा की कमी के कुछ निजी पूर्वानुमान बहुत अधिक हैं.

शोध और प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अकादमिक पुनर्गठन से लाभ मिलेगा. भारत को न केवल अपने संयंत्रों में कर्मचारियों की नियुक्ति करनी चाहिए, बल्कि दुनिया के बाकी हिस्सों में भी जनशक्ति की आवश्यकता को पूरा करना चाहिए. चिप आपूर्ति श्रृंखला में फैब्रिकेशन ही एकमात्र ऐसा क्षेत्र नहीं है, जहां पैसा कमाया जाता है. डिजाइन, असेंबली और पैकेजिंग मिलकर इस क्षेत्र के राजस्व का लगभग आधा हिस्सा बनाते हैं. भारत में पहले से ही दुनिया के चिप डिजाइनरों का पांचवां हिस्सा है. लेकिन वास्तविक डिजाइन सुविधाओं का केवल 7% ही है. नए असेंबली प्लांट आ रहे हैं और डिजाइन के लिए सरकारी सहायता बढ़ाई गई है. लेकिन अगर नई दिल्ली अपने पैसे को तर्कसंगत तरीके से खर्च करे तो और भी बहुत कुछ किया जा सकता है. अपने पैसे का असली फ़ायदा आपूर्ति श्रृंखला के उन हिस्सों में निवेश करके मिलेगा, जहां भारत को तुलनात्मक लाभ हो सकता है. एक बार पारिस्थितिकी तंत्र विकसित होने के बाद फ़ैब भी इसका अनुसरण कर सकते हैं. जब अमेरिका जैसी दिग्गज कंपनी भी वैश्विक मशीन का सिर्फ़ एक हिस्सा है तो आत्मनिर्भरता पर ध्यान देने का कोई मतलब नहीं है.