30 दिन हिरासत, खो देंगे गद्दी, केंद्र का नया बिल तैयार

चुनाव आयोग (ईसी) द्वारा मतदाता सूची के विवादास्पद विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) पर एकजुट विपक्ष के तीव्र विरोध का सामना करते हुए, केंद्र अपने प्रतिद्वंद्वियों के साथ टकराव का एक और मोर्चा खोलने के लिए तैयार है, जिसके संसद के अगले सत्र तक भी जारी रहने की उम्मीद है। संसद के चल रहे मानसून सत्र के अंतिम दिन (बुधवार, 20 अगस्त) को केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह लोकसभा में तीन विधेयक पेश करेंगे, जो राज्यपालों और उपराज्यपालों को किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के किसी भी मुख्यमंत्री या मंत्री को बर्खास्त करने की अभूतपूर्व शक्ति प्रदान करते हैं, जिन्हें गिरफ्तार किया गया हो या हिरासत में लिया गया हो। शाह का विधेयकों को जगह देने का देर से अनुरोध शाह ने मंगलवार (19 अगस्त) की देर शाम लोकसभा के महासचिव को पत्र लिखकर उन्हें अगले दिन निचले सदन में संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025, केंद्र शासित प्रदेशों की सरकार (संशोधन) विधेयक, 2025 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2025 पेश करने के अपने इरादे से अवगत कराया।

मानसून सत्र के गुरुवार (21 अगस्त) को समाप्त होने के मद्देनजर, शाह ने एक अलग पत्र में लोकसभा महासचिव से संसदीय नियमों में ढील देकर उनके देर से किए गए अनुरोध को स्वीकार करने का आग्रह किया, जिसके तहत किसी मंत्री को ऐसे विधेयक को पेश करने के लिए पूर्व सूचना देना आवश्यक है जो कार्य मंत्रणा समिति में सहमत सूचीबद्ध कार्य का हिस्सा नहीं है। शाह ने सदन में पेश किए जाने से पहले सांसदों को विधेयक प्रसारित करने के अनिवार्य नियम में भी ढील देने की मांग की है। उन्होंने लोकसभा महासचिव को सूचित किया है कि वे सदन में पेश किए जाने के बाद तीनों विधेयकों को जांच के लिए संसद के दोनों सदनों की एक संयुक्त समिति के पास भेजेंगे। बुधवार को लोकसभा के लिए सरकारी कामकाज की सूची में ऑनलाइन गेमिंग के संवर्धन और विनियमन विधेयक, 2025 के साथ तीनों विधेयकों को सूचीबद्ध करने के लिए एक विज्ञप्ति भी केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्रालय द्वारा लोकसभा सचिवालय को भेजी गई है।

विधेयक राज्यपालों को मुख्यमंत्रियों को बर्खास्त करने का अधिकार देते हैं केंद्र और भाजपा नेतृत्व द्वारा सार्वजनिक जीवन में भ्रष्टाचार और अनियमितताओं के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार द्वारा एक और ऐतिहासिक कदम के रूप में उठाए जाने की उम्मीद के साथ, ये विधेयक राज्यपालों और उपराज्यपालों को किसी भी मुख्यमंत्री या मंत्री को बर्खास्त करने का अधिकार देते हैं, जिन्हें किसी ऐसे अपराध के लिए गिरफ्तार किया गया हो और लगातार 30 दिनों से अधिक की अवधि के लिए हिरासत में रखा गया हो “जो पांच साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास से दंडनीय है”।

ये विधेयक उस प्रक्रिया में केवल एक मामूली अंतर का प्रस्ताव करते हैं जिसका पालन राज्यपाल या उपराज्यपाल को राज्य या केंद्र शासित प्रदेश में किसी मंत्री को बर्खास्त करते समय करना होता है, जो मुख्यमंत्री को हटाने के लिए निर्धारित प्रक्रिया के विपरीत है, हालांकि दोनों ही मामलों में अंतिम परिणाम एक ही होगा – संबंधित व्यक्ति को पद से हटाना। हिरासत में लिए जाने के बाद “31वें दिन तक” मुख्यमंत्री की सलाह पर, राज्यपाल या उपराज्यपाल द्वारा, जैसा भी मामला हो, “पद से हटाया जाएगा”। हालाँकि, यदि मुख्यमंत्री राज्यपाल या उपराज्यपाल को ऐसी सलाह नहीं भी देते हैं, तो भी संबंधित मंत्री "उसके बाद आने वाले दिन से" पद पर नहीं रहेंगे।

मुख्यमंत्री के मामले में, विधेयक में प्रस्ताव है कि व्यक्ति को अपनी गिरफ्तारी और नज़रबंदी के बाद "31वें दिन तक" अपना इस्तीफा दे देना चाहिए, अन्यथा वह अगले दिन से पद पर नहीं रहेंगे। राष्ट्रपति को प्रधानमंत्री को हटाने का अधिकार: संविधान (130वाँ संशोधन) विधेयक भारत के राष्ट्रपति को इसी तरह के आधार पर किसी प्रधानमंत्री या केंद्रीय मंत्रिपरिषद के मंत्री को बर्खास्त करने का अधिकार भी प्रदान करेगा। किसी जेल में बंद प्रधानमंत्री या मंत्री को हटाने के प्रावधान किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के मुख्यमंत्रियों और मंत्रियों के लिए निर्धारित प्रावधानों के समान होंगे। इस प्रकार, विधेयक में प्रस्ताव है कि राष्ट्रपति, गिरफ्तारी और नज़रबंदी के बाद 31वें दिन तक प्रधानमंत्री की सलाह पर किसी केंद्रीय मंत्री को बर्खास्त कर सकते हैं और यदि प्रधानमंत्री ऐसी सलाह नहीं देते हैं, तो वह मंत्री, किसी भी स्थिति में, 31 दिन की अवधि समाप्त होने के अगले दिन से केंद्रीय मंत्रिपरिषद का हिस्सा नहीं रहेंगे।

प्रधानमंत्री के मामले में, विधेयक में प्रावधान है कि व्यक्ति "गिरफ़्तारी और नज़रबंदी के इकतीसवें दिन तक अपना इस्तीफ़ा दे देगा, और अगर वह इस्तीफ़ा नहीं देता है, तो उसके बाद वाले दिन से वह प्रधानमंत्री पद से हट जाएगा"।

विपक्ष क्या कहता है?

पहली नज़र में, प्रधानमंत्री और केंद्रीय मंत्रिपरिषद के सदस्यों को शामिल करने से ऐसा लग सकता है कि केंद्र एक ऐसा विधेयक ला रहा है जिसका उद्देश्य सभी राजनीतिक दलों के दाग़ी नेताओं के साथ निष्पक्ष व्यवहार करना है। हालाँकि, विपक्ष इससे सहमत नहीं है। राज्यसभा में कांग्रेस के उपनेता प्रमोद तिवारी ने द फेडरल को बताया, "पिछले 11 सालों में, क्या आपने एक भी केंद्रीय मंत्री, मुख्यमंत्री या भाजपा शासित राज्य के मंत्री को किसी भी जांच एजेंसी द्वारा गिरफ्तार होते देखा है? इसका जवाब 'नहीं' है। दूसरी ओर, देखिए कि विपक्ष शासित राज्यों में सीएम, सांसदों और मंत्रियों को कैसे निशाना बनाया गया है।

राहुल गांधी को एक निराधार मानहानि के मामले में अधिकतम संभव सजा मिलने के बाद पिछली लोकसभा की सदस्यता गंवानी पड़ी। अरविंद केजरीवाल, मनीष सिसोदिया, पी. चिदंबरम, डीके शिवकुमार, हेमंत सोरेन... विपक्षी नेताओं की सूची, जिन्हें विभिन्न एजेंसियों ने गिरफ्तार किया है और महीनों तक जेल में रखा है, उनके खिलाफ कोई मामला नहीं पहुंचा, दोषसिद्धि तो दूर, यहां तक कि मुकदमा भी नहीं चला। इन सबके बावजूद, आप वास्तव में उम्मीद करते हैं कि ये प्रस्तावित कानून सभी दलों के राजनेताओं पर समान रूप से लागू होंगे।"

वरिष्ठ अधिवक्ता और कांग्रेस सांसद अभिषेक मनु सिंघवी, जिन्होंने विभिन्न केंद्रीय एजेंसियों द्वारा विपक्षी नेताओं पर लगाए गए मामलों में उनका प्रतिनिधित्व किया है, ने एक्स पर पोस्ट किया, "यह कैसा दुष्चक्र है! गिरफ्तारी के लिए किसी दिशा-निर्देश का पालन नहीं किया गया! विपक्षी नेताओं की गिरफ्तारियां अनियंत्रित और अनुपातहीन हैं। नया प्रस्तावित कानून गिरफ्तारी के तुरंत बाद मौजूदा सीएम आदि को हटा देता है। विपक्ष को अस्थिर करने का सबसे अच्छा तरीका विपक्षी सीएम को गिरफ्तार करने के लिए पक्षपाती केंद्रीय एजेंसियों को छोड़ देना है और उन्हें चुनावी रूप से हराने में असमर्थ होने के बावजूद उन्हें मनमाने ढंग से गिरफ्तार करके हटाना है!! और सत्तारूढ़ दल के किसी भी मौजूदा सीएम ने कभी हाथ नहीं लगाया!!"

तृणमूल कांग्रेस के सांसद डेरेक ओ ब्रायन ने भी एक्स पर सरकार की आलोचना की, सीपीएम के एक सांसद ने नाम न छापने की शर्त पर द फेडरल को बताया कि उनकी पार्टी इन विधेयकों पर आधिकारिक तौर पर तभी टिप्पणी करेगी जब ये संसद में पेश किए जाएँगे। उन्होंने कहा कि प्रधानमंत्री या केंद्रीय मंत्री को बर्खास्त करने के लिए इसी तरह के प्रावधानों को शामिल करना "कुछ और नहीं बल्कि उन कानूनों को वैध बनाने के लिए एक पर्दा है जिनका एकमात्र उद्देश्य विपक्षी नेताओं को परेशान करना और विपक्षी दलों द्वारा संचालित सरकारों को अस्थिर करना या गिराना है।"

“हम सभी ने देखा है कि पिछले एक दशक में मोदी सरकार ने केंद्रीय जांच एजेंसियों के साथ कैसे समझौता किया है और उन्हें विपक्षी नेताओं के पीछे जाने के लिए मजबूर किया है। आज हर एक जांच एजेंसी का नेतृत्व ऐसे लोगों द्वारा किया जाता है जिन्हें मोदी और शाह ने विपक्ष के नेता की आपत्तियों या असहमति के बावजूद चुना है। आप इन जांच एजेंसियों से प्रधानमंत्री या उनकी सरकार के किसी सदस्य की जांच, गिरफ्तारी और यहां तक कि हिरासत में लेने की उम्मीद कैसे कर सकते हैं... 2014 के बाद से, इतने सारे भाजपा सांसदों और मंत्रियों के खिलाफ इतने सारे आरोपों के बावजूद, क्या आपने एक भी गिरफ्तारी होते देखी है। एक सांसद पर हमारी महिला पहलवानों का यौन उत्पीड़न करने का आरोप लगाया गया था, एक केंद्रीय मंत्री पर अपने बेटे को बचाने का आरोप लगाया गया था, जिसने यूपी में प्रदर्शनकारी किसानों को कुचलकर मार डाला था; क्या उनमें से किसी को गिरफ्तारी का सामना करना पड़ा, ”सीपीएम सांसद ने पूछा।

मोदी की 'जीरो टॉलरेंस के प्रति प्रतिबद्धता'

हालांकि, भाजपा के सूत्रों का दावा है कि एक वरिष्ठ केंद्रीय मंत्री ने द फेडरल को बताया कि ये विधेयक "राष्ट्रीय हित में" लाए जा रहे हैं क्योंकि मौजूदा कानून किसी मुख्यमंत्री या मंत्री के लंबे समय तक जेल में रहने की स्थिति में कोई उपाय नहीं करते हैं, जो प्रभावी शासन और यहाँ तक कि निष्पक्ष जाँच में भी सीधे तौर पर बाधा डालता है। "शराब घोटाले में गिरफ्तार होने पर अरविंद केजरीवाल ने मुख्यमंत्री पद छोड़ने से इनकार कर दिया था और छह महीने तक दिल्ली सरकार को जेल से काम करना पड़ा था।

तमिलनाडु के एक मंत्री (सेंथिल बालाजी) भी थे जिन्हें (तमिलनाडु के मुख्यमंत्री) एमके स्टालिन ने गिरफ्तार होने के बाद भी बेशर्मी से बर्खास्त करने से इनकार कर दिया था। क्या लोकतंत्र में ऐसी स्थिति की अनुमति दी जानी चाहिए," केंद्रीय मंत्री ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा और कहा कि शाह "लोकसभा में इन कानूनों को पेश करते समय इनकी आवश्यकता समझाएँगे"।