फायदेमंद है भारत में 'एक राष्ट्र, एक चुनाव'? जानें संभव है या फिर असंभव

NDA Government Implement One Nation One Election: भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार अपने तीसरे कार्यकाल में “एक राष्ट्र, एक चुनाव” को लागू करने की संभावना है. क्योंकि वह 2024 के लोकसभा चुनावों के लिए अपने घोषणापत्र में भाजपा द्वारा किए गए प्रमुख वादों में से एक को पूरा करना चाहती है. एनडीए सरकार 17 सितंबर को अपने 100 दिन पूरे करने जा रही है. ऐसे में सरकारी सूत्रों के हवाले से मीडिया रिपोर्ट्स में कहा गया है कि एक साथ चुनाव कराने का वादा अगले पांच सालों में पूरा हो जाएगा. सूत्रों ने यह भी दावा किया कि टीडीपी और जेडीयू समेत बीजेपी के प्रमुख सहयोगी भी इस विचार का समर्थन करते हैं.

स्वतंत्रता दिवस भाषण

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले महीने अपने तीसरे कार्यकाल के पहले स्वतंत्रता दिवस भाषण में "एक राष्ट्र, एक चुनाव" की जोरदार वकालत की थी. उन्होंने कहा था कि बार-बार चुनाव देश की प्रगति में बाधा उत्पन्न कर रहे हैं. उन्होंने अक्सर देश को चुनावों के अंतहीन चक्र से बाहर निकालने की बात कही है, जिससे संसाधनों और धन की बर्बादी होती है. "एक राष्ट्र, एक चुनाव" का मूल विचार लोकसभा के साथ-साथ राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराना है. वर्तमान में, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव कार्यक्रम उनके विघटन या अन्य कारकों के आधार पर अलग-अलग होते हैं.

हालांकि, कांग्रेस के नेतृत्व वाली विपक्षी पार्टियों ने इस विचार पर नाराजगी जताते हुए कहा है कि इसे जमीनी स्तर पर लागू करना व्यावहारिक नहीं है. इसके अलावा, सरकार के इस कदम का विरोध करने वालों ने अपने-अपने तर्क दिए हैं. फेडरल आपको इस विचार के पक्ष और विपक्ष से अवगत कराता है, जिसके बारे में कुछ लोगों का मानना है कि भारत जैसे विशाल देश में इसे लागू करना व्यावहारिक रूप से असंभव है.

लागत में कटौती

"एक राष्ट्र, एक चुनाव" के पक्ष में एक प्रमुख तर्क यह है कि इससे चुनाव कराने की लागत में उल्लेखनीय कमी आएगी. इसके अलावा, इससे प्रशासनिक और सुरक्षा बलों पर बोझ भी कम होगा, जो अन्यथा वर्ष के काफी समय तक चुनाव ड्यूटी में लगे रहते हैं. विधि आयोग ने तर्क दिया कि एक साथ चुनाव कराने से मतदान प्रतिशत बढ़ेगा. क्योंकि लोगों के लिए एक साथ लोकसभा और विधानसभा चुनावों के लिए वोट डालना आसान हो जाएगा. इस विचार के पक्ष में दिया गया एक अन्य तर्क यह है कि सरकार अपने पांच साल के कार्यकाल के दौरान अधिकांश समय चुनावी मोड में रहने के बजाय शासन पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकती है.

संवैधानिक परिवर्तन, आम सहमति नहीं

इस कदम के लिए सरकार को संविधान और अन्य कानूनी ढांचों में बदलाव करने की आवश्यकता होगी. कोविंद पैनल की रिपोर्ट में कहा गया है कि अनुच्छेद 83 (संसद के सदनों की अवधि) और अनुच्छेद 172 (राज्य विधानसभाओं की अवधि) में संशोधन करते हुए संसद में एक संविधान संशोधन विधेयक पेश करना होगा. इस संविधान संशोधन को राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं होगी. विपक्षी दलों ने बार-बार अपनी चिंता व्यक्त करते हुए कहा है कि यदि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराए गए तो क्षेत्रीय मुद्दे राष्ट्रीय मुद्दों पर हावी हो जाएंगे. इसके अलावा, इस मुद्दे पर आम सहमति इस विचार के कार्यान्वयन में एक बड़ी बाधा बनी हुई है. क्योंकि कई विपक्षी दल सत्तारूढ़ भाजपा से सहमत नहीं हैं.

चुनौतियां

इस विचार के लिए राज्य विधानसभाओं को समय से पहले भंग करना होगा. यह तर्क दिया जा रहा है कि संसद और राज्य विधानसभाओं के लिए निर्धारित कार्यकाल में बदलाव करना संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन होगा, जिसमें प्रावधान है कि कार्यकाल पांच साल का होगा "जब तक कि इसे पहले भंग न कर दिया जाए". यह तर्क दिया गया कि एक साथ चुनाव होने की स्थिति में संसद/विधानसभा में अस्थिरता की समस्या को हल करने के लिए कोई प्रावधान नहीं किया गया है. इसके अलावा सरकार तब गिर सकती है, जब सत्तारूढ़ पार्टी विधानसभा में अपना बहुमत खो देती है या गठबंधन बदलने का विकल्प चुनती है. इस मुद्दे को हल करने के लिए कोविंद समिति ने सिफारिश की कि सदन में अस्थिरता, अविश्वास प्रस्ताव या किसी भी ऐसी घटना की स्थिति में नए सदन के गठन के लिए नए चुनाव कराए जा सकते हैं, जिसमें सरकार का गिरना आसन्न हो.

इस कदम के खिलाफ़ लोगों ने यह भी सवाल उठाया था कि लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के चुनाव एक साथ कैसे हो सकते हैं. इस मुद्दे को हल करने के लिए कोविंद पैनल ने पहले चरण में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनाव एक साथ कराने की सिफारिश की और दूसरे चरण में नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के 100 दिनों के भीतर कराए जा सकते हैं. इसके अलावा जनशक्ति, ईवीएम और वीवीपैट जैसे लॉजिस्टिकल मुद्दे भी होंगे. कोविंद पैनल ने सिफारिश की है कि भारत का चुनाव आयोग लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के एक साथ चुनाव कराने के लिए लॉजिस्टिकल व्यवस्था करने की योजना बनाए. चुनाव आयोग ईवीएम और वीवीपैट जैसे उपकरणों की खरीद, मतदान कर्मियों और सुरक्षा बलों की तैनाती और अन्य आवश्यक व्यवस्थाओं के लिए पहले से अनुमान लगा सकता है.

एक साथ चुनाव कराने वाले देश

जिन देशों में एक साथ चुनाव आयोजित किये जाते हैं वे हैं दक्षिण अफ्रीका, स्वीडन, बेल्जियम, जर्मनी, जापान, इंडोनेशिया, फिलीपींस. अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले कोविंद के नेतृत्व वाले पैनल ने दक्षिण अफ्रीका, स्वीडन और बेल्जियम सहित छह देशों में चुनाव प्रक्रियाओं का अध्ययन किया. उदाहरण के लिए दक्षिण अफ्रीका में मतदाता राष्ट्रीय विधानसभा और प्रांतीय विधानमंडल दोनों के लिए एक साथ मतदान करते हैं. हालांकि, नगरपालिका चुनाव पांच साल के चक्र में प्रांतीय चुनावों से अलग आयोजित किए जाते हैं. पैनल ने कहा कि स्वीडन आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली का पालन करता है, जिसका अर्थ है कि राजनीतिक दलों को उनके वोटों के हिस्से के आधार पर निर्वाचित विधानसभा में कुछ सीटें आवंटित की जाती हैं.