नेता प्रतिपक्षा के पास होती है ये पावर, जानें कितने सीट जीतने पर मिलता है ये पद?

Leader of Opposition in Lok Sabha: 18वीं लोकसभा के लिए मंत्रिमंडल ने शपथ ले ली है. अब लोकसभा स्पीकर और नेता प्रतिपक्ष चुना जाना है. लोकसभा में नेता प्रतिपक्ष का पद पिछले 10 साल से खाली पड़ा है. इसकी वजह मुख्य विपक्षी पार्टी के पास निर्धारित बहुमत का आंकड़ा न होना है. हालांकि, इस बार कांग्रेस अपने दम पर 99 सीट लाने में कामयाब हो गई है. ऐसे में कयास लगाए जा रहे हैं कि लोकसभा में नेता प्रतिपक्ष कांग्रेस पार्टी का होगा. इसके लिए कांग्रेस ने पिछले दिनों राहुल गांधी को नेता प्रतिपक्ष बनाने के लिए प्रस्ताव पारित किया था.

नेता प्रतिपक्ष की घोषणा करना विपक्षी पार्टी की ज़िम्मेदारी है, जिसने दूसरी सबसे ज़्यादा सीटें हासिल की हैं और जो नई सरकार बनाने वाले गठबंधन का हिस्सा नहीं है. विपक्ष के नेता का पद कैबिनेट मंत्री के बराबर होता है.

ज़िम्मेदारी

भारतीय संसदीय प्रणाली में जीतने वाली पार्टी का नेता प्रधानमंत्री की कुर्सी पर बैठता है और दूसरा विपक्ष का नेता होता है, जिसे नेता प्रतिपक्ष भी कहा जाता है. विपक्ष के नेता को सरकार के किसी भी निर्णय लेने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने का अधिकार होता है. विपक्षी नेता का प्राथमिक लक्ष्य सत्तारूढ़ सरकार को ज़िम्मेदार ठहराना होता है. विपक्ष के नेता की ज़िम्मेदारी सत्तारूढ़ पार्टी के नेता की ज़िम्मेदारी से अलग होती है. किसी भी सरकार में विपक्ष की मुख्य भूमिका आलोचना करना होता है. वह सरकार की नीतियों के लिए द्वारपाल की तरह काम करते हैं और सरकार को उसकी नीतियों के लिए जवाबदेह बनाने के लिए जिम्मेदार होते हैं. अगर विपक्ष कमजोर होगा तो सत्ताधारी पार्टी को विधायिका पर पूरी तरह से नियंत्रण मिल जाएगा, जो स्वस्थ लोकतंत्र के लिए अच्छा नहीं माना जाता है.

कौन बन सकता है नेता प्रतिपक्ष?

भारत के संविधान में विपक्ष के नेता के पद का कहीं भी उल्लेख नहीं है. हालांकि, संसदीय क़ानूनों में इसका जिक्र है. किसी भी पार्टी के पास ऊपरी या निचले सदन में अनौपचारिक मान्यता प्राप्त करने के लिए सदन की कुल संख्या का कम से कम 10% (लोकसभा के मामले में 55 सीटें) होना चाहिए. 10% सीट की शर्त तक पहुंचने के लिए व्यक्तिगत पार्टियों के पास आवश्यक संख्या में सीटें होनी चाहिए. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विरोधी दलों का गठबंधन विपक्ष के नेता को नामित नहीं कर सकता है. विपक्ष के नेता को पद पर बने रहने के लिए सदन के अध्यक्ष द्वारा मान्यता प्राप्त करने की आवश्यकता होती है. इसलिए विपक्ष के नेता के पद की मान्यता के मामले में अध्यक्ष का निर्णय अंतिम माना जाता है.

न्यूनतम सीट

साल 1969 तक विपक्ष के नेता की कोई आधिकारिक मान्यता नहीं थी. इसे बिना किसी दर्जे या विशेषाधिकार के वास्तविक पद के रूप में मान्यता दी गई थी. हालांकि, बाद में इसे कैबिनेट मंत्री के समान वेतन और भत्ते के साथ आधिकारिक मान्यता दी गई. किसी सदन के लिए विपक्ष का नेता नियुक्त करने के लिए किसी पार्टी को कुल सीटों में से कम से कम 10% सीटें जीतनी चाहिए. वर्तमान में लोकसभा में 543 सीटें हैं. जबकि, राज्यसभा में 243 सीटें हैं. दूसरी सबसे अधिक सीटों वाली पार्टी और सरकार का हिस्सा न होने वाली पार्टी अपने नेता को विपक्ष के नेता के रूप में नामित कर सकती है. लोकसभा के मामले में विपक्ष का नेता नामित करने के लिए किसी पार्टी के लिए आवश्यक न्यूनतम सीटों की संख्या 55 होनी चाहिए. वहीं, राज्यसभा के मामले में विपक्ष का नेता नियुक्त करने के लिए पार्टी के पास 25 सीटें होनी चाहिए. अगर किसी पार्टी के पास सदन के कुल सदस्यों का कम से कम दस प्रतिशत सदस्य नहीं है तो लोकसभा अध्यक्ष के पास विपक्ष के नेता के पद को मान्यता न देने का अधिकार होता है.

संविधान

संविधान में नेता प्रतिपक्ष का कोई जिक्र नहीं है. हालांकि, इसे संसद में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते अधिनियम, 1977 द्वारा वैधानिक मान्यता प्राप्त है. इस अधिनियम में विपक्ष के नेता शब्द को सरकार के विरोध में उस सदन में सबसे अधिक संख्या वाले दल का नेता माना गया है, जिसे राज्य सभा के अध्यक्ष या लोक सभा के अध्यक्ष द्वारा मान्यता दी गई है.

विपक्ष के नेता पर बहस

पिछले दो कार्यकालों से लोकसभा में विपक्ष का कोई नेता नहीं था. इसके पीछे कारण यह था कि किसी भी व्यक्तिगत पार्टी ने कुल सीटों का 10% नहीं जीता था. कांग्रेस दूसरी सबसे अधिक सीटें जीतने वाली पार्टी के रूप में उभरी. लेकिन यह विपक्ष के नेता को नामित करने के लिए आवश्यक न्यूनतम सीटों की संख्या से कम थी. हालांकि, 18वीं लोकसभा में कांग्रेस के पास निचले सदन में विपक्ष का नेता बनाने के लिए पर्याप्त सीटें हैं.