राहुल गांधी बनाम सत्ता पक्ष, क्या स्पीकर हटाने तक जाएगा टकराव?

लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला को हटाने का प्रस्ताव लाने के इरादे का संकेत देने के बाद विपक्षी गठबंधन ‘इंडिया’ ब्लॉक, खासकर कांग्रेस पार्टी, ने स्पीकर और केंद्र सरकार दोनों की ओर सुलह का संकेत दिया है। इसका उद्देश्य उस गतिरोध को तोड़ना है, जिसके कारण पिछले बुधवार से लोकसभा की कार्यवाही ठप पड़ी है। हालांकि, यह प्रस्ताव ऐसा है जिसे न तो स्पीकर बिरला और न ही केंद्र सरकार के लिए स्वीकार करना आसान होगा।

सोमवार (9 फरवरी) को कांग्रेस सांसदों ने संकेत दिया कि वे संविधान के अनुच्छेद 94(सी) के तहत स्पीकर ओम बिरला को पद से हटाने का प्रस्ताव लाने के विकल्प पर विचार कर रहे हैं। यह सुझाव सोमवार सुबह राज्यसभा में नेता प्रतिपक्ष और कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे के कक्ष में इंडिया ब्लॉक के फ्लोर लीडरों की बैठक के दौरान सामने आया। बैठक में लोकसभा में नेता प्रतिपक्ष राहुल गांधी भी मौजूद थे।

स्पीकर पर दबाव बढ़ाता विपक्ष

यह कदम पिछले सप्ताह लोकसभा में राष्ट्रपति के अभिभाषण पर धन्यवाद प्रस्ताव के दौरान हुए घटनाक्रम के बाद उठाया गया। शुरुआत राहुल गांधी द्वारा पूर्व थलसेना प्रमुख जनरल एम.एम. नरवणे की अप्रकाशित आत्मकथा फोर स्टार्स ऑफ डेस्टिनी से विवादास्पद अंश पढ़ने के असफल प्रयास से हुई और अंत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा परंपरागत जवाब दिए बिना चर्चा के समाप्त होने जैसी अभूतपूर्व स्थिति पर जाकर खत्म हुई।

स्पीकर बिरला का यह बयान कि उन्हें “पुख्ता जानकारी” मिली थी कि “कांग्रेस के कई सांसद” कोई “अनुचित घटना” करने की योजना बना रहे हैं, और इसी कारण उन्होंने प्रधानमंत्री से सदन में न आने को कहा—इसके बाद आठ सांसदों का पूरे सत्र के लिए निलंबन तथा यह आरोप कि कांग्रेस की महिला सांसद प्रधानमंत्री पर “हमला” करने की योजना बना रही थीं—इन सबने मिलकर बुधवार से लोकसभा की कार्यवाही पूरी तरह बाधित कर दी।

सोमवार को खड़गे के कक्ष में हुई बैठक में कांग्रेस ने अन्य विपक्षी दलों को यह बात जोर देकर कही कि स्पीकर को सदन की कार्यवाही “एकतरफा” ढंग से संचालित करने की अनुमति नहीं दी जा सकती और विपक्ष को यह “कड़ा संदेश” देना होगा कि ऐसी “पक्षपातपूर्ण” कार्यप्रणाली अस्वीकार्य है। सूत्रों के मुताबिक, विपक्षी दलों ने सहमति जताई कि सोमवार को केंद्रीय बजट पर चर्चा शुरू होने से पहले राहुल गांधी को बोलने देने के लिए स्पीकर से एक और अपील की जाएगी।

बार-बार स्थगन से गहराता गतिरोध

जब लोकसभा सुबह 11 बजे बैठी, राहुल गांधी खड़े हो गए और कांग्रेस सांसद के.सी. वेणुगोपाल ने स्पीकर से नेता प्रतिपक्ष को बोलने देने का आग्रह किया। स्पीकर बिरला ने यह कहते हुए अनुरोध ठुकरा दिया कि प्रश्नकाल के बाद नेता प्रतिपक्ष को बोलने का अवसर दिया जा सकता है। कांग्रेस सांसदों के अड़े रहने पर सदन को दोपहर 12 बजे तक स्थगित कर दिया गया।

दोपहर में जब टीडीपी के कृष्ण प्रसाद तेननेटी की अध्यक्षता में सदन दोबारा बैठा, कांग्रेस सांसदों ने फिर राहुल को बोलने देने की मांग उठाई। तेननेटी ने कहा कि पार्टी ने बजट चर्चा शुरू करने के लिए शशि थरूर का नाम दिया है और उन्होंने तिरुवनंतपुरम के सांसद को बोलने के लिए आमंत्रित किया। थरूर ने यह कहते हुए अपना समय नेता प्रतिपक्ष को देने की बात कही, जिस पर तेननेटी ने तुरंत कार्यवाही दोपहर 2 बजे तक स्थगित कर दी।

इसी बीच कांग्रेस की महिला सांसदों—एस. जोतिमणि, प्रियंका गांधी वाड्रा, ज्योत्सना महंत, वर्षा गायकवाड़, आर. सुधा समेत अन्य—ने स्पीकर को एक कड़ा पत्र भेजा। पत्र में कहा गया कि यह “बेहद दुर्भाग्यपूर्ण” है कि सत्तारूढ़ दल के दबाव में आकर उन्होंने विपक्ष, विशेषकर कांग्रेस की महिला सांसदों के खिलाफ “झूठे, निराधार और मानहानिकारक आरोप” लगाए। महिला सांसदों ने स्पीकर से “लोकसभा के निष्पक्ष संरक्षक” की भूमिका निभाने की अपील करते हुए कहा कि इतिहास उन्हें ऐसे व्यक्ति के रूप में याद न करे जो संवैधानिक मूल्यों को कमजोर करने वालों के आगे झुक गया।

सूत्रों के अनुसार, इन घटनाओं के बीच वाम दलों और डीएमके ने कांग्रेस नेतृत्व को बताया कि यदि स्पीकर को हटाने का प्रस्ताव लाया जाता है तो वे उसके समर्थन में हैं।

विपक्षी एकता अभी भी प्रक्रिया में

तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी), जिसने कांग्रेस से कहा था कि वह इस सुझाव पर अपनी नेता ममता बनर्जी से चर्चा करेगी, ने सोमवार शाम तक कोई स्पष्ट जवाब नहीं दिया। हालांकि, टीएमसी सांसद और पार्टी के उपाध्यक्ष अभिषेक बनर्जी ने कहा कि उनकी पार्टी ने आठ निलंबित सांसदों का निलंबन वापस लेने की अपील स्पीकर से की है। कांग्रेस को उद्धव ठाकरे की शिवसेना (यूबीटी) और शरद पवार की एनसीपी-एसपी से भी जवाब का इंतजार है।

दोपहर 2 बजे जब भाजपा की संध्या राय की अध्यक्षता में सदन फिर बैठा, राहुल गांधी ने कहा, “स्पीकर ने हमसे वादा किया था कि मुझे बजट चर्चा से पहले कुछ मुद्दे उठाने के लिए बोलने दिया जाएगा। अब आप अपने शब्दों से पीछे हट रहे हैं। मैं जानना चाहता हूं कि मुझे बोलने दिया जाएगा या नहीं।” इस पर संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने कहा कि यदि नेता प्रतिपक्ष स्पीकर पर आरोप लगाने के लिए मंच का इस्तेमाल करेंगे तो स्पीकर को भी जवाब देना होगा और स्पीकर ने ऐसा कोई आश्वासन नहीं दिया है। इसके बाद सदन दिन भर के लिए स्थगित कर दिया गया।

सूत्रों ने बताया कि स्पीकर कार्यालय और केंद्र की ओर से फिर से गतिरोध तोड़ने की कोशिश की गई, यह कहते हुए कि बजट सत्र में केवल चार बैठकें बची हैं और 13 फरवरी से अवकाश शुरू हो जाएगा। लेकिन कांग्रेस ने साफ कहा कि वह तभी बिना बाधा के बजट चर्चा होने देगी जब राहुल गांधी को चर्चा शुरू होने से पहले बोलने दिया जाएगा।

राहुल गांधी की चार मांगें

स्पीकर को हटाने के प्रस्ताव की औपचारिक पुष्टि किए बिना राहुल गांधी ने पत्रकारों से कहा कि एक “समझौता” हुआ है, लेकिन वह टिकेगा या नहीं यह इस बात पर निर्भर करेगा कि सरकार मंगलवार सुबह सदन के दोबारा बैठने पर क्या रुख अपनाती है।

राहुल ने कहा कि वे सदन में चार प्रमुख मुद्दे उठाना चाहते हैं—पहला, राष्ट्रपति के अभिभाषण पर नेता प्रतिपक्ष और पूरे विपक्ष को न बोलने देना; दूसरा, भाजपा सांसद निशिकांत दुबे द्वारा कई पुस्तकों का हवाला देकर “अत्यंत आपत्तिजनक” बातें कहना और उस पर स्पीकर की चुप्पी; तीसरा, विपक्षी सांसदों का निलंबन; और चौथा, यह आरोप कि सांसद प्रधानमंत्री को धमकाने वाले थे, जिसे उन्होंने पूरी तरह खारिज किया।

टकराव की आहट

विपक्ष के पास प्रस्ताव लाने के लिए आवश्यक संख्या है और बजट सत्र 2 अप्रैल तक चलेगा, इसलिए 14 दिन की नोटिस अवधि भी पूरी की जा सकती है। सवाल यह है कि क्या स्पीकर के पद की गरिमा को इस राजनीतिक टकराव से बचाया जा सकता है। विपक्ष ने अपनी शर्तें साफ कर दी हैं—राहुल गांधी को सदन में बोलने दिया जाए और निलंबित सांसदों का निलंबन रद्द किया जाए। अब फैसला स्पीकर और उससे भी ज्यादा केंद्र सरकार के हाथ में है—क्या वह राहुल गांधी को संसद में अपनी बात पूरी रखने का अवसर देगी?