'वोटबंदी' बनाम वोटर शुद्धि, बिहार में चुनाव से पहले विवाद

विपक्ष ने बुधवार यानी 2 जुलाई को बिहार में मतदाता सूची में विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) चुनाव आयोग की कवायद को वोटबंदी करार दिया। विपक्ष का कहना है कि 8 करोड़ से अधिक मतदाताओं में से 20 प्रतिशत मतदाता अपने मताधिकार से वंचित हो सकते हैं। विपक्ष के इंडिया ब्लॉक के एक प्रतिनिधिमंडल ने बुधवार शाम को नई दिल्ली में चुनाव आयोग से मुलाकात की और मांग की कि यदि आवश्यक हो तो एसआईआर को अक्टूबर-नवंबर में होने वाले बिहार विधानसभा चुनावों के बाद तक के लिए टाल दिया जाए। हालांकि, नेताओं ने दावा किया कि चुनाव आयोग “तर्क सुनने के लिए तैयार नहीं है और एक ऐसी कवायद के साथ आगे बढ़ने के लिए दृढ़ है जिसके परिणाम “मूल संरचना सिद्धांत का खुला उल्लंघन” होंगे। विपक्ष का कहना है कि यह “लाखों, यदि करोड़ों नहीं, बिहार के मतदाताओं को मताधिकार से वंचित करेगा, खासकर वे जो काम के लिए राज्य से बाहर जाते हैं या समाज के गरीब और हाशिए के वर्गों से हैं”।

तीखी नोकझोंक

सूत्रों ने बताया कि बैठक से पहले और बैठक के दौरान इंडिया ब्लॉक प्रतिनिधिमंडल के कुछ सदस्यों और चुनाव आयोग के अधिकारियों के बीच तीखी नोकझोंक भी हुई। इंडिया पार्टियों की ओर से एसआईआर के खिलाफ कानूनी दलीलें पेश करने वाले वरिष्ठ कांग्रेस नेता अभिषेक मनु सिंघवी ने चुनाव आयोग के साथ करीब तीन घंटे चली बैठक के बाद संवाददाताओं से कहा कि एक “अभूतपूर्व और अलोकतांत्रिक” कदम के तहत चुनाव आयोग ने केवल राजनीतिक दलों के प्रमुखों या उनके संबंधित पार्टी अध्यक्षों द्वारा “अधिकृत” नेताओं से ही मुलाकात करने का फैसला किया है। कांग्रेस, आरजेडी, वामपंथी दलों, एनसीपी-एसपी और अन्य दलों के नेताओं वाले 20 सदस्यीय इंडिया ब्लॉक प्रतिनिधिमंडल ने पिछले महीने बिहार के लिए घोषित एसआईआर के खिलाफ अपनी आपत्तियां दर्ज कराने के लिए चुनाव आयोग से मिलने का समय मांगा था। हालांकि, सिंघवी ने संवाददाताओं से कहा कि जब प्रतिनिधिमंडल निर्वाचन सदन स्थित चुनाव आयोग मुख्यालय पहुंचा, तो उसके सदस्यों से कहा गया कि “केवल पार्टी प्रमुखों को ही अंदर जाने की अनुमति होगी।

सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि इस पर विपक्षी नेताओं और चुनाव आयोग के अधिकारियों के बीच तीखी बहस हुई, जिसके बाद प्रतिनिधिमंडल को बताया गया कि बैठक में प्रत्येक पार्टी के दो से अधिक नेताओं को जाने की अनुमति नहीं दी जाएगी। नतीजतन, वरिष्ठ कांग्रेस नेता जयराम रमेश, पवन खेड़ा और बिहार कांग्रेस के पूर्व प्रमुख अखिलेश प्रसाद सिंह को "बैठक का हिस्सा नहीं बन पाए और उन्हें लगभग तीन घंटे तक बाहर इंतजार करना पड़ा," सिंघवी ने कहा।

चुनाव आयोग के कदम की कानूनी बातें

बैठक के दौरान, सिंघवी ने राजद सांसद मनोज कुमार झा और सीपीआई-एमएलएल नेता दीपांकर भट्टाचार्य के साथ मिलकर एसआईआर के खिलाफ जोरदार हमला किया, जिसमें सिंघवी ने सुप्रीम कोर्ट के कई फैसलों का हवाला दिया, जो उनके विचार में, यदि मतदाता सूची संशोधन वर्तमान निर्देशों के अनुसार किया जाता है तो चुनाव आयोग द्वारा उल्लंघन किया जाएगा क्योंकि "इससे बिहार के लाखों मतदाताओं को उनके संवैधानिक रूप से दिए गए मतदान के अधिकार से वंचित होना पड़ेगा"।

पता चला है कि भट्टाचार्य ने चुनाव आयोग से कहा कि एसआईआर “वोटबंदी” के समान है क्योंकि “बिहार के 20 प्रतिशत से अधिक मतदाता जो काम के लिए राज्य से बाहर चले जाते हैं” वे चुनाव आयोग द्वारा जारी प्रक्रिया के लिए तय एक महीने की समय सीमा के भीतर खुद को नए सिरे से पंजीकृत नहीं करा पाएंगे। सूत्रों ने बताया कि झा ने बताया कि जिन लोगों से “मतदान का अधिकार छीना जा सकता है” उनकी वास्तविक संख्या बहुत अधिक होगी क्योंकि बिहारी प्रवासियों के अलावा “समाज के सबसे गरीब, उत्पीड़ित और हाशिए पर पड़े वर्ग के लोग और कोसी बाढ़ या अन्य प्राकृतिक आपदाओं के दौरान साल दर साल विस्थापित होने वाले लोग मतदाता सूची में बने रहने के लिए आवश्यक दस्तावेज नहीं दिखा पाएंगे।”

सूत्रों ने बताया कि भट्टाचार्य और बिहार कांग्रेस प्रमुख राजेश कुमार ने चुनाव आयोग पर “भाजपा (और राज्य में उसके सत्तारूढ़ एनडीए सहयोगियों) के लिए चुनाव चुराने की कोशिश” करने का आरोप लगाया, “उन मतदाताओं को हटाने की कोशिश करके, जिनके बिहार में महागठबंधन (राजद-कांग्रेस-वाम गठबंधन) को वोट देने की उम्मीद है।”

चुनाव आयोग का तर्क

सिंघवी ने दावा किया कि चुनाव आयोग के अधिकारियों ने एसआईआर की आवश्यकता को इस आधार पर उचित ठहराया कि यह विपक्ष ही था जिसने “(पिछले साल के) महाराष्ट्र चुनावों के बाद मतदाता सूची पर बहुत सारे सवाल उठाए थे”। चुनाव आयोग के समक्ष अपनी प्रस्तुति के दौरान, सिंघवी ने चुनाव आयोग के आधार को आयु और निवास के प्रमाण के रूप में स्वीकार नहीं करने के फैसले पर सवाल उठाया, “जब सरकार ने सभी पर आधार को लागू करने की कोशिश में एक दशक या उससे अधिक समय बिताया” और बताया कि चुनाव आयोग के एसआईआर परिपत्र के अनुसार, “अब, जब तक कि कोई व्यक्ति 2003 की मतदाता सूची में पहले से ही न हो, अन्य सभी नामों के लिए जन्म प्रमाण पत्र की आवश्यकता होती है, और एक श्रेणी में, माता-पिता दोनों के जन्म प्रमाण पत्र की आवश्यकता होती है।”

पिछले महीने के अंत में चुनाव निकाय द्वारा जारी एसआईआर परिपत्र के अनुसार, 1987 के बाद पैदा हुए लोगों को मतदाता सूची में बने रहने के लिए न केवल अपना जन्म प्रमाण पत्र बल्कि अपने माता-पिता का जन्म प्रमाण पत्र भी प्रस्तुत करना होगा। सिंघवी ने चुनाव आयोग के अधिकारियों से पूछा, “आप कैसे उम्मीद करते हैं कि पिछड़े, बाढ़ प्रभावित, गरीब और प्रवासी आबादी अपने या अपने माता-पिता के लिए जन्म प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए इधर-उधर भागेगी? यदि कोई व्यक्ति समय सीमा के भीतर प्रमाण पत्र प्राप्त करने में विफल रहता है, तो वह मतदाता सूची में अपना स्थान खोने का जोखिम उठाता है।

एक महीना पर्याप्त नहीं

बताया जाता है कि चुनाव पैनल के अधिकारियों ने तर्क दिया है कि जिन लोगों के नाम मतदाता सूची से गलत तरीके से हटाए गए हैं, उनके पास आपत्ति दर्ज करने के लिए एक महीने का समय होगा और यदि उनकी प्रामाणिकता स्थापित हो जाती है तो उनके नाम फिर से शामिल किए जाएंगे। हालांकि, विपक्ष ने इसका विरोध करते हुए कहा इंडिया ब्लॉक के नेताओं ने यह भी बताया कि कई मतदाताओं के पास अपने नामों को हटाए जाने को कानूनी रूप से चुनौती देने के लिए न तो समय है और न ही संसाधन और चुनाव आयोग का तर्क कि हटाए गए मतदाता आवश्यक दस्तावेज प्रस्तुत कर सकते हैं और मतदाता सूची में नाम फिर से शामिल करवा सकते हैं, “त्रुटिपूर्ण है क्योंकि नाम हटाने का कारण वर्तमान में परिपत्र में सूचीबद्ध दस्तावेजों की अनुपलब्धता है”।

आंदोलन की धमकी

सिंघवी ने संवाददाताओं से कहा कि चुनाव आयोग ने “हमारी बात सुनी लेकिन हमारी दलीलों को स्वीकार करने के लिए पूरी तरह से अनिच्छुक था”, झा और भट्टाचार्य ने अधिक आक्रामक रुख अपनाया। राजद और सीपीआई-एमएलएल नेताओं ने धमकी दी कि अगर एसआईआर को आगे बढ़ने दिया गया तो “जन आंदोलन” होगा।

सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि इंडिया ब्लॉक के नेता “इस बात से आश्वस्त हैं कि चुनाव आयोग हमारे द्वारा दिए गए एक भी सुझाव को स्वीकार नहीं करेगा” और “अन्य विकल्पों, जिसमें चुनाव आयोग के समक्ष चुनौती देना, एसआईआर के विरोध में मतदाताओं का सामूहिक आंदोलन, आगामी मानसून सत्र (संसद का) में व्यवधान और भारत के राष्ट्रपति को याचिका देना” शामिल है, पर उनके बीच चर्चा हो रही है।

"एक या दो दिन में, हम साझा करेंगे कि इस मुद्दे पर हम आगे क्या करने की योजना बना रहे हैं। सभी विकल्प खुले हैं और हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि बेहतर समझ प्रबल होगी; केंद्र में चुनाव आयोग के राजनीतिक आकाओं के इशारे पर चुनाव चुराने की यह साजिश बिना चुनौती के नहीं चल सकती है या यह न केवल बिहार बल्कि पूरे देश में बड़े पैमाने पर अशांति पैदा करेगी क्योंकि अगर वे बिहार में सफल होते हैं, तो अन्य राज्य भी उनका अनुसरण करेंगे," झा ने द फेडरल को बताया।