क्या मुसलमानों की आबादी हिंदुओं से आगे निकल जाएगी? पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एसवाई कुरैशी Exclusive
पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त कहते हैं, कुरान परिवार नियोजन पर रोक नहीं लगाता; मुस्लिम आबादी बढ़ने का कारण धार्मिक गलतफहमी है, जिसे शिक्षा से दूर किया जा सकता है.
भारत में “जनसांख्यिकीय बदलाव” की बहस फिर सुर्खियों में है, जब प्रधानमंत्री ने 15 अगस्त को लाल किले से एक उच्च-स्तरीय जनसांख्यिकीय आयोग की घोषणा की। द फेडरल के यूट्यूब चैनल पर “ऑफ द बीटन ट्रैक” के ताजा एपिसोड में, पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एस.वाई. कुरैशी, जो “द पॉपुलेशन मिथ: इस्लाम, फैमिली प्लानिंग एंड पॉलिटिक्स इन इंडिया” के लेखक भी हैं, आंकड़ों, प्रवासन, धर्म और मतदाता सूची की राजनीति को तथ्यों के साथ परखते हैं। नीचे दिए गए सभी जवाब उनके हैं, जिन्हें स्पष्टता के लिए थोड़ा संपादित किया गया है।
अभी “जनसांख्यिकी” राजनीतिक मुद्दा क्यों बना है और “उच्च-स्तरीय जनसांख्यिकीय आयोग” से क्या वादा किया जा रहा है?
प्रधानमंत्री ने गंभीर राष्ट्रीय चिंता जताई: साजिशें जो भारत की जनसांख्यिकी बदल रही हैं, घुसपैठिए नौकरियाँ ले रहे हैं, महिलाओं को खतरे में डाल रहे हैं, आदिवासियों को गुमराह कर रहे हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा को चुनौती दे रहे हैं। उन्होंने इस पर “जानबूझकर और समयबद्ध” तरीके से कार्रवाई के लिए एक उच्च-स्तरीय जनसांख्यिकीय मिशन की घोषणा की।
अगर वाकई घुसपैठ से जनसांख्यिकी बिगड़ रही है, तो उसे पहले ही रोकना चाहिए था—यह सरकार की जिम्मेदारी है। मौजूदा सरकार को 11 साल हो चुके हैं; भाजपा 1998–2004 में भी सत्ता में थी, जब 2000 की राष्ट्रीय जनसंख्या नीति ने प्रतिस्थापन स्तर की प्रजनन दर (2.1) का लक्ष्य 2010 तक रखा था, जो कुछ साल बाद हासिल भी हो गया। तो अब नया मिशन क्यों, पहले क्यों नहीं?
आपकी किताब ने यह दावा संबोधित किया कि मुसलमान हिंदुओं से संख्या में आगे निकलना चाहते हैं। इसे लिखने की वजह क्या थी और आपने क्या पाया?
मैंने 1995 में यह काम शुरू किया जब यूएनएफपीए ने मुझे “जनसंख्या और इस्लाम” पर एक दृष्टिकोण पत्र लिखने के लिए कहा। मैं न तो स्वास्थ्य विशेषज्ञ था, न इस्लामी विद्वान; मेरा अनुभव प्रशासनिक था। मैंने इसे लगभग निःशुल्क स्वीकार किया।
शुरुआत में मेरी भी वही धारणा थी कि मुसलमान “बहुत ज़्यादा” बच्चे पैदा करते हैं। लेकिन एनएफएचएस-1 (पहला राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण) ने अलग तस्वीर दिखाई, सब जनसंख्या बढ़ा रहे थे, मुसलमान थोड़े ज्यादा, लेकिन वे परिवार नियोजन अपनाने में दूसरों से तेज़ी से आगे बढ़ रहे थे। आगे के सर्वेक्षणों में यह अंतर और घटा।
जब मैंने किताब (2021) लिखी, तब तक एनएफएचएस-4 उपलब्ध था; एनएफएचएस-5 बाद में आया और मैंने आँकड़े अपडेट किए। नतीजा वही रहा: मुसलमान परिवार नियोजन में सबसे तेज़ी से आगे बढ़ रहे हैं।
राजनीतिक नारों—जैसे बहुविवाह और “हम पांच, हमारे पच्चीस”—का आप क्या जवाब देते हैं?
ये भ्रामक और भारत में व्यावहारिक रूप से असंभव हैं। लंबे समय से लिंगानुपात प्रतिकूल रहा है—महिलाएँ कम हैं। 2011 में 1,000 पुरुषों पर लगभग 940 महिलाएँ थीं; ऐसे में दो पत्नियाँ भी संभव नहीं। ये नारे सिर्फ गुस्सा और नफरत भड़काने के लिए बनाए जाते हैं, जनसांख्यिकी दर्शाने के लिए नहीं।
क्या कोई सबूत है कि भारत (या वैश्विक स्तर पर) मुसलमान जनसंख्या संतुलन बदलने की साजिश कर रहे हैं?
नहीं। मैंने अलवर (मेवात), लखनऊ और हैदराबाद में अध्ययन किया जहाँ परिवार नियोजन नहीं अपनाया जा रहा था। लगभग 70% ने कहा कि परिवार नियोजन “धर्म के खिलाफ” है। किसी ने नहीं कहा कि वे राजनीतिक शक्ति के लिए संख्या बढ़ा रहे हैं। यानी बाधा सिर्फ धार्मिक गलतफहमी है, जिसे शिक्षा से दूर किया जा सकता है।
तो इस्लाम वास्तव में परिवार नियोजन पर क्या कहता है?
कुरान कई चीज़ों पर साफ़ प्रतिबंध लगाती है—शराब, सूद, विवाहेतर संबंध—लेकिन परिवार नियोजन पर नहीं। कुरान में कहा गया है कि जो भी चीज़ अल्लाह मना करना चाहता है, वह विस्तार से लिखी जाती है; परिवार नियोजन पर कोई स्पष्ट रोक नहीं है।
गलतफहमियाँ उन आयतों से आती हैं जिनमें बच्चों को न मारने और अल्लाह पर रोज़ी छोड़ने की बात है। कुछ लोग इसे “लगातार बच्चे पैदा करो” मान लेते हैं। लेकिन हदीस इसका उल्टा कहती है:
एक परंपरा *अल-अज़्ल* (संभोग के दौरान विथड्रॉअल) को मान्यता देती है।
दूसरी में शादी न कर पाने वालों को रोज़ा रखने की सलाह दी गई।
ये सब दर्शाता है कि जिम्मेदार स्पेसिंग और योजना धर्म के खिलाफ नहीं है।
अगर धर्म कारण नहीं है तो कुछ समूहों और क्षेत्रों में अधिक प्रजनन का कारण क्या है?
तीन समान कारक हैं, शिक्षा, आय और सेवाओं की उपलब्धता।
शिक्षा बढ़ने से प्रजनन घटता है; मुसलमान सबसे पिछड़े हुए हैं, तो समाधान शिक्षा है।
आय का असर है—अमीर परिवार कम बच्चे पैदा करते हैं; मुसलमान औसतन गरीब हैं और आर्थिक बहिष्कार इसे और बिगाड़ते हैं।
सेवाओं की पहुँच—क्लीनिक, नर्स, दवाइयाँ चाहिए; मुस्लिम इलाकों में अक्सर ये सबसे कम हैं।
इसके बावजूद उन्होंने परिवार नियोजन अपनाया है—लगभग पाँचवां हिस्सा नसबंदी भी करा चुका है, जबकि बहुतों का मानना है कि यह धर्मविरुद्ध है।
क्या मुसलमान कभी हिंदुओं से संख्या में आगे निकल पाएंगे?
कुछ लोग 1951 और 2011 की जनगणना के प्रतिशतों का हवाला देते हैं। उस दौरान लगभग 10% से बढ़कर 14.2% हुआ—यानी 60 साल में 4 प्वाइंट। 51% तक पहुँचने के लिए 40 प्वाइंट और चाहिए; उसी गति से इसमें लगभग 600 साल लगेंगे—अगर कुछ भी न बदले।
लेकिन बहुत कुछ बदल चुका है: मुसलमान परिवार नियोजन सबसे तेज़ी से अपना रहे हैं। मैंने गणितज्ञों—दिल्ली विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति दिनेश सिंह और उनके सहयोगी अजय कुमार—से मॉडलिंग करवाई। उनका निष्कर्ष साफ था: “ओवरटेक” कभी नहीं होगा।
बांग्लादेश से आए ‘घुसपैठिए’—क्या वे असम, पश्चिम बंगाल और त्रिपुरा की जनसांख्यिकी बदल रहे हैं?
प्रवासन (माइग्रेशन) घरेलू हो या अंतरराष्ट्रीय—यह सामान्य मानवीय प्रक्रिया है। हर साल लगभग दो लाख भारतीय बेहतर अवसरों की तलाश में नागरिकता छोड़ते हैं; हम उन्हें “दीमक” नहीं कहते। अध्ययनों से पता चलता है कि पश्चिम बंगाल में विभाजन के बाद का बड़ा हिस्सा हिंदुओं का आना-जाना रहा है; मुसलमान प्रवासियों की कुल संख्या, जिसका अक्सर हवाला दिया जाता है, भारत की 143 करोड़ आबादी के मुकाबले बहुत कम है। यह कहने के साथ, गैर-कानूनी प्रवेश की अनुमति नहीं होनी चाहिए—सरकार को सीमा प्रवर्तन सख्ती से लागू करना चाहिए। लेकिन सभी बंगाली-भाषी मुसलमानों को विदेशी बताना, असंभव दस्तावेज़ों की मांग करना और लोगों को “पुशबैक” करना अधिकारों को क्षीण करता है और साम्प्रदायिक वैमनस्य को हवा देता है।
असम में NRC ने 2019 में लगभग 19 लाख लोगों को बाहर कर दिया था। क्या इससे ‘अवैध घुसपैठिए’ की कहानी जटिल होती है?
अंतिम एनआरसी में 19 लाख से थोड़ा अधिक लोग बाहर रह गए; उनमें से बहुत से हिंदू थे। इससे सरलीकृत साम्प्रदायिक नैरेटिव कमज़ोर पड़ा और एक राजनीतिक दुविधा पैदा हुई। इस बीच, दस्तावेज़ों के बिना लोगों को उत्पीड़न का सामना करना पड़ रहा है, जबकि बंगाल की सीमा के दोनों ओर जटिल पारिवारिक और क्षेत्रीय इतिहास मौजूद हैं। इसे चुनाव से जोड़ें।
क्या मतदाता सूची के ‘स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR)’ और ‘डेमोग्राफिक’ राजनीति का मेल है?
शुरू में, मैंने अटकलों से बचने की कोशिश की। लेकिन अगर आप लाल किले के भाषण को SIR के साथ रखें, तो शंका पैदा होती है कि बिहार, पश्चिम बंगाल और असम जैसे राज्यों (दोनों में 2026 में चुनाव) में कुछ समुदायों को सूची से बाहर करने की कोशिश हो सकती है। मैंने समय से पहले राय देने के लिए मीडिया के हजारों अनुरोध ठुकराए हैं। मेरा सरल मत है: अगर अंतिम मतदाता सूची में हर योग्य मतदाता शामिल हो और हर अयोग्य बाहर रहे—और चुनाव आयोग शपथपत्र देकर इसकी पुष्टि करे—तो बहुत अच्छा। लेकिन यदि बड़े पैमाने पर कटौतियाँ या फर्जी शामिलियाँ दिखेंगी, तो स्वाभाविक रूप से हंगामा होगा। चलिए अनुमान के बजाय अंतिम आँकड़ों से निर्णय करें।
मौजूदा तनावपूर्ण माहौल में नीति का फोकस क्या होना चाहिए?
तथ्यों, अधिकारों और डिलीवरी पर। हर समुदाय में शिक्षा और आय-सुरक्षा में निवेश करें; जहाँ सेवाएँ सबसे कमज़ोर हैं वहाँ अंतिम मील स्वास्थ्य सेवाओं को मज़बूत करें; आर्थिक और नौकरशाही उत्पीड़न के ज़रिए सामूहिक सज़ा देना बंद करें। यदि घुसपैठ वास्तविक है, तो प्रवर्तन सुधारें। लेकिन पूरी आबादियों को राक्षसीकरण न करें और न ही जनसांख्यिकी को राजनीति का हथियार बनाएं।
