NCR से तमिलनाडु, क्यों सुलग रही है हड़ताल की आग? जानें क्या हैं मांगें

नोएडा के औद्योगिक केंद्रों से लेकर तमिलनाडु के विनिर्माण समूहों (मैन्युफैक्चरिंग क्लस्टर) तक, बिहार और उत्तराखंड के कारखानों से लेकर राजस्थान के भिवाड़ी तक, औद्योगिक अशांति की एक लहर पूरे देश में दौड़ रही है।

पिछले कुछ महीनों में, कारखाने के कर्मचारी, निजी कंपनियों के कर्मचारी और गिग वर्कर्स की 'अदृश्य सेना' जीवन यापन की बढ़ती लागत और स्थिर वेतन पर गहराती निराशा के कारण सड़कों पर उतर आए हैं।

हालांकि, रिपोर्टों में यह संकेत दिया गया था कि मानेसर के औद्योगिक केंद्र में श्रमिकों के विरोध के बाद 9 अप्रैल को हरियाणा में न्यूनतम वेतन में हुई 35 प्रतिशत की वृद्धि, पड़ोसी नोएडा और अब उत्तराखंड में बड़े पैमाने पर हुई हड़ताल का कारण थी। लेकिन सच तो यह है कि पनपती औद्योगिक अशांति के संकेत पहले ही मिलने शुरू हो गए थे।

जीवन यापन की लागत का संकट

2 फरवरी, 2026 को ही, बिहार में आईओसीएल (IOCL) बरौनी रिफाइनरी के संविदा कर्मचारियों ने काम के लंबे घंटों, बकाया ओवरटाइम और खराब परिस्थितियों को लेकर कई विरोध प्रदर्शन किए थे। उन्होंने 8 घंटे के निश्चित कार्यदिवस, ओवरटाइम के भुगतान और सामाजिक सुरक्षा लाभों (PF/ESIC) की माँग की थी। इसने पानीपत और सूरत के औद्योगिक स्थलों पर भी व्यापक अशांति पैदा कर दी।

27 फरवरी को, गुजरात के सूरत में एएम/एनएस (AM/NS) संयंत्र के संविदा कर्मचारी 8 घंटे की शिफ्ट और समय पर वेतन भुगतान की मांग को लेकर पुलिस से भिड़ गए। ये विरोध प्रदर्शन औद्योगिक श्रमिकों, विशेष रूप से बिहार के श्रमिकों के बीच श्रम अनुबंध प्रणालियों (लेबर कॉन्ट्रैक्ट सिस्टम) को लेकर बढ़ते असंतोष को दर्शाते हैं, जो अक्सर 12 घंटे की शिफ्ट लागू करते हैं।

हाल के विरोध प्रदर्शनों में "जीवन यापन की लागत का संकट" एक साझा सूत्र रहा है, जो वेतन और बुनियादी आवश्यकताओं की लागत के बीच बढ़ती खाई को दर्शाता है। कारखाने के श्रमिक बुरी तरह प्रभावित हुए हैं। क्योंकि गैस आपूर्ति में व्यवधान के कारण हाल के हफ्तों में स्थानीय भोजनालयों में भोजन की कीमतें बढ़ गई हैं। कई लोग अपने गाँवों लौटने को मजबूर हो गए हैं। हड़ताली श्रमिकों के अनुसार, ओवरटाइम के लिए भुगतान न करने जैसी अनुचित प्रथाएं आम हैं। कारखाने की कार्यकर्ता सोनी सिंह ने पीटीआई (PTI) को बताया कि उनकी पे-स्लिप (वेतन पर्ची) में उनके द्वारा किए गए वास्तविक घंटों का विवरण नहीं होता है। वह आमतौर पर दिन में 12 से 14 घंटे काम करते हैं, लेकिन उन्हें उनकी आठ घंटे की शिफ्ट के बाद केवल तीन घंटे के लिए ओवरटाइम का भुगतान किया जाता है। उनकी मासिक आय लगभग 13,000 रुपये है। इन विरोध प्रदर्शनों और पूरे क्षेत्र में हो रहे अन्य प्रदर्शनों के केंद्र में यह बात है- चल रहे पश्चिम एशिया संघर्ष के बीच जीवन यापन की लागत में भारी वृद्धि।

तमिलनाडु के कर्मचारी हड़ताल पर

इस बीच, 12 फरवरी को, पूरे तमिलनाडु के श्रमिकों ने केंद्र सरकार की "श्रमिक विरोधी" और "कॉर्पोरेट समर्थक" नीतियों के खिलाफ देशव्यापी "भारत बंद" के हिस्से के रूप में एक राष्ट्रव्यापी आम हड़ताल की। प्राथमिक माँग चार नई श्रम संहिताओं (लेबर कोड) को तत्काल निरस्त करने की थी, जिनके बारे में यूनियनों का तर्क है कि वे श्रमिकों की सुरक्षा को कमजोर करती हैं, वेतन कम करती हैं, हड़ताल के अधिकार को प्रतिबंधित करती हैं और काम पर रखने/निकालने (हायरिंग/फायरिंग) को आसान बनाती हैं।

सेंटर ऑफ इंडियन ट्रेड यूनियंस (CITU) ने कहा कि यह हड़ताल श्रमिकों और किसानों के संगठनों द्वारा संयुक्त रूप से उन चार श्रम संहिताओं के खिलाफ लड़ने के लिए आयोजित की जा रही है, जो श्रम सुरक्षा को कमजोर करेंगी, सामाजिक सुरक्षा उपायों को कम करेंगी और कॉर्पोरेट हितों का पक्ष लेंगी। उन्होंने प्रस्तावित VB-G RAM G योजना का भी विरोध किया, और दावा किया कि यह ग्रामीण रोजगार को कमजोर करेगी।

नोएडा विरोध प्रदर्शन

हालांकि अप्रैल में, जब हजारों फैक्ट्री श्रमिकों ने राजधानी के पास नोएडा में यातायात ठप कर दिया तो यह राष्ट्रीय समाचार बन गया।

गैर-यूनियन वाले संविदा मजदूर, जो प्रवासी श्रमिक हैं और जो देश के ऑटो पार्ट्स असेंबल करते हैं, कपड़े सिलते हैं और इलेक्ट्रॉनिक्स में सोल्डरिंग का काम करते हैं। ये ₹10,000 से ₹15,000 प्रति माह कमाते हैं और बड़ी मुश्किल से गुजारा करते हैं। उन्होंने राजधानी के इस सैटेलाइट शहर को ठप कर दिया। यह विरोध पड़ोसी राज्य हरियाणा में न्यूनतम वेतन में 35 प्रतिशत की वृद्धि से प्रेरित था।

हरियाणा ने अकुशल श्रमिकों के लिए न्यूनतम वेतन लगभग $120 से बढ़ाकर $165 प्रति माह कर दिया, जो 1 अप्रैल से प्रभावी है। यह कदम श्रमिकों की मदद तो करता है। लेकिन कच्चे माल की बढ़ती कीमतों और आपूर्ति श्रृंखला (सप्लाई चेन) में व्यवधान के समय भारत के ऑटो उद्योग के लिए लागत का दबाव बढ़ा देगा। यह कदम केवल नई दिल्ली के पास मानेसर में पुलिस और श्रमिकों के बीच झड़पें होने के बाद उठाया गया था, जो मारुति सुजुकी और सैकड़ों सहायक इकाइयों जैसी कंपनियों का घर है। राजस्थान के भिवाड़ी में भी 13 अप्रैल को एक फैक्ट्री इकाई के बाहर सैकड़ों श्रमिक इसी तरह की माँगें लेकर एकत्र हुए।

तो भारत के विभिन्न हिस्सों में औद्योगिक श्रमिक विरोध प्रदर्शन क्यों कर रहे हैं?

मूल वेतन अपरिवर्तित

जीवन यापन की बढ़ती लागत के अलावा, आधार न्यूनतम वेतन (बेस मिनिमम वेज) को संशोधित करने में हुई देरी ने इस तनाव को और भी बदतर बना दिया है, जो मासिक न्यूनतम वेतन निर्धारित करने वाले दो घटकों में से एक है।

भारत की न्यूनतम वेतन प्रणाली के दो हिस्से हैं: एक आधार वेतन, जिसे हर पांच साल में संशोधित किया जाता है, और एक परिवर्तनीय महंगाई भत्ता (VDA), जिसे CPI-IW का उपयोग करके साल में दो बार समायोजित किया जाता है। 2021 और 2026 के बीच, CPI-IW में लगभग 25 प्रतिशत की वृद्धि हुई। जहाँ राज्यों ने मुद्रास्फीति से जुड़े भत्ते को अपडेट किया, वहीं कई राज्यों ने आधार वेतन को संशोधित करने में देरी की, जिससे कुल वेतन वृद्धि अपर्याप्त रह गई।

भारत में, न्यूनतम वेतन अलग-अलग राज्यों द्वारा निर्धारित किया जाता है और कौशल स्तर व स्थान के आधार पर भिन्न होता है, जिसका अर्थ है कि एक ही तरह का काम करने वाले श्रमिक बहुत अलग वेतन पा सकते हैं। यहां तक कि एक ही क्षेत्र के भीतर भी। देश के प्रमुख विनिर्माण केंद्रों में से एक, नोएडा में इन विसंगतियों ने श्रमिकों के बीच बढ़ती हताशा को हवा दी है।

न्यूनतम वेतन की मांग

उत्तराखंड के मोटा हल्दू में लगभग 500 श्रमिकों ने ₹20,000 के न्यूनतम वेतन और आठ घंटे की शिफ्ट की मांग की, साथ ही प्रबंधन पर बिना भुगतान के ओवरटाइम के लिए मजबूर करने का आरोप लगाया। उन्होंने आर्थिक शोषण, मनमानी बर्खास्तगी और असुरक्षित परिवहन सुविधाओं का आरोप लगाया है।

महिला कर्मचारियों ने "अमानवीय व्यवहार" की सूचना दी, जिसमें पानी और वॉशरूम ब्रेक पर प्रतिबंध और मौखिक दुर्व्यवहार का हवाला दिया गया। प्रदर्शनकारियों ने बर्खास्त किए गए सहयोगियों की बहाली की भी माँग की, यह कहते हुए कि इन छंटनी ने नौकरी की गहरी असुरक्षा पैदा कर दी है।

न्यूनतम वेतन का भुगतान संगठित और असंगठित दोनों क्षेत्रों के सभी कर्मचारियों के लिए किया जाना है। लेकिन चूंकि भारत के कार्यबल का 90 प्रतिशत से अधिक हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में काम करता है। इसलिए न्यूनतम वेतन का वैधानिक अधिकार कागज पर गैर-बाध्यकारी बना हुआ है और नियमित रूप से इसे नजरअंदाज किया जाता है।

4 श्रम संहिताओं पर अस्पष्टता

चार श्रम संहिताओं (लेबर कोड) में अस्पष्टताएं और नियमों के कार्यान्वयन में देरी ने वेतन, काम के घंटों और कानूनी सुरक्षा को लेकर भ्रम पैदा कर दिया है। विरोध प्रदर्शन आंशिक रूप से इस गलत उम्मीद से भी प्रेरित थे कि नई श्रम संहिताएं ₹20,000 के एक समान न्यूनतम वेतन की गारंटी देती हैं, जो केंद्र सरकार की एक अधिसूचना को गलत तरीके से पढ़ने से फैली एक अफवाह थी।

नई व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (OSH) संहिता, 2020 में प्रति सप्ताह 48 घंटे काम का प्रावधान है। लेकिन यह दैनिक कामकाजी घंटों, विश्राम के अंतराल या स्प्रेड-ओवर सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करती है, जिससे भ्रम की स्थिति पैदा होती है। इसने कुछ नियोक्ताओं को 4-दिवसीय कार्य सप्ताह की आड़ में 12 घंटे की शिफ्ट लागू करके ड्राफ्ट प्रावधानों का शोषण करने की अनुमति दी है, जो अक्सर पर्याप्त ओवरटाइम मुआवजे के बिना होता है। संविदा रोजगार, गिग वर्कर की अनिश्चितता और लंबे कामकाजी घंटों सहित नौकरी की बढ़ती असुरक्षा और शोषण मौजूद है।

क्या श्रमिक अपनी मांगों में जायज हैं?

विशेषज्ञों का कहना है कि मुद्दा केवल कम वेतन का नहीं है। बल्कि यह है कि श्रम नियमों को कितनी असंगत रूप से लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए भारत में राष्ट्रीय फ्लोर लेवल न्यूनतम वेतन (NFLMW) को लें, जो केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित एक गैर-वैधानिक, अनुशंसित न्यूनतम वेतन है, जो वर्तमान में ₹176-₹178 प्रति दिन है। किसी भी राज्य को अपना न्यूनतम वेतन इससे नीचे निर्धारित नहीं करना चाहिए।

इसका उद्देश्य क्षेत्रीय वेतन विसंगतियों को कम करना, जीवन स्तर का एक बुनियादी मानक सुनिश्चित करना है और इसे जीवन-यापन की लागत के समायोजन के आधार पर समय-समय पर अपडेट किया जाना तय है। इस राशि को कई वर्षों से संशोधित नहीं किया गया है। हालांकि, राज्यों द्वारा न्यूनतम वेतन को ठीक से लागू नहीं किया जाता है और इसके प्रति उनकी उदासीनता का अर्थ लाखों श्रमिकों के लिए कल्याण का गंभीर नुकसान है। इसे बाध्यकारी बनाया जाना चाहिए और उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) के अनुरूप गतिशील रूप से संशोधित किया जाना चाहिए। इसे एक संतुलित स्तर पर निर्धारित किया जाना चाहिए। इतना अधिक कि श्रमिकों की सुरक्षा हो सके, फिर भी नियोक्ताओं के लिए इतना टिकाऊ हो कि वे नौकरियों में कटौती किए बिना इसे वहन कर सकें।

साथ ही, नया व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (OSH) कोड, 2020 एक सप्ताह में 48 घंटे काम निर्धारित करता है। लेकिन यह दैनिक घंटों, विश्राम के अंतराल और स्प्रेड-ओवर सीमाओं को अपरिभाषित छोड़ देता है। इस अस्पष्टता ने कुछ नियोक्ताओं को चार-दिवसीय सप्ताह के तहत 12 घंटे की शिफ्ट थोपने की अनुमति दी है, जो अक्सर उचित ओवरटाइम भुगतान के बिना होता है।

सरकार को चार श्रम संहिताओं (लेबर कोड) के नियमों के संबंध में आम सहमति बनाने के लिए, श्रम और रोजगार मंत्रालय के तहत भारत की शीर्ष त्रिपक्षीय परामर्शदात्री समिति, भारतीय श्रम सम्मेलन (Indian Labour Conference) को भी सक्रिय रूप से पुनर्जीवित करना चाहिए।

नौकरी की सुरक्षा, गिग वर्कर (गिग श्रमिकों) के संरक्षण और प्रवर्तन की खामियों को दूर करने पर ठोस ध्यान दिए बिना, भारत के श्रम कोड एक "कागजी शेर" बनने का जोखिम उठाते हैं, जो सिद्धांत में तो मजबूत हैं लेकिन औद्योगिक वास्तविकता के सामने दंतविहीन हैं। भारत के लिए चुनौती अब केवल विस्तार की गति के बारे में नहीं है, बल्कि इसकी गुणवत्ता के बारे में है।

लक्ष्य एक टिकाऊ संतुलन होना चाहिए, जहां आर्थिक विकास कार्यबल के बुनियादी अधिकारों और कल्याण की कीमत पर न आए।