बिहार में शराबबंदी के बढ़ते कैश फ्लो के पीछे एक टूटती नैतिक व्यवस्था है

हाल के बिहार विधानसभा चुनाव में, रोकने वाली वजहें स्पेशल इंटेंसिव रिवीजन (SIR) की शुरुआत और वोटिंग के दौरान लाखों महिलाओं के बैंक अकाउंट में 10,000 रुपये डालने के नाम पर खुलेआम वोटर को रिश्वत देना हावी होती दिखीं। लेकिन कुछ और भी वजहें काम कर रही थीं जिन्होंने रोकने वाली चीज़ों को और मज़बूत किया।

पहले पार्ट में, हमने देखा कि बिहार में 2025 के चुनाव के नतीजे एक खतरनाक संकेत क्यों देते हैं। दूसरे और आखिरी पार्ट में, हम नीतीश कुमार के पिछले दस साल के शासन में देखी गई नैतिक गिरावट पर गौर करेंगे।

शायद सबसे खास बात, जिसके बारे में बिल्कुल नहीं लिखा जाता, हालांकि बिहार में इस पर खूब बात होती है, वह है राज्य भर में बड़ी मात्रा में बिना हिसाब का कैश फैलाना, जिसका पता नीतीश सरकार की शराबबंदी की पॉलिसी से चलता है। इससे साफ़ है कि कई लोगों की गरीबी दूर हो गई, और आम लोगों को मुश्किल समय में सहारा देकर JD(U)-BJP सरकार के खिलाफ गुस्सा बढ़ने से रोका गया।

2016 में CM द्वारा लागू की गई शराबबंदी में अच्छाई की झलक मिलती है। समय के साथ, इसने मुख्यमंत्री के लिए एक वफादार राजनीतिक वोट बैंक बनाया। कहा जाता है कि यह महिलाओं के कानों में लंबे समय तक गूंजती रही, क्योंकि इसने पुरुषों को शराब और फिजूलखर्ची से दूर रखा।

लेकिन शराबबंदी के फाइनेंशियल फायदे समय के साथ साफ दिखने लगे, जिससे बेशक महिलाओं ने शराब के खिलाफ अपनी लड़ाई छोड़ दी। 2020 के विधानसभा चुनाव में, शराब न बेचने की पॉलिसी की वजह से पैसे का फैलाव इतना साफ नहीं था।

शराब के गैर-कानूनी धंधे की कीमत कितनी है, इसका अंदाज़ा लगाना नामुमकिन है। बिहार में कुछ हलकों में हर साल 50,000 करोड़ रुपये के आंकड़े की चर्चा हो रही है, और यह किसी भी राज्य सरकार के सामाजिक या भलाई के कामों पर किए गए खर्च से ज़्यादा होगा।

दूसरे राज्यों से ट्रकों में गैर-कानूनी तरीके से हर तरह की शराब आ रही है, और खुलेआम अवैध शराब की तस्करी हो रही है, और आसानी से ग्राहकों तक पहुंचाई जा रही है, क्योंकि कहा जाता है कि सभी लोग इसका फायदा उठा रहे हैं, इससे हर तरफ से पैसा कमाया जा रहा है — ऊंचे पद वाले लोगों से लेकर आम लोगों तक। इतने सारे लोगों को खुश करने और उन्हें हिस्सा देने के चक्कर में, इस बैन चीज़ की कीमत उसके नॉर्मल मार्केट वैल्यू से कई गुना ज़्यादा है। लेकिन बिहार में कोई शिकायत नहीं कर रहा है।

हर कोई शराबबंदी को पसंद करता है। अलग-अलग तरह के लोगों के लिए रेगुलर पैसे का आना पक्का होता है। नुकसान सिर्फ़ राज्य के खजाने को होता है। उसे एक पैसा भी नहीं मिलता। एक पॉपुलर, बहुत महंगी, लग्ज़री चीज़ से राज्य को कोई टैक्स नहीं मिलता। इस तरह, नीतीश-मोदी राज में नैतिकता का ग्राफ तेज़ी से गिरा है।

चूंकि राज्य को आर्थिक गतिविधियों से मिलने वाला जायज़ रेवेन्यू नहीं मिल रहा है, इसलिए कहा जा सकता है कि लोगों की नैतिकता ज़ीरो हो गई है।

एक दोस्त (पहले पत्रकार, अब वकील), जो चुनाव के समय छपरा में अपने घर आए थे और उत्तर बिहार के एक दर्जन ज़िलों का दौरा किया था, उनके पास बताने के लिए दिलचस्प कहानियाँ हैं। इनमें एक खास बात यह है: अवैध शराब की तस्करी से मिले बिना हिसाब-किताब वाले पैसे ने, कई जगहों पर, लोगों को, जिनमें कई महिलाएँ भी शामिल हैं, असली शराब बनाने का मौका दिया है।

उन्होंने इस पैसे का इस्तेमाल कॉन्ट्रैक्ट बिज़नेस या ट्रकिंग जैसे सही बिज़नेस शुरू करने में किया है। उन्होंने इतना कमा लिया है कि वे अपने घरों को रेनोवेट करने या ज़मीन खरीदने से खुश नहीं हैं। ज़रूरी ज़रूरतों को पूरा करने के अलावा जो बचत होती है, उसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।

मज़े की बात यह है कि पूर्णिया ज़िले में, उन्होंने दुकानों पर फैंसी फल एवोकाडो बिकते देखा, जिसे बड़े शहरों में भी सिर्फ़ अमीर लोग ही खरीदते हैं। अब ऐसा लगता है कि एवोकाडो को भी लोकल लेवल पर एक बिज़नेस एक्टिविटी और दूसरे राज्यों के लिए ट्रेडिंग कमोडिटी के तौर पर उगाया जाने लगा है। मेट्रोपोलिस में आम तौर पर बिकने वाले महंगे फलों की सबसे अच्छी वैरायटी वाले फलों की दुकानें आम हैं, जिससे पता चलता है कि खरीदने की ताकत की कोई कमी नहीं है।

तो, एक तरह की खुशहाली – जिसका सरकार के किसी भी भलाई के कदम से कोई लेना-देना नहीं है – साफ दिख रही है।

और उन लोगों का क्या जो शराबबंदी की वजह से बहुत महंगी शराब नहीं खरीद सकते? कोई बात नहीं। गांजा, अफीम और ऐसी ही दूसरी चीज़ों का भी खूब सूखा नशा (एक सूखा 'नशा') का धंधा चल रहा है। सिर्फ गांव ही नहीं, छोटे और बड़े शहर भी इसकी चपेट में हैं।

कहा जाता है कि स्कूल की लड़कियां अपने थैलों में यह सामान रेगुलर रखती हैं क्योंकि उन पर सबसे कम शक होता है। उत्तर बिहार के कस्बों जैसे मुजफ्फरपुर, जो राज्य का दूसरा सबसे ज़रूरी शहर है, में कुछ लड़कियों के स्कूलों के बाहर तय समय पर खरीदारी की जा सकती है। मौके पर ही कैश दिया जाता है, और माँ/बाप घर पर ऐसी कमाई का इंतज़ार करते हैं। परिवार की मेहनत ने एक बिल्कुल नया मतलब ले लिया है।

ये तो बस अमीर लोगों के लिए लास्ट-माइल कैरियर हैं, लेकिन यह साफ़ है कि इससे बहुत पैसा कमाया जा रहा है, जिससे हर तरह के सामान और सर्विस के लिए मार्केट को बढ़ावा मिल रहा है। यह सरकार के खिलाफ शिकायत करने का कोई कारण नहीं है।

यह अंदाज़ा लगाना नामुमकिन है कि शराबबंदी और नशीले पदार्थों से होने वाले शराब के गैर-कानूनी कारोबार की कीमत कितनी है। बिहार में कुछ हलकों में हर साल 50,000 करोड़ रुपये के आंकड़े की चर्चा हो रही है — और यह किसी भी राज्य सरकार के सामाजिक या कल्याणकारी उपायों पर किए गए खर्च से ज़्यादा होगा।

लेकिन ऐसे अंदाज़ों से सावधान रहना ही सबसे अच्छा है। सिर्फ़ एक निष्पक्ष जांच कमीशन के नतीजे, जिनका काम पॉलिसी में गड़बड़ियों और उनके सामाजिक नतीजों का पता लगाना हो, ही साफ़ तस्वीर दे सकते हैं।

बिहार में शराबबंदी और सूखा नशा शायद खर्च करने की ताकत बढ़ाने वाले अकेले सोर्स नहीं हैं, जबकि राज्य की प्रति व्यक्ति GDP नेशनल एवरेज के लगभग 35-40 परसेंट के आस-पास है। असल में, आम लोग आम तौर पर बहुत परेशान ज़िंदगी जी रहे होते हैं, और कई लोग ऐसा कर भी रहे हैं, लेकिन गैर-कानूनी काम सिस्टम को बनावटी तरीके से चलाते रहते हैं और राज्य में प्रति व्यक्ति GDP और कई लोगों के हाथों में खर्च करने की ताकत के बीच एक अंतर पैदा हो जाता है।

ऐसी अटकलें हैं कि कई लोगों की बढ़ी हुई 'चेतना' से होने वाली कमाई के सोर्स के अलावा — इस घटना के बारे में एल्डस हक्सले ने 'डोर्स ऑफ़ परसेप्शन' में मशहूर तौर पर बताया था — यह चुनाव के समय मिलने वाला एक बड़ा फ़ायदा है, किसी भी तरह से यह साल भर कमाई का सोर्स नहीं है — लेकिन कहा जाता है कि यह पैसा काफी आकर्षक है।

एक अनुमान के मुताबिक बिहार की लगभग 25 प्रतिशत आबादी 'खेत में' है। मतलब भारत के दूसरे राज्य गुज़ारा करने और घर पर थोड़ी-बहुत रकम भेजने के लिए ताकि परिवार के दूसरे लोग गुज़ारा कर सकें।

बिहार में चुनाव के समय, दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले बिहार के मेहनतकशों में से बड़ों को एक खास तरह की राजनीति के अमीर झंडाबरदारों के एजेंट पकड़ लेते हैं, गुड़गांव जैसी जगहों से अनरिज़र्व्ड ट्रेन के डिब्बों में सार्डिन की तरह भर देते हैं, और वोट देने के लिए घर लौटने के लिए सही तरीके से बढ़ावा देते हैं।

ये फायदे आकर्षक, बिना वापस किए जाने वाली मदद हो सकते हैं, जो एक छोटा सा घर बनाने, टपकती छत पर कंक्रीट का स्लैब लगाने, या गांव में एक स्क्रैची की दुकान शुरू करने के लिए कैश में दी जाती है, जिसे पत्नी या बड़ा बच्चा चला सकता है।

इस तरह की मदद चुनावी बिसात पर बहुत काम आ सकती है और शायद आई भी है। और जिन लोगों की हम बात कर रहे हैं, उनकी संख्या कम नहीं है।

प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद की 2024 की एक रिपोर्ट के अनुसार, जिसका ज़िक्र पटना में छपी टाइम्स ऑफ़ इंडिया की एक कहानी में किया गया था, जो बिहार चुनाव के नतीजे आने के एक दिन बाद (उससे पहले नहीं!) छपी थी, भारत में नॉन-रिज़र्व्ड डिब्बों वाली ट्रेनों के चार सबसे व्यस्त रूट बिहार से शुरू हुए थे। अगर इन अच्छी-अच्छी बातों को छोड़ दें, तो उनके लिए शब्द है “कुली ट्रेन”, चाहे हम इस साफ़ और बेइज़्ज़ती करने वाले नाम से कितना भी परेशान क्यों न हों। ऐसी लंबी दूरी की गाड़ियों में सवार लोगों को ही वोट बैंक बनाया जाता है।

अगर ऐसा नहीं होता, तो घर पर वोटिंग का दिन कोलकाता, दिल्ली, गुरुग्राम, बेंगलुरु, जालंधर, श्रीनगर, बारामूला, या लेह में कड़ी मेहनत का एक और दिन होता, केरल के छोटे और बड़े शहरों को तो भूल ही जाइए।

TOI की उसी रिपोर्ट में कहा गया है कि बिहार में 65 परसेंट घरों में कम से कम एक सदस्य राज्य के बाहर काम करता है और एवरेज हर महीने 4,600 रुपये घर भेजता है, जो उस परिवार की महीने की इनकम का आधा हिस्सा है। अगर पूरे राज्य पर विचार किया जाए, तो महीने की इनकम का 28 परसेंट हिस्सा पैसे से आता है।

असल में, इसका मतलब होगा कि महीने में सिर्फ़ 10,000 रुपये में घर चलाना।

अगर ऐसे हालात हैं, तो क्या इसमें कोई हैरानी की बात है कि बिहार में बड़ी संख्या में महिलाएं कर्ज़ में डूबी हुई हैं, माइक्रो-फाइनेंस के ज़बरदस्ती पैसे देने वालों का कर्जदार हैं, जिसे आम तौर पर चुकाना उनके लिए मुश्किल होता। (इस लेखक का लेख देखें 'क्या बिहार की महिलाओं को सच में नीतीश का साथ मिला है? उनका 'एम्पावरमेंट' सिर्फ़ हाइप है, द फ़ेडरल, 12 नवंबर, 2025)।

बिहार में महिला वोटरों को बड़े पैमाने पर रिश्वत देना, जिसमें वोटिंग प्रोसेस के दौरान लाखों महिलाओं के बैंक अकाउंट में सीधे 10,000 रुपये डाले गए और बाद में कुछ शर्तों के साथ 1,90,000 रुपये दिए गए, जैसा कि चुनाव आयोग देख रहा था। अगर बिहार की गरीब महिलाओं को एम्पावर किया गया होता, तो यह एक गंदी चाल के तौर पर भी सही नहीं होता।

BJP की कंपनी में, नीतीश कुमार ने बिहार में तेज़ी से बर्बादी को बढ़ावा दिया है और राज्य को 20 साल पहले “जंगल राज” खत्म होने के बाद सबसे खराब सरकार दी है। वह सच में बिहार के “शॉर्ट-कट दोराई” हैं – वह अमीर आदमी जो हमेशा खुद को आगे बढ़ाने के लिए शॉर्टकट ढूंढता है।

अफसोस, आज के कामचलाऊ मीडिया में (कुछ खास अपवादों को छोड़कर), जिसके लिए मोदी को खुश करना ज़िंदगी की ज़रूरतों में से एक है, बिहार की कहानी मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के अंडर महिलाओं के मज़बूत होने की कहानी है। अगर कभी सच का मज़ाक उड़ाया गया है, तो वह यह है।

अगर अगर हाल के चुनाव में भी पुरुषों ने पहले के मुकाबले JD(U) को ज़्यादा वोट दिया है, जैसा कि चुनाव के बाद के EC डेटा से पता चलता है, तो इसका एक बड़ा कारण शराबबंदी का असर और वोटरों को आखिरी समय में दूसरे तरीकों से लालच देना हो सकता है, जैसा कि ऊपर बताया गया है।

बिहार वोटिंग की एक निष्पक्ष और गहरी जांच की ज़रूरत है, जो कुछ खास पैरामीटर पर फिट किए गए सूखे स्टैटिस्टिकल एनालिसिस से कहीं आगे जाए।

2020 के विधानसभा चुनाव में, जीतने वाले NDA और हारने वाले महागठबंधन, दोनों को 37 परसेंट वोट मिले, जिसमें से NDA को अपने विरोधी से लगभग 12,000 वोट ज़्यादा मिले। फिर हमने महिला सशक्तिकरण या JD(U) और BJP – NDA पार्टियों – के बारे में ज़्यादा नहीं सुना, जिनके लिए सोशल गठबंधनों में उनका ज़्यादा हिस्सा था।

ये सभी खूबियां अचानक जीतने वाले को जादू की तरह मिल रही हैं, जबकि आम, ईमानदार बिहारी के लिए ज़िंदगी रोज़मर्रा की ज़िंदगी और मौत की लड़ाई है, इसे सिर्फ़ भेदभाव ही कहा जा सकता है।

राज्य किसी भी तरह से खराब हालत में है। BJP की कंपनी में, मुख्यमंत्री नीतीश ने बिहार में बर्बादी को तेज़ी से बढ़ाया है और राज्य को 20 साल पहले “जंगल राज” खत्म होने के बाद सबसे खराब सरकार दी है, जब वे सत्ता में आए थे।

बीस साल बाद भी, NDA के पक्के समर्थक अभी भी 20 साल में “विकसित बिहार” का वादा कर रहे हैं। वादे, टूटे वादे। उम्मीद की भी एक एक्सपायरी डेट होनी चाहिए।

नीतीश ने ऐतिहासिक कारणों से अच्छी इमेज बनाई है और फिर भी, प्रोपेगैंडा को छोड़ दें तो, गरीब लोगों की ज़िंदगी को पॉज़िटिव दिशा में बदलने के लिए पहला कदम नहीं उठाया है। वह सच में बिहार के “शॉर्ट-कट दोराई” हैं, अगर आसान तमिल में कहें तो — वह अमीर आदमी जो हमेशा खुद को आगे बढ़ाने के लिए शॉर्टकट ढूंढता रहता है।

बिहार की भाषा में, उन्हें “सुशासन बाबू” या अच्छे शासन वाले नेता के बजाय “शॉर्टकट बाबू” कहा जा सकता है, क्योंकि वह सत्ता में बने रहने के लिए कोई भी शॉर्टकट अपनाएंगे, भले ही इसका मतलब क्रिप्टो-फासीवादी सोच के इशारों पर नाचना हो।

अपने राज्य को आगे ले जाने के लिए आम रास्ता अपनाना मुश्किल काम है। हैरान करने वाले और “अप्राकृतिक” विधानसभा चुनाव के नतीजों का कुछ श्रेय उस अनैतिकता के समंदर को दिया जा सकता है जिस पर राज्य में गंदगी तैर रही है, जो कुशासन से जुड़ी है। और यह कोई ऐसा राज़ नहीं है जो सिर्फ समझदार लोगों को ही पता हो।

जानकार ऑब्ज़र्वर और सीन पर करीबी नज़र रखने वाले दूसरे लोगों को उम्मीद थी कि मुकाबला कांटे का होगा। यह इस बात पर निर्भर करता था कि दावेदारों – JD(U)-BJP सत्ताधारी गठबंधन और RJD-कांग्रेस-लेफ्ट विपक्षी गठबंधन को कितना सपोर्ट मिल रहा है, दोनों पक्षों को छोटी जाति से जुड़े ग्रुप का सपोर्ट मिल रहा था।

ज़रूरी बातें, जैसे ऑर्गनाइज़ेशनल पकड़, लीडरशिप, मोबिलाइज़ेशन की काबिलियत, और दोनों पक्षों के नारों की अहमियत, सभी को ध्यान में रखा गया था, और यह तय करना मुश्किल था कि दोनों में से किसी एक को साफ़ बढ़त मिली है – SIR और रिश्वतखोरी की स्कीम को छोड़ दें।

एक पुराने पत्रकार और स्कॉलर, और एक "पक्के" बिहारी, अरविंद नारायण दास ने 'द रिपब्लिक ऑफ़ बिहार' नाम की एक छोटी किताब लिखी। यह आज के ज़माने का एनालिसिस था, लेकिन टाइटल बेशक पुराने मगध साम्राज्य की ओर इशारा करता था। आज हम सही मायने में टूटे हुए रिपब्लिक की बात कर सकते हैं, जिसे सत्ता के दीवाने लोगों ने झुका दिया है।

(द फ़ेडरल हर तरह के नज़रिए और राय पेश करना चाहता है। आर्टिकल में दी गई जानकारी, आइडिया या राय लेखक की हैं और ज़रूरी नहीं कि वे द फ़ेडरल के विचारों को दिखाते हों।)