दूसरों को दोष क्या देना, क्या हमने प्रवासियों की अनदेखी नहीं की

12 जून को कुवैत के अल अहमदी नगरपालिका के मंगफ इलाके में एक मध्यम-स्तरीय श्रमिक-आवास सुविधा में हुए भीषण आग हादसे से स्तब्ध हैं, जिसमें 45 भारतीयों सहित कुल 49 लोगों की जान चली गई। बाकी पाकिस्तानी, फिलिपिनो और मिस्र के नागरिक थे।1977 में स्थापित एनबीटीसी ग्रुप के स्वामित्व और संचालन वाली छह मंजिला इमारत में 24 अपार्टमेंट थे, जिनमें 200 से अधिक प्रवासी रहते थे, जो उसी कंपनी के लिए काम करने वाले ब्लू-कॉलर मजदूर थे।ऐसा माना जा रहा है कि आग इमारत के भूतल पर बिजली के शॉर्ट सर्किट के कारण लगी।

उन परिवारों के गम को कौन करेगा कम

कुवैत प्राधिकारियों ने नगर पालिका अधिकारियों को निलंबित कर दिया, संबंधित कंपनी ने मृतकों और घायलों के शोक संतप्त परिवारों के लिए मुआवजे की घोषणा की, तथा 'गृह' देश की सरकारों ने इस घटना पर अपनी संवेदना व्यक्त की तथा अस्पतालों में भर्ती लोगों को सहायता प्रदान की।अंतिम संस्कार के लिए पार्थिव शरीर को भारत लाने की त्वरित व्यवस्था की गई।हालांकि, उन प्रवासी परिवारों के नुकसान की भरपाई कोई नहीं कर सकता। अपने बेटे, भाई और पति की मौत के साथ, उन्होंने अपनी खुशियों, सपनों और उम्मीदों का एक हिस्सा हमेशा के लिए खो दिया। और, यही इस दुखद घटना का मानवीय पक्ष है।

सिस्टम की खामी

ये घटनाएं भेजने वाले और गंतव्य देशों के प्रवासन शासन में गंभीर प्रणालीगत खामियों की ओर इशारा करती हैं। वे इस बात पर जोर देते हैं कि हम सभी को अपने प्रवास के सभी चरणों में भारतीय प्रवासियों के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने में सामूहिक जिम्मेदारी लेनी चाहिए।आखिरकार, खाड़ी प्रवास ने न केवल प्रवासी परिवारों को उच्च आय और परिसंपत्तियां हासिल करने में मदद की है, बल्कि भारतीय अर्थव्यवस्था को भी मजबूती प्रदान की है।1970 के दशक में तेल की तेजी और उसके साथ-साथ क्षेत्र में बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे के विकास के कारण श्रमिकों की मांग बढ़ने के बाद भारत के खाड़ी देशों में प्रवास में तेजी आई।तब से यह प्रवास निर्बाध रूप से जारी रहा है, लेकिन कभी-कभी समग्र संख्या और प्रवृत्तियों में बदलाव होता रहता है।

मात्र वस्तुएं

खाड़ी देशों में प्रवास पश्चिम या यूरोप जाने से अलग है, क्योंकि यह अस्थायी प्रकृति का है। चाहे वे खाड़ी में कितने भी समय तक रहें और काम करें, प्रवासी श्रमिकों को नागरिकता नहीं दी जाती।उन्हें मात्र वस्तुओं के रूप में अवमूल्यित किया जाता है, जिससे उनकी गरिमा और अधिकार छीन लिए जाते हैं और उन्हें अक्सर शहर के बाहरी इलाकों में स्थित श्रमिक शिविरों के सीमित बंकर-बिस्तर स्थानों में धकेल दिया जाता है।आवास की ऊपरी लागत को कम करने के लिए, ठेकेदार अक्सर मानदंडों का उल्लंघन करते हैं, जिससे श्रमिकों को श्रमिक शिविरों में तंग परिस्थितियों में रहने के लिए मजबूर होना पड़ता है।भीड़भाड़ वाले कमरों में कोई गोपनीयता नहीं होती, तथा खराब वेंटिलेशन भी होता है, जो दीर्घावधि में वहां रहने वालों की स्वच्छता और मानसिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

जीवन की खराब गुणवत्ता

मनोरंजन की सुविधाएं उपलब्ध नहीं कराई जाती हैं, तथा जीवन की गुणवत्ता बहुत खराब है, विशेषकर खाड़ी में मौसम की कठोर परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए।श्रमिक आवासों का रखरखाव अक्सर खराब होता है, तथा उचित विद्युत वायरिंग या अग्नि सुरक्षा उपकरण नहीं लगाए जाते हैं। जब आग या अन्य दुर्घटनाएँ होती हैं, तो अग्नि निकास और सुरक्षा प्रावधानों की अनुपस्थिति के कारण निकासी मुश्किल हो जाती है।हालांकि यह तर्क दिया जा सकता है कि नियोक्ताओं के आधार पर श्रमिक-आवास सुविधाओं की गुणवत्ता में भिन्नताएं होती हैं और इसलिए सामान्यीकरण भ्रामक होगा, लेकिन पिछली दुर्घटनाओं की जांच से इसके विपरीत साबित होता है।यही तर्क रोजगार के विभिन्न स्तरों - उच्च कुशल, अर्ध-कुशल और निम्न-कुशल - से संबंधित खाड़ी प्रवासियों के विभिन्न अनुभवों के बारे में भी दिया जा सकता है।

शोषक व्यवस्था

प्रवासी कामगार, खास तौर पर कम और अर्ध-कुशल नौकरियों में काम करने वाले, अपने कार्यस्थलों पर अन्यायपूर्ण परिस्थितियों के अधीन होते हैं। उन्हें अक्सर उचित सुरक्षा उपकरणों के बिना काम करने के लिए मजबूर किया जाता है, और कठोर परिस्थितियों में काम करना पड़ता है।प्रायोजन-आधारित कफ़ाला भर्ती खाड़ी देशों में प्रवासी श्रमिकों के जीवन और श्रम का प्रबंधन और विनियमन करने वाली प्रणाली इस अन्याय को कायम रखती है।

आधुनिक समय की गुलामी के रूप में इसकी काफी आलोचना की जाती है, यह संविदा श्रम तंत्र सस्ते श्रम की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करता है, लेकिन यह एक ऐसी स्थिति भी पैदा करता है जहां प्रवासी पूरी तरह से अपने प्रायोजकों/नियोक्ताओं पर निर्भर होते हैं।यह निर्भरता एक अत्यधिक शोषणकारी व्यवस्था को जन्म देती है, जहां उनके श्रम और मानव अधिकारों का लगातार उल्लंघन होता है, शिकायत निवारण के लिए बहुत कम या कोई उपाय नहीं होता, जो एक ऐसा मामला है जिस पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।

नौकरी की असुरक्षा

श्रमिक संघ बनाने और उसमें शामिल होने के अधिकार से वंचित करना इस अन्याय को और बढ़ाता है, क्योंकि कानूनी ढांचे या तो नियोक्ताओं के पक्ष में हैं या उनका पर्याप्त रूप से अनुपालन नहीं किया जाता है।अपनी नौकरी खोने का भय और अस्थायी प्रवासी स्थिति से जुड़ी अनिश्चितता के कारण उन्हें अनुबंध प्रतिस्थापन, वेतन रोके रखने, वेतन चोरी, निर्वासन की धमकियों और यहां तक कि प्रायोजकों/नियोक्ताओं द्वारा पासपोर्ट जब्त करने जैसी अपमानजनक प्रथाओं को सहने के लिए मजबूर होना पड़ा।उन्हें भाषाई और सांस्कृतिक बाधाओं के साथ-साथ अरब समाजों में सामाजिक अलगाव से भी निपटना पड़ता है, जो कि अत्यधिक पदानुक्रमित और पृथक है।वित्तीय तनाव, स्वास्थ्य समस्याएं, तथा पीछे छूट गए परिवार की निरंतर चिंता का अतिरिक्त दबाव उनके मानसिक स्वास्थ्य पर प्रभाव डालता है।इसके अलावा, वे अक्सर अपने संघर्षों को अपने परिवार या दोस्तों के साथ साझा करने में अनिच्छुक होते हैं, क्योंकि उन्हें डर होता है कि कहीं उन्हें आलोचना का सामना न करना पड़े और वे 'सफल' प्रवासी होने की सामाजिक अपेक्षाओं को पूरा करने में असमर्थ न हो जाएं।

आत्महत्या की चिंताजनक दरें

खाड़ी देशों में भारतीय प्रवासियों के बीच आत्महत्या की चिंताजनक दरें, उनके द्वारा अपनाए गए देशों में सामना की जाने वाली कठोर वास्तविकताओं की याद दिलाती हैं।संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब, कुवैत और बहरीन के साथ श्रम गतिशीलता साझेदारी के माध्यम से स्थितियों में सुधार के भारत के प्रयासों के बावजूद, इन प्रवासियों की स्थिति में बहुत कम सुधार हुआ है, जिससे अधिक प्रभावी उपायों की तत्काल आवश्यकता उजागर होती है।इनमें से कोई भी बात हमारे लिए नई या अज्ञात नहीं है। लेकिन जब कोई दुर्घटना या आपातकाल होता है, तभी जनता, मीडिया और अधिकारी हमारी प्रवासी आबादी की परेशानियों और कष्टों पर ध्यान देते हैं।

कार्रवाई की आवश्यकता

फिर हम खाड़ी और अन्य गंतव्यों में श्रम कानूनों में सुधार की आवश्यकता और चार दशक पुराने उत्प्रवास अधिनियम (1983) को व्यापक अधिकार-आधारित उत्प्रवास नीति से बदलने की तत्काल आवश्यकता के बारे में बात करते हैं।हम प्रवासियों के लिए शिकायत निवारण तंत्र को मजबूत करने और धोखाधड़ी करने वाले भर्ती एजेंटों को नियंत्रित करने का संकल्प लेते हैं। हम प्रवासियों और उनके परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा और कल्याणकारी योजनाओं की गारंटी देते हैं और उनके लौटने पर पुनः एकीकरण और पुनर्वास नीतियों को लागू करने का वादा करते हैं।लेकिन, जैसे किसी भी समाचार का जीवनकाल छोटा होता है, हम अगले अंक पर तब तक चले जाते हैं जब तक कि कोई अन्य दुर्घटना घट नहीं जाती।इस तरह हम, सामूहिक रूप से, अपने प्रवासियों की पीढ़ियों और समाज के प्रति उनके योगदान को विफल कर रहे हैं।

(फेडरल सभी पक्षों से विचार और राय प्रस्तुत करने का प्रयास करता है। लेख में दी गई जानकारी, विचार या राय लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि वे फेडरल के विचारों को प्रतिबिंबित करते हों।)