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अंतरराष्ट्रीय मीडिया ऐसी रिपोर्टों से भरा पड़ा है कि ईरान और अमेरिका एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर एक सहमति के करीब पहुंच गए हैं, जिस पर जल्द ही हस्ताक्षर किए जा सकते हैं। इसके तहत युद्धविराम को 60 दिनों की अवधि के लिए बढ़ा दिया जाएगा ताकि ईरान के परमाणु कार्यक्रम और उस पर वर्तमान में लागू प्रतिबंधों को हटाने पर आगे की बातचीत की जा सके।
इस बीच, समझौता ज्ञापन (MoU) के विवरण का आधिकारिक तौर पर खुलासा नहीं किया गया है, लेकिन ऐसा माना जा रहा है कि इसमें होर्मुज जलडमरूमध्य (SOH) को खोलने का प्रावधान शामिल होगा। वैश्विक समुदाय लंबे समय से इसी का इंतजार कर रहा है।
बातचीत को लेकर सतर्क आशावाद
हालांकि दोनों पक्षों के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर होने की प्रबल संभावनाएं हैं, लेकिन फिर भी 'उम्मीदें बांधकर' सतर्क रहना समझदारी होगी। संघर्षों को समाप्त करने के उद्देश्य से की जाने वाली वार्ताओं में हमेशा अंतिम क्षणों में रुकावट आने की संभावना बनी रहती है। लेकिन संभावित दिक्कतों पर विचार करने से पहले, यह देखना उपयोगी होगा कि ईरानी और अमेरिकी नेता, प्रतिनिधि और मध्यस्थ क्या कह रहे हैं। दोनों देशों के भीतर और वैश्विक स्तर पर भी ऐसे कई कारक मौजूद हैं जो इस समझौते के पक्ष में हैं।
इस सप्ताह की शुरुआत में, ईरान ने होर्मुज जलडमरूमध्य क्षेत्र में एक अमेरिकी अपाचे हेलीकॉप्टर को मार गिराया था। इससे भड़ककर ट्रंप ने ईरान के विभिन्न क्षेत्रों में कई सैन्य हमले शुरू करने का फैसला किया। ईरानियों ने भी इजरायल में ठिकानों और अरब खाड़ी देशों में अमेरिकी सुविधाओं पर हमले किए। अचानक ऐसा लगा कि 8 अप्रैल से लागू युद्धविराम खतरे में पड़ सकता है क्योंकि ट्रंप ने घोषणा की थी कि उन्होंने ईरान पर एक बड़े हमले का फैसला किया है। कुछ लोगों को संदेह था कि क्या वह ऐसा करेंगे क्योंकि वह अतीत में भी ऐसी धमकियाँ दे चुके थे जिन्हें उन्होंने अमली जामा नहीं पहनाया था। इस बार भी वैसा ही हुआ।
11 जून की रात (अमेरिकी समय के अनुसार, जो 12 जून की सुबह ईरानी समय से मेल खाता है), ट्रंप ने ट्रुथ सोशल पर पोस्ट किया: "इस तथ्य के आधार पर कि ईरान के साथ चर्चा ईरानी नेतृत्व के उच्चतम स्तर पर पहुंच गई है और इसे मंजूरी मिल गई है, मैंने... आज शाम ईरान के खिलाफ होने वाले निर्धारित हमलों और बमबारी को रद्द कर दिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका, इजरायल, सऊदी अरब, यूएई, कतर, तुर्की, पाकिस्तान, बहरीन, कुवैत, जॉर्डन, मिस्र और अन्य सहित सभी संबंधित पक्षों द्वारा अवधारणा और विस्तृत रूप से अंतिम बिंदुओं को मंजूरी दे दी गई है। यह सौदा पूरा होने तक नौसैनिक नाकाबंदी लागू रहेगी—हस्ताक्षर के समय और स्थान की घोषणा जल्द ही की जाएगी।"
अलग से यह भी संकेत दिया गया कि उपराष्ट्रपति जेडी वेंस इस सौदे पर हस्ताक्षर करने के लिए स्विट्जरलैंड जा सकते हैं। ट्रंप के पोस्ट को 30 घंटे से अधिक का समय बीत चुका है और ईरान की ओर से भी समझौता ज्ञापन को अंतिम रूप देने के सकारात्मक संकेत दिए गए हैं, लेकिन दस्तावेज के विवरण या यह कहां और कब हस्ताक्षरित होगा, इसका कोई स्पष्ट संकेत नहीं दिया गया है।
तेहरान से सकारात्मक संकेत
12 जून को, ईरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने मीडिया को बताया कि समझौता ज्ञापन के "अंतिम" पाठ पर प्रासंगिक ईरानी संस्थानों द्वारा विचार किया जा रहा है। इस प्रक्रिया में शामिल ईरान के विदेश मंत्री अब्बास अराक्ची इस पर और अधिक उत्साहित दिखे। अराक्ची ने एक्स पर पोस्ट किया कि यह सौदा "कभी भी इसके इतने करीब नहीं रहा था।" कई ईरानियों, विशेष रूप से रिवोल्यूशनरी गार्ड्स की भावनाओं को शांत करने के लिए, अराक्ची ने इस बात पर जोर दिया कि ईरान कभी भी हिजबुल्लाह का साथ नहीं छोड़ेगा, जो लेबनान में इजरायल से मुकाबला कर रहा है।
मंत्री ने यह भी कहा कि होर्मुज जलडमरूमध्य पर ईरान और ओमान की संप्रभुता बनी रहेगी। हालांकि, मुख्य मुद्दा यह नहीं है। महत्वपूर्ण बात यह है कि क्या सभी देशों को वहां से सुरक्षित गुजरने का अधिकार मिलेगा और क्या ईरान इस पर कोई शुल्क या टोल नहीं लगाएगा। अराक्ची ने यह भी कहा कि ईरान के परमाणु मुद्दे, प्रतिबंधों को हटाने और जमे हुए एसेट्स को अनफ्रीज करने के मामले पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर होने के बाद के चरण में विचार किया जाएगा।
एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट यह भी सामने आ रही है कि संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) 10 अरब अमेरिकी डॉलर जारी करने के लिए सहमत हो गया है। अगर यह विश्वसनीय है, तो यह अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा फ्रीज किए गए ईरानी एसेट्स को जारी करने के जटिल मुद्दे को संभाल लेगा। यह बातचीत में एक बड़ा गतिरोध था क्योंकि ट्रंप को अमेरिका में अपने राजनीतिक विरोधियों द्वारा ईरान को फंड जारी करने के लिए कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ता, विशेष रूप से तब जब ट्रंप ने जेसीपीओए में ऐसा करने के लिए ओबामा की आलोचना की थी।
पाकिस्तान के प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ भी इस सुर में शामिल हो गए हैं और उन्होंने इस बात की सराहना की है कि एक सौदा अंतिम रूप ले चुका है और अब केवल हस्ताक्षर का इंतजार है। स्वाभाविक रूप से, वह अपने मध्यस्थता प्रयासों के लिए वैश्विक सराहना पाना चाहते हैं।
शांति प्रयासों पर चुनौतियों का साया
जिस तरह दुनिया एक समझौता ज्ञापन चाहती है ताकि वैश्विक ऊर्जा बाजारों में धीरे-धीरे सामान्य स्थिति लौट सके, उसी तरह अमेरिका और ईरान के कुछ धड़े भी इस समझौते की पूरी इच्छा रखते हैं। रिपब्लिकन पार्टी के लिए नवंबर में होने वाले अमेरिकी मध्यावधि (मिडटर्म) चुनाव एक बड़ा कारक हैं; वे बढ़ती महंगाई के साथ चुनावों में जाने का जोखिम नहीं उठा सकते। वहीं ईरान के व्यावहारिक सोच रखने वाले लोग पुनर्निर्माण के विशाल कार्य के साथ आगे बढ़ना चाहते हैं, जिसके लिए तेल राजस्व की आवश्यकता है, जो वर्तमान में अमेरिकी नौसैनिक नाकाबंदी के कारण बाधित है। शहादत की भावना के अलावा, ईरान में एक बहुत ही व्यावहारिक दृष्टिकोण भी मौजूद है।
हालांकि, इस सौदे की राह में कुछ बाधाएं भी हैं। इनमें बातचीत में देरी करने और इसे पटरी से उतारने की क्षमता है, भले ही इसकी संभावना कम हो। इजरायल में कुछ कट्टरपंथी तत्व हैं जो अमेरिका के निर्देशों को मानने के इच्छुक नहीं हैं और हिजबुल्लाह को और कमजोर करना चाहते हैं। प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू भी उनमें से एक हैं। इजरायल को इस रास्ते पर लाने के लिए ट्रंप को काफी सख्ती दिखानी होगी।
ईरान में स्थिति और भी भ्रमित करने वाली है। पहली बात यह कि सर्वोच्च नेता मोजतबा खामेनेई वास्तव में क्या चाहते हैं, इसका कोई आधिकारिक ईरानी विवरण उपलब्ध नहीं है। निश्चित रूप से, यह आश्चर्यजनक नहीं होगा यदि वे भविष्य में शीर्ष नेतृत्व को निशाना बनाकर किए जाने वाले हमलों के खिलाफ गारंटी चाहते हों। समस्या यह है कि ईरान और अमेरिका के बीच अविश्वास का स्तर इतना अधिक है कि यह स्पष्ट नहीं है कि ऐसी कोई विश्वसनीय गारंटी उपलब्ध हो पाएगी या नहीं। दूसरा महत्वपूर्ण मुद्दा होर्मुज जलडमरूमध्य का नियंत्रण है। दीर्घकालिक रूप से, इस संबंध में पहले जैसी स्थिति की बहाली के अलावा किसी भी देश के लिए कुछ भी स्वीकार करना कठिन है।
यह स्थिति अगले कुछ दिनों में पूरी तरह स्पष्ट हो जानी चाहिए। दुनिया पूरी शिद्दत से एक समझौते और खाड़ी से ऊर्जा की निर्बाध आपूर्ति की बहाली की उम्मीद कर रही होगी। लेकिन अंतरराष्ट्रीय संबंध शायद ही कभी केवल उम्मीदों के सहारे आगे बढ़ते हैं।
(द फेडरल हर तरह के नज़रिए और राय पेश करने की कोशिश करता है। आर्टिकल में दी गई जानकारी, विचार या राय लेखक की हैं और ज़रूरी नहीं कि वे द फेडरल के विचारों को दिखाते हों।)
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