रेल हादसों पर लगाम कब तक, जिम्मेदारी से कैसे बच सकते हैं रेल मंत्री

दुर्घटना जिसमें लोगों की मृत्यु हो जाती है वह त्रासदी है। एक टाली जा सकने वाली दुर्घटना जिसमें लोगों की मृत्यु हो जाती है, वह अपराध है जिसके लिए उस अपराधी को दंडित किया जाना चाहिए जिसकी लापरवाही से दुर्घटना हुई।जब एक टाली जा सकने वाली दुर्घटना का लापरवाह अपराधी दुर्घटना स्थल पर आकर दिखावा करता है, तो यह एक हास्यास्पद बात है। रेल मंत्री अश्विनी वैष्णव मंत्री पद की जिम्मेदारी का एक हास्यास्पद उदाहरण हैं।1,26,000 किलोमीटर लम्बी रेलवे लाइन पर कहीं भी होने वाली दुर्घटना के लिए रेल मंत्री को दोषी ठहराना कितना उचित है?

प्रोटोकॉल का पालन न करना

यदि दुर्घटना किसी प्राकृतिक आपदा, तोड़फोड़ की अप्राकृतिक कार्रवाई, या किसी अकेले ऑपरेटर के असामान्य व्यवहार के परिणामस्वरूप हुई हो, तो मंत्री को वास्तव में जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता।17 जून को हुई इस दुर्घटना में, जब एक मालगाड़ी ने अगरतला-सियालदह कंचनजंगा एक्सप्रेस को पीछे से टक्कर मार दी थी, मूल दोष स्वचालित सिग्नलिंग प्रणाली की विफलता थी।स्वचालित सिग्नलिंग प्रणाली के विफल होने पर पालन किया जाने वाला प्रोटोकॉल यह है कि प्रत्येक ट्रेन के इंजन चालक को प्रत्येक बीच के सिग्नल पर थोड़ी देर के लिए रुकना होगा, धीरे-धीरे चलना होगा, तथा तब तक रुक-रुक कर चलने की इस प्रक्रिया को दोहराना होगा, जब तक कि खराब सिग्नलों का खंड समाप्त न हो जाए।यात्री रेलगाड़ी के चालक ने प्रोटोकॉल का पालन किया और उसकी रेलगाड़ी स्थिर थी, तभी पीछे से मालगाड़ी आई और उसने यात्री रेलगाड़ी को टक्कर मार दी, क्योंकि मालगाड़ी के चालक ने प्रोटोकॉल का पालन नहीं किया था, और न तो धीरे चल रहा था और न ही आवश्यकतानुसार रुक रहा था।

संगठनात्मक, बजटीय विफलता

सिग्नल फेल नहीं होने चाहिए; अगर ऐसा होता है, तो उन्हें जल्द से जल्द मरम्मत करके काम करने लायक स्थिति में लाया जाना चाहिए। इसमें कमी संगठनात्मक और बजटीय विफलता से आती है।रेलवे के पास स्वदेशी रूप से विकसित टकराव रोधी प्रणाली है जिस पर उन्हें गर्व है, जिसे कवच कहा जाता है। हालांकि, यह रेलवे की ट्रैक लंबाई का केवल 1 प्रतिशत ही कवर करती है।निश्चित रूप से कवच को लगाने में पैसे लगते हैं: प्रति किलोमीटर ट्रैक पर लगभग ₹0.5 करोड़। रेलवे के लिए एक बार में टकराव रोधी प्रणाली को लगाना स्पष्ट रूप से मुश्किल होगा, वित्तीय आधार पर और आवश्यक पैमाने पर उपकरणों का उत्पादन और खरीद करने में सक्षम होने के आधार पर।इसका अर्थ है कि तैनाती को सही क्रम में करना, तथा एक ओर सिग्नलिंग और सुरक्षा पर धन खर्च करना, तथा दूसरी ओर नई लाइनें और नई रेलगाड़ियां चलाना।

चकाचौंध और ग्लैमर

यहीं पर मौजूदा सरकार चूक जाती है। इसका ध्यान चमक-दमक, तेज रफ्तार रेलगाड़ियां, नई रेलगाड़ियां, नई लाइनें, नए स्टेशन और प्रधानमंत्री के कटआउट के साथ स्टेशनों पर सेल्फी पॉइंट बनाने पर है।पिछले साल जून में बालासोर दुर्घटना के बाद, जिसमें एक यात्री ट्रेन एक खड़ी मालगाड़ी से टकरा गई थी, जिसके कारण उसके डिब्बे दूसरी यात्री ट्रेन के रास्ते में आ गए थे, जिससे दूसरी टक्कर हुई और कई लोगों की मौत हो गई थी, यह बताया गया था कि रेलवे में 2.74 लाख से ज़्यादा पद खाली थे। इनमें से 1.7 लाख पद सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित थे।इतनी बड़ी संख्या में रिक्तियों वाले संगठन को चलाना, विशेषकर सुरक्षा से संबंधित पदों पर, घोर प्रबंधकीय विफलता है।

सही प्राथमिकताएं

इस विफलता के लिए अंततः रेल मंत्री ही जिम्मेदार हैं। कर्तव्यनिष्ठ उत्साह के साथ मोटरसाइकिल पर सवार होकर दुर्घटना स्थल पर पहुंचने से उनकी जिम्मेदारी नहीं मिटेगी।रेलवे ने अपनी वंदे भारत ट्रेनों को प्रदर्शित करने पर ध्यान केंद्रित किया है। ये रेलवे के लिए गर्व की बात है, भले ही वे लगभग कबाड़ हो गई हों और प्रोटोटाइप विकसित करने वाली टीम, जिसे ट्रेन 18 कहा जाता है, को उत्पीड़न और अनुचितता के निराधार आरोपों का सामना करना पड़ा हो।लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि रेलवे को सिग्नलिंग, सुरक्षा और रखरखाव में निवेश से धन और ऊर्जा हटाकर अधिक से अधिक वंदे भारत ट्रेनें चलानी चाहिए। इन नई-नई ट्रेनों को चलाने में की गई अनियोजित जल्दबाजी के कारण उनमें से कई देरी से चल रही हैं और रेलवे के गैर-ग्लैमरस हिस्से को आवश्यक धन की कमी का सामना करना पड़ रहा है।

कर्ज का बोझ

रेलवे के अनुभवी लोग रेलवे में सांस्कृतिक क्षरण की बात करते हैं। बदलाव अपरिहार्य है, लेकिन बदलाव लाने से संगठनात्मक मनोबल में सुधार होना चाहिए, न कि टीम का मनोबल गिरना चाहिए।रेलवे आज जितना राजस्व कमाता है, उससे ज़्यादा खर्च करता है। रेलवे की भाषा में परिचालन अनुपात वित्तीय सेहत का एक अहम पैमाना है - व्यय और राजस्व का अनुपात। 80 से नीचे का अनुपात कुछ हद तक स्वस्थ माना जाता है, लेकिन हाल ही में यह 100 प्रतिशत से ज़्यादा चल रहा है।फिर भी, रेलवे को निवेश करने के लिए ऋण दिया जा रहा है जिससे अर्थव्यवस्था में समग्र पूंजीगत व्यय को बढ़ावा मिलेगा, विशेष रूप से राज्य द्वारा वित्तपोषित पूंजीगत व्यय को। विकास को तेज बनाए रखने के लिए इसे आवश्यक माना जाता है।हालांकि, इससे रेलवे पर भारी कर्ज चुकाने का दायित्व आ गया है। और राजस्व में उस अनुपात में वृद्धि नहीं होती है जिससे कि कर्ज चुकाने का दायित्व पूरा हो सके।

माल ढुलाई राजस्व

अगर रेलवे को काफी ज़्यादा राजस्व अर्जित करना है, तो उन्हें भारत के कुल माल का ज़्यादा हिस्सा ढोना होगा। इसके लिए समन्वित मल्टीमॉडल परिवहन की ज़रूरत होगी - रेल द्वारा जुड़े प्रमुख केंद्रों के बीच रेल द्वारा सामान ले जाना और फिर सड़क मार्ग से सामान को अंतिम गंतव्य तक ले जाना, निकटतम रेलवे स्टेशन से जहाँ माल पहुँच गया है। इसका मतलब यह भी है कि मालगाड़ियाँ एक तय समय-सारिणी के अनुसार चलेंगी, जिस पर लंबे समय से चर्चा होती रही है।रेलवे द्वारा पैसा तो खर्च किया जा रहा है, लेकिन यह उन चीजों पर खर्च नहीं किया जा रहा है जिससे लोग अपना माल रेल से अधिक से अधिक ले जाने के लिए प्रेरित हों। इसके लिए भी रेल मंत्री के अलावा किसी और को जवाबदेह नहीं ठहराया जा सकता।

अगले आम चुनाव पांच साल दूर हैं। चमक-दमक और ग्लैमर का इंतजार किया जा सकता है। रेलवे के उन पहलुओं में निवेश करने का समय आ गया है, जो उसे अधिक सुरक्षित, पूर्वानुमानित और कुशल बनाते हैं।इसका मतलब यह है कि अब टीवी कैमरों के सामने मोटरसाइकिल चलाने की जरूरत कम होगी और रेल भवन में डेस्क के पीछे अधिक केंद्रित काम करना होगा।

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