
पीएम नरेंद्र मोदी के अमेरिकी दौरे पर पर सबकी नजर टिकी थी। अब जबकि दौरा खत्म हो चुका है तो विश्लेषण जारी है कि भारत को ट्रंप ने क्या दिया। अगर पूरी विजिट को ध्यान से देखें तो उन्होंने मेहमान को खुश करने की कोशिश की। लेकिन अपने हितों को सर्वोपरि रखा।
Narendra Modi United States Visit: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 13 फरवरी को अपनी “आधिकारिक कामकाजी” यात्रा के बाद राहत और संतुष्टि की भावना के साथ वाशिंगटन से विदा हुए होंगे। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप (Donald Trump) ने उनके प्रति मित्रता की अपनी अभिव्यक्ति में बहुत उत्साह दिखाया। इससे मोदी खुश होते, भले ही ट्रंप ने मोदी द्वारा MAGA (मेक अमेरिका ग्रेट अगेन) की नकल MIGA (मेक इंडिया ग्रेट अगेन) से करने और यह कहने पर प्रतिक्रिया न दी हो कि वे मिलकर भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों को ‘मेगा’ बनाएंगे।
मोदी इस बात से विशेष रूप से खुश होते कि ट्रंप ने भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों के व्यापक विकास के लिए अपने दृढ़ संकल्प पर जोर दिया। इस संदर्भ में भारत-अमेरिका संयुक्त वक्तव्य में यह घोषणा कि दोनों देशों ने सहयोग के प्रमुख स्तंभों में परिवर्तनकारी बदलाव लाने के लिए “21वीं सदी के लिए यू.एस.-इंडिया कॉम्पेक्ट (सैन्य साझेदारी, त्वरित वाणिज्य और प्रौद्योगिकी के लिए अवसरों को उत्प्रेरित करना)” नामक एक नई पहल शुरू की है, विशेष रूप से महत्वपूर्ण थी। इसने यह दर्शाया कि भारत और अमेरिका, शक्ति और विकास में अपने बड़े मतभेदों और कुछ वैश्विक मुद्दों पर अलग-अलग दृष्टिकोणों के बावजूद, सभी क्षेत्रों में अपने संबंधों को मजबूत करना जारी रखेंगे।
मोदी और भारतीय विदेश नीति और सुरक्षा प्रतिष्ठान इस बात से प्रसन्न होते कि पन्नुन मामला ट्रंप प्रशासन के लिए इतनी कम प्राथमिकता वाला प्रतीत होता है कि राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल (NSA Ajit Doval) इस यात्रा पर मोदी के साथ जाने में सक्षम थे। जब मोदी पिछले साल सितंबर में ट्रंप के पूर्ववर्ती जो बिडेन द्वारा आयोजित क्वाड शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए वाशिंगटन गए थे, तो वे ऐसा करने में असमर्थ थे।
तहव्वुर राणा अब आएगा भारत
ट्रंप की यह घोषणा कि तहव्वुर राणा (Tahawwur Rana Extradition) को 2008 के मुंबई आतंकवादी हमलों (26/11) में उसकी संलिप्तता के लिए न्याय का सामना करने के लिए भारत प्रत्यर्पित किया जाएगा, एक औपचारिकता से अधिक थी क्योंकि राणा ने प्रत्यर्पण के खिलाफ अपनी सभी अपीलें खो दी थीं, जिसमें अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट भी शामिल था। हालांकि, यह तथ्य कि ट्रंप ने इसका उल्लेख किया और जब राणा भारत आएगा तो यह सरकार को यह विचार व्यक्त करने का अवसर देगा कि वह आतंकवाद के खिलाफ लगातार सख्त है, इससे सरकार खुश होगी।
यह भी उल्लेखनीय है कि संयुक्त वक्तव्य में कहा गया है कि नेताओं ने पाकिस्तान से 26/11 मुंबई और पठानकोट हमलों (Pathankot Attack) के अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने और यह सुनिश्चित करने का आह्वान किया कि उसके क्षेत्र का उपयोग सीमा पार आतंकवादी हमलों को अंजाम देने के लिए नहीं किया जाए। इसमें यह भी कहा गया है कि "उन्होंने 26/11 को मुंबई में हुए हमलों और 26 अगस्त, 2021 को अफगानिस्तान में एबी गेट बम विस्फोट जैसे जघन्य कृत्यों को रोकने के लिए अल-कायदा (Al Qaeda), आईएसआईएस (ISIS), जैश-ए-मोहम्मद और लश्कर-ए-तैयबा सहित समूहों से आतंकवादी खतरों के खिलाफ सहयोग को मजबूत करने की प्रतिबद्धता जताई।" स्वाभाविक रूप से, पाकिस्तान इन टिप्पणियों से खुश नहीं होगा, लेकिन स्पष्ट रूप से ट्रंप उस देश या अफगानिस्तान पर नहीं बल्कि ईरान पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, जिसके खिलाफ उन्होंने प्रतिबंध कड़े कर दिए हैं।
लेन-देन में माहिर ट्रंप
ट्रंप लेन-देन के मामले में माहिर हैं और वे मोदी को यह कड़ा संकेत देना चाहते थे कि वे भारत को निर्यात किए जाने वाले अमेरिकी सामानों पर अब उच्च भारतीय टैरिफ स्वीकार नहीं करेंगे। जबकि मोदी ने बजट में अमेरिका से आयातित उत्पादों की एक श्रेणी पर कुछ टैरिफ कम करके जमीन तैयार की थी, ट्रंप और अधिक चाहते हैं। इसलिए, जब मोदी वाशिंगटन में थे, तब भी ट्रंप ने घोषणा की कि अमेरिका भारत सहित सभी देशों पर 'पारस्परिक टैरिफ' लगाएगा। उन्होंने भारत को टैरिफ के माध्यम से व्यापार अवरोध लगाने का विशेष रूप से दोषी बताया था और कल वाशिंगटन में प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान मोदी की मौजूदगी में भी यही बात कहने में कोई हिचकिचाहट नहीं दिखाई। मोदी चुप रहे।
संयुक्त वक्तव्य में घोषित कॉम्पैक्ट में वाणिज्यिक और प्रौद्योगिकी सहयोग को बढ़ाने की भी परिकल्पना की गई है। स्वाभाविक रूप से, 'पारस्परिक योजना' तैयार करना आसान नहीं होगा, लेकिन ट्रंप को संतुष्ट करने के लिए दोनों देशों के व्यापार विशेषज्ञों को इस पर विचार करना होगा। संयुक्त वक्तव्य में भारत द्वारा “बोरबन, मोटरसाइकिल, आईसीटी उत्पादों और धातुओं के क्षेत्रों में अमेरिकी उत्पादों पर कुछ टैरिफ कम करने के साथ-साथ अल्फाल्फा घास और बत्तख के मांस जैसे अमेरिकी कृषि उत्पादों और चिकित्सा उपकरणों के लिए बाजार पहुंच बढ़ाने के उपायों” पर अमेरिका की सराहना की गई।
भारत के व्यापार वार्ताकारों को भारत के लिए बहुत रुचि वाले उत्पादों की एक श्रृंखला पर जोर देना होगा, जिनका उल्लेख संयुक्त वक्तव्य में किया गया है। ये “संयुक्त राज्य अमेरिका को श्रम-गहन निर्मित उत्पादों का भारतीय निर्यात” हैं। बदले में ट्रम्प चाहते हैं कि भारत अपने औद्योगिक उत्पादों के अमेरिकी निर्यात को कम करे। कुल मिलाकर, अगले कुछ महीने दोनों देशों के लिए आसान नहीं हो सकते हैं क्योंकि एक नई द्विपक्षीय व्यापार व्यवस्था लागू की जा रही है। इसमें भारत को बहुत अधिक अमेरिकी तेल और गैस खरीदना शामिल होगा।
रक्षा क्षेत्र में क्या मिला?
पिछले कुछ दशकों में भारत ने हाई-टेक रक्षा उत्पादों के लिए अमेरिका की ओर अधिक से अधिक रुख किया है, जबकि उसने पारंपरिक और अन्य गैर-पारंपरिक स्रोतों से सुरक्षा और रक्षा उपकरण आयात करने के लिए अपने विकल्प खुले रखे हैं। अमेरिका दशकों से चाहता रहा है कि भारत रक्षा क्षेत्र में सहयोग के लिए उससे अधिक से अधिक संपर्क करे। भारत ऐसा कर रहा है। संयुक्त वक्तव्य उस दृष्टिकोण को और अधिक उच्च स्तर पर ले जाता है। जहां तक ट्रंप का सवाल है, उनकी मुख्य रुचि भारत द्वारा अधिक से अधिक और महंगे अमेरिकी रक्षा उपकरण आयात करने में है। उन्हें इस बात में कोई दिलचस्पी नहीं है कि भारत अमेरिकी कंपनियों के सहयोग से या उसके बिना रक्षा उत्पादों का प्रामाणिक उत्पादक बन जाए। भारत और अमेरिका के बीच हितों का संयोग है कि इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को पूरी तरह से चीनी प्रभाव क्षेत्र में आने से रोका जाए और इसका मतलब अनिवार्य रूप से रक्षा क्षेत्र में दोनों देशों के बीच अधिक सहयोग और समन्वय होगा।
प्रौद्योगिकी के मामले में ट्रंप प्रशासन सहयोग करना चाहता है, लेकिन अमेरिकी शर्तों पर। उसने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस में विश्व में अग्रणी बने रहने का अपना दृढ़ संकल्प जाहिर किया है। यह एक ऐसा विषय है जिस पर मोदी सरकार को गहन विचार करना होगा। विज्ञान और प्रौद्योगिकी के प्रति अमेरिका का दृष्टिकोण सामान्य रूप से अलग नहीं होगा। अंततः, सभी देशों को ज्ञान के इन क्षेत्रों में अपनी ताकत पर निर्भर रहना होगा।
रूस- यूक्रेन पर दिल की बात
मोदी ने रूस-यूक्रेन युद्ध को समाप्त करने के लिए ट्रंप के प्रयासों की प्रशंसा की। उन्होंने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को किए गए अपने फोन कॉल का उल्लेख किया। मोदी ने कहा कि उन्होंने शुरू से ही कहा है कि इस मुद्दे का समाधान युद्ध के मैदान में नहीं बल्कि बातचीत की मेज पर ही निकाला जा सकता है। इस बातचीत के प्रयास में ट्रंप अनिवार्य रूप से अमेरिका के यूरोपीय भागीदारों को दरकिनार कर रहे हैं। वे यूक्रेन की मदद करने में अमेरिका द्वारा किए गए खर्च को वहन न करने के लिए उनसे नाराज हैं। अब म्यूनिख और सऊदी अरब में बैठकें होंगी।
संभावना है कि रूस-यूक्रेन वार्ता शुरू होगी और ट्रंप ने संकेत दिया है कि यूक्रेन को नाटो में शामिल होने की अनुमति नहीं दी जाएगी। हालांकि, वार्ता आसान नहीं होगी, हालांकि ट्रम्प निस्संदेह दोनों पक्षों पर झुकेंगे। यह दिलचस्प है कि गाजा की स्थिति या अरब-फिलिस्तीनी मुद्दे के लिए ट्रंप की योजना का कोई उल्लेख नहीं किया गया। इसमें कोई संदेह नहीं है क्योंकि भारत और अमेरिका पश्चिम एशियाई स्थिति पर बहुत अलग हैं।
इस मुद्दे पर समझदारी दिखी
अवैध प्रवास के मानव तस्करी पहलुओं का उल्लेख करके मोदी ने समझदारी दिखाई। उन्होंने यह भी सही कहा कि भारत हमेशा उन अवैध लोगों को वापस लेगा जिनकी भारतीय नागरिकता प्रमाणित हो चुकी है। हालांकि, जहां वे चुप रहे, वह यह था कि मानव तस्करी के पीड़ितों को सम्मान के साथ भारत वापस भेजा जाना चाहिए।मोदी के भारत पहुंचने पर सरकार और सत्तारूढ़ पार्टी उनकी यात्रा को एक बड़ी सफलता के रूप में मनाने में कोई कसर नहीं छोड़ेगी। विदेश नीति प्रतिष्ठान राहत की सांस लेगा कि उसने सभी नुकसानों से बचा लिया।
एक आखिरी बिंदु: यह देखना दिलचस्प होगा कि सरकार देयता कानूनों में किस तरह बदलाव करती है जिससे अमेरिकी कंपनियों को असैन्य परमाणु क्षेत्र में भाग लेने की अनुमति मिल सके।