शहरी मुद्दे बनने लगे हैं चुनावी राजनीति के हिस्से,जानें- क्या है वजह

चाहे वह मेट्रो और सार्वजनिक परिवहन के किराए में बढ़ोतरी हो, स्वच्छ पेयजल तक पहुंच, यातायात की समस्याएं, वायु प्रदूषण, या बढ़ता कचरा, शहरी मुद्दे धीरे-धीरे राजनीतिक स्थान और चुनावों में केंद्रीय स्थान पर कब्जा कर रहे हैं। पहले के समय के विपरीत, राजनेता अब भारत के भीड़भाड़ वाले शहरों को परेशान करने वाले इन गंभीर मुद्दों को अनदेखा या दरकिनार नहीं कर सकते हैं। मुंबई से बेंगलुरु तक, मतदाता मतदान हमेशा कम रहा है, जो शहरी उदासीनता और मध्यम वर्ग के संदेह को दर्शाता है। सवाल यह है कि वे कब तक चुप रह सकते हैं, जैसे उनके पिछवाड़े में कुछ भी नहीं होता है? घटनाओं की एक श्रृंखला संकेत देती है कि अदृश्य शहरी चेहरे बोलने और कार्य करने लगे हैं। हाल ही में दिल्ली चुनाव, जहां नागरिक मुद्दे केंद्रीय चर्चा का विषय थे, बदलाव का अग्रदूत हो सकते हैं। हालांकि, अधिकांश प्रवासी झुग्गी-झोपड़ियों में जा रहे हैं और आश्रय तथा बुनियादी नागरिक सुविधाओं से वंचित होकर अवैध रूप से रह रहे हैं।

ऐसा बताया गया है कि 2030 तक भारत की आधी आबादी इन कस्बों और शहरों में पाई जाएगी, जिन्हें जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों जैसे कि गर्मी की लहरों और बाढ़ से गुजरना पड़ेगा। गरीब लोग शहरों और कस्बों में ‘समृद्धि के बीच गरीबी’ का जीवन जी रहे हैं और दयनीय जीवन जी रहे हैं। स्वर्ण जयंती शहरी रोजगार योजना, राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन और अन्य जैसे कई शहरी विकास कार्यक्रमों के क्रियान्वयन के बावजूद, शहरी क्षेत्रों में कई लोग केवल नगर निगमों और नगर पालिकाओं की दया पर निर्भर हैं। यह भी पढ़ें: बेंगलुरु मेट्रो का किराया बढ़ा: सवारियों में गिरावट के कारण सीएम ने किराए में कमी की मांग की उदासीनता मूल में है शहरी मुद्दों की पूर्ण उपेक्षा काफी हद तक निर्वाचित प्रतिनिधियों के उदासीन रवैये और उनकी गलत प्राथमिकताओं से उपजी है, जिसके परिणामस्वरूप शहरी मुद्दे पीछे छूट जाते हैं। दरअसल, जब शहरीकरण बढ़ रहा है, तो शहरों और कस्बों में लोगों की जरूरतों को पहचानना और भी ज्यादा जरूरी है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि गरीब और निम्न मध्यम वर्ग के लोग जो हाशिये पर रहते हैं और जिनके पास उचित सुविधाएं नहीं हैं।

विशेष रूप से, यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि बेंगलुरु में मेट्रो शुल्क की तरह सार्वजनिक परिवहन किराया वृद्धि भी निर्वाचित प्रतिनिधियों के इस उदासीन रवैये और उनकी चिंता की कमी का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। जनता के विरोध और सवारियों में गिरावट के बाद किराए में आंशिक रूप से कमी की गई थी। वापसी नगण्य रही है, और विरोध जारी है। यहां तक ​​कि रविवार (23 फरवरी) को भी शहर के बीचों-बीच एक बड़ा सम्मेलन हुआ। इसी तरह, हाल ही में संपन्न दिल्ली राज्य चुनावों में, यमुना नदी की सफाई और वायु और जल प्रदूषण जैसे मुद्दे अभियान के दौरान सबसे आगे उभरे। बेशक, जाति और धार्मिक मामले, हमेशा की तरह, सुर्खियों में रहे, लेकिन गड्ढों वाली सड़कें, स्वच्छता और कचरा निपटान के मुद्दे पर सभी निर्वाचन क्षेत्रों में व्यापक रूप से चर्चा हुई। आप नेता अरविंद केजरीवाल ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में यमुना के गंदे पानी की बोतलें दिखाकर भाजपा, कांग्रेस नेताओं और चुनाव आयोग के शीर्ष अधिकारियों को नदी का पानी पीने की चुनौती दी, जिससे शहरी मतदाताओं में बढ़ता गुस्सा झलकता है।

शहरी मुद्दे सामने आ रहे हैं, और सत्तारूढ़ सरकारें इन मुद्दों को प्राथमिकता के आधार पर संबोधित करने के महत्व के प्रति सजग हो रही हैं। यह भी पढ़ें: 'हिम्मत हो तो पी लो': केजरीवाल ने चुनाव आयोग के शीर्ष अधिकारियों से यमुना के पानी से भरी बोतलों से पीने को कहा अमीरों के प्रति पक्षपात? यह देखा गया है कि हैदराबाद जैसे शहरों में जलनिकासी, सफाई, पेयजल, सड़कें, साइकिलिंग ट्रैक सहित सुविधाएं कुछ क्षेत्रों में प्राथमिकता के आधार पर बनाई जा रही हैं जहां नव-धनी लोग रहते हैं, जबकि मध्यम वर्ग और निम्न मध्यम वर्ग की आबादी वाले अन्य क्षेत्रों को काफी समय से उपेक्षित और भुला दिया गया है। यही स्थिति नवनिर्मित शहरों और कस्बों के साथ भी है, जबकि इन शहरों के अपेक्षाकृत पुराने हिस्सों पर गरीबों का कब्जा है, उनकी उपेक्षा की जाती है। इस कारण से, हम भारत में शहरी गरीबी में 8.65 प्रतिशत से 5.27 प्रतिशत की गिरावट देख रहे हैं, जो कि 2015-16 से 2019-21 की अवधि के दौरान ग्रामीण गरीबी में 32.59 प्रतिशत से 19.28 प्रतिशत की गिरावट की दर की तुलना में धीमी है (भारत, राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक, एक प्रगतिशील समीक्षा 2023, नीति आयोग, नई दिल्ली)।

हालांकि, शहरों के विभिन्न हिस्सों में रहने वाले प्रवासी मजदूरों को सामाजिक सुरक्षा के लिए बिल्कुल भी नहीं माना जाता है, हालांकि वे ही नए क्षेत्रों और शहरों का निर्माण कर रहे हैं। यह भी पढ़ें: बेंगलुरु मेट्रो यात्रियों के संगठन का विरोध: 'मेट्रो व्यवसाय नहीं, सेवा है' महानगरीय शहरों में यातायात की भीड़ एक वास्तविक चुनौती है, और इसे संबंधित अधिकारियों द्वारा संबोधित नहीं किया जाता है, हालांकि विरोध के स्वर सुनाई देते हैं। बेशक, मध्यम वर्ग नगरपालिका अधिनियम के अनुसार संपत्ति कर का भुगतान करता है, लेकिन अधिकारियों को उनकी ज़रूरतों को पूरा करने में कम प्राथमिकता है। हालांकि, प्रासंगिक सवाल यह है कि कुछ मुद्दों पर बहुत सक्रिय राजनीतिक दल चुनावी राजनीति में शहरी मुद्दों को उठाने में विफल क्यों होते हैं जो मतदाताओं के साथ अच्छी तरह से जुड़ सकते हैं?

गुम कड़ियां

इसका कारण यह है कि निम्न मध्यम वर्ग और मध्यम वर्ग के लोग ‘प्रभावशाली’ नहीं हैं क्योंकि वे विखंडित हैं और एक साथ अपने अधिकारों का दावा नहीं कर सकते। चूँकि वे पार्टी लाइनों के आधार पर ध्रुवीकृत हैं, इसलिए वे एक बिंदु एजेंडे का दावा नहीं कर सकते हैं जो कि ‘शहरी क्षेत्रों का विकास’ पहली प्राथमिकता है। नतीजतन, नगर निगम के अधिकारी इन लोगों के प्रति सौतेला व्यवहार करते हैं और उनके द्वारा उठाए गए शहरी मुद्दों को संबोधित करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं हैं। दूसरे, शहरी मुद्दों को बहुसंख्यकों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए काफी संसाधनों की आवश्यकता होती है, और शहरी स्थानीय निकायों के लिए धन की कमी है। इसके अलावा, तीन एफ यानी कार्य, कार्यकर्ता और धन, विशेष रूप से राज्य सरकारों द्वारा ‘वित्तीय विकेंद्रीकरण’ का हस्तांतरण, कुछ राज्यों में न्यूनतम या शून्य है, जिससे शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) के स्तर पर वित्तीय संकट पैदा होता है।

यूएलबी के वित्त को देखते हुए, वे काफी हद तक खराब स्थिति में हैं और ऋण का सहारा लेते हैं। नतीजतन, शहरी मुद्दे कभी भी आम और राज्य चुनावों में चुनावी एजेंडे का हिस्सा नहीं बन पाते हैं, हालाँकि वे शहरी क्षेत्रों में लोगों के स्वस्थ जीवन के लिए महत्वपूर्ण हैं। तीसरा, जब भी चुनाव होते हैं, शहरों और कस्बों में मतदान प्रतिशत ग्रामीण इलाकों की तुलना में कम होता है।

अगर कोई कार्यक्रम शहरों और कस्बों में लागू किया जाता है, तो लोगों की भागीदारी जुटाना बहुत मुश्किल होता है, जो वास्तव में इसकी सफलता के लिए बहुत ज़रूरी है। सच तो यह है कि शहरी निर्वाचन क्षेत्रों में ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों की तुलना में कम मतदान हुआ है, क्योंकि राजनीतिक दलों के प्रति उनकी उदासीनता है। इसके अलावा, शहरी मतदाता काफी समय से बुनियादी नागरिक सुविधाएँ प्रदान करने के मामले में राज्य सरकारों से निराश हैं। इसके अलावा, किसी पद के लिए उम्मीदवार और शहरी मतदाताओं के बीच ग्रामीण मतदाताओं की तुलना में कम जुड़ाव होता है, जहाँ ग्रामीण मतदाताओं के बीच जुड़ाव बहुत मज़बूत होता है। चौथा, अधिकार क्षेत्र की जटिलता है क्योंकि कई शहरी मुद्दे नगरपालिका प्रशासन के दायरे में आते हैं और इसलिए राज्य और राष्ट्रीय स्तर के चुनाव अभियानों में उनकी प्रमुखता कम हो गई है।

विधानसभा और लोकसभा चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवार शायद ही कभी शहरी मुद्दों पर चर्चा करते हैं, जिससे उन्हें शहरी और ग्रामीण स्थानीय निकाय चुनावों में धकेल दिया जाता है, जैसे कि वे इससे निपटने वाले नहीं हैं। विधायकों और सांसदों का इस तरह का रवैया केंद्र और राज्य सरकारों और स्थानीय स्वशासी संस्थाओं के बीच की खाई को चौड़ा कर रहा है, जिससे स्थानीय विकास की उपेक्षा हो रही है। अल्पकालिक चुनावी लाभ पांचवां, अल्पकालिक चुनावी लाभ दीर्घकालिक योजना पर हावी होते हैं। राजनीतिक दल दीर्घकालिक शहरी विकास के बजाय मुफ्तखोरी जैसे तात्कालिक लोकलुभावन उपायों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिनके बारे में उन्हें लगता है कि इससे त्वरित चुनावी लाभ नहीं मिल सकता है। सच तो यह है कि हमारे देश में मुद्दा-आधारित चुनाव प्रचार हो ही नहीं रहा है या बहुत कम हो रहा है, हालांकि बहुत कम लोग इस पर बात करते हैं। हालांकि कुछ शहरों में कुछ मतदाता राष्ट्रीय मुद्दों, खासकर शहरी सुविधाओं आदि के बजाय स्थानीय मुद्दों को लेकर अधिक चिंतित हैं, फिर भी कई लोग इन मुद्दों पर ध्यान नहीं दे रहे हैं। मोटे तौर पर, राजनीतिक दल विकास की बात करते हैं, लेकिन उनके लिए अवधारणा कुछ और है योजना और वकालत संक्षेप में, राजनीतिक दलों द्वारा मतदाताओं के ध्रुवीकरण, मतदाताओं की कम भागीदारी, विकास में लोगों की भागीदारी की कमी, शासन की जटिलताओं और अल्पकालिक राजनीतिक लाभ आदि के कारण शहरी मुद्दे हाशिए पर चले जाते हैं। इस प्रकार, शहरों और कस्बों में लोगों के बीच जागरूकता पैदा करना और शहरी विकास के लिए योजना और वकालत सहित विकास प्रक्रिया में उनकी भागीदारी की आवश्यकता महत्वपूर्ण है। तभी शहरी चुनौतियों को मुख्यधारा के राजनीतिक विमर्श में शामिल किया जाएगा, उसके बाद अगले कदम उठाए जाएंगे जो अंततः विशेष रूप से शहरी गरीबों और आम तौर पर शहरी लोगों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों को संबोधित करेंगे।

हालांकि, यह कहा जाना चाहिए कि शहरों में हाल ही में हुए घटनाक्रम, जैसे कि बेंगलुरु में नम्मा मेट्रो में किराया वृद्धि पर नागरिकों का विरोध, और नागरिक मुद्दे और यमुना नदी की सफाई राजनीतिक प्रचार में शामिल होना, चुनावी राजनीति में बदलाव का संकेत देते हैं। सरकार को शहरी विरोध के आगे झुकते हुए कीमतों को आंशिक रूप से वापस लेना पड़ा। सत्तारूढ़ दलों को जल्दी से यह समझने की जरूरत है कि शहरी आबादी या मतदाताओं को भी हमेशा के लिए हल्के में नहीं लिया जा सकता है।

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