जम्मू-कश्मीर चुनाव : कांग्रेस-एनसी की जोड़ी ने दी भाजपा और पीडीपी को आक्रामक चुनौती

Assembly Elections in Jammu and Kashmir: राज्य से केंद्र शासित प्रदेश में तब्दील, कारगिल और लद्दाख को इससे अलग कर दिया गया, अनुच्छेद 370 के तहत संवैधानिक रूप से गारंटीकृत सुरक्षा को छीन लिया गया, और पिछले छह वर्षों से निर्वाचित सरकार होने से रोका गया, संघर्षग्रस्त जम्मू और कश्मीर में आखिरकार सितंबर में विधानसभा चुनाव होंगे.

इस साल 30 सितंबर तक अशांत केंद्र शासित प्रदेश में विधानसभा चुनाव कराने की सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्देशित समयसीमा के करीब आने के साथ ही चुनाव आयोग ने शुक्रवार (16 अगस्त) को जम्मू-कश्मीर के लिए तीन चरणों में चुनाव कार्यक्रम की घोषणा की. 2002 के बाद से सबसे छोटे चुनाव 18 सितंबर, 25 सितंबर और 1 अक्टूबर को होंगे. हरियाणा विधानसभा चुनाव के नतीजों के साथ ही 4 अक्टूबर को नतीजे घोषित किए जाएंगे.

2022 में केंद्र शासित प्रदेश में विवादास्पद परिसीमन अभ्यास से गुजरने के बाद, चुनाव 90 विधानसभा क्षेत्रों में होंगे. 2014 तक, जब जम्मू-कश्मीर में आखिरी विधानसभा चुनाव हुए थे, पूर्ववर्ती राज्य विधानसभा में 87 सीटें थीं, जिनमें लद्दाख और कारगिल जिलों की चार सीटें शामिल थीं, जो अब केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख का गठन करती हैं.

परिसीमन का प्रभाव

परिसीमन की प्रक्रिया के बाद, हिंदू बहुल जम्मू क्षेत्र में सीटों की संख्या 37 से बढ़कर 43 हो गई है, जो 2011 की जनगणना के अनुसार यूटी की आबादी का 44 प्रतिशत है - यानी जम्मू-कश्मीर की विधानसभा सीटों में 48 प्रतिशत हिस्सा. इसके विपरीत, मुस्लिम बहुल कश्मीर संभाग, जो यूटी की आबादी का 56 प्रतिशत हिस्सा है, में परिसीमन के बाद एक सीट का इज़ाफा हुआ है. कश्मीर क्षेत्र में अब 47 सीटें हैं, जो पुनर्गठित विधानसभा में सीटों का 52 प्रतिशत हिस्सा है.

जम्मू-कश्मीर विधानसभा में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए भी आरक्षण लागू किया गया है, जिसमें अनुसूचित जातियों के लिए नौ सीटें और अनुसूचित जनजातियों के लिए सात सीटें आरक्षित हैं.

आगामी चुनावों को केंद्र के 5 अगस्त, 2019 के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने और साथ ही जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा छीनने के फैसले पर जनमत संग्रह के रूप में देखा जा सकता है.

केंद्र को राज्य का दर्जा बहाल करने की कोई जल्दी नहीं

चुनाव आयोग द्वारा चुनाव कार्यक्रम की घोषणा से ये भी संकेत मिलता है कि नरेंद्र मोदी सरकार जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल करने की कोई जल्दी में नहीं है, जबकि कांग्रेस पार्टी और प्रमुख क्षेत्रीय संगठनों, फारूक अब्दुल्ला की नेशनल कॉन्फ्रेंस (एनसी) और महबूबा मुफ्ती की पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) की ओर से तीखी मांग की जा रही है, तथा आम नागरिकों द्वारा विधानसभा चुनाव से पहले ऐसा करने के लिए अभियान भी चलाया जा रहा है.

कांग्रेस के वरिष्ठ नेता जयराम रमेश ने एक्स पर लिखा, "पिछले पांच सालों से भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस लगातार मांग कर रही है कि जम्मू-कश्मीर को पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल किया जाए और विधानसभा चुनाव कराए जाएं. जम्मू-कश्मीर को अभी भी पूर्ण राज्य का दर्जा मिलने का इंतजार है. केंद्र सरकार के हालिया कदमों ने वहां एलजी (उपराज्यपाल, वर्तमान में मनोज सिन्हा) की शक्तियों को और बढ़ा दिया है, जिससे विधिवत निर्वाचित राज्य सरकार की शक्तियों का मजाक उड़ाया जा रहा है."

जम्मू-कश्मीर में चुनाव प्रक्रिया शुरू होने के साथ ही राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग और जोर पकड़ने की उम्मीद है. भाजपा इन मांगों पर क्या प्रतिक्रिया देती है, इसका भी निस्संदेह चुनाव नतीजों पर असर पड़ेगा, खास तौर पर कश्मीर में. हालांकि, भगवा पार्टी के लिए चुनावी केंद्र शासित प्रदेश में यह सबसे कम चिंता की बात है.

अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से, प्रधानमंत्री मोदी और भाजपा ने "70 साल के आतंक" के बाद जम्मू-कश्मीर में शांति और सामान्य स्थिति बहाल करने के बारे में लगातार दावे किए हैं. मोदी ने निरस्तीकरण के बाद कश्मीर की "विकास कहानी" की बार-बार सराहना की है; दावा किया है कि अब घाटी में भारी निवेश हो रहा है, पर्यटन आसमान छू रहा है, औद्योगिक उछाल आने वाला है और केंद्र शासित प्रदेश के नागरिकों का उज्ज्वल भविष्य इंतजार कर रहा है.

विपक्ष - कांग्रेस, एनसी, पीडीपी और सीपीएम - ने, स्वाभाविक रूप से, प्रधानमंत्री के दावों को निरर्थक बताया है, तथा बढ़ती बेरोजगारी, मौलिक अधिकारों पर अंकुश, स्थिर स्थानीय अर्थव्यवस्था, आतंकवादी घटनाओं में वृद्धि, जो अब कश्मीर घाटी तक ही सीमित नहीं रह गई हैं, बल्कि जम्मू क्षेत्र में हिंदुओं और गैर-कश्मीरियों की लक्षित हत्याओं में बदल गई हैं, और निश्चित रूप से, विधानसभा चुनावों में होने वाली लंबी देरी का हवाला दिया है.

विपक्ष चरम पर

मोदी के शासनकाल में जम्मू-कश्मीर की समृद्धि के बड़े-बड़े दावों के बावजूद, भाजपा ने कश्मीर घाटी की तीन सीटों पर उम्मीदवार नहीं उतारे और जम्मू क्षेत्र की दो सीटों पर अंततः जीत हासिल करने के बावजूद, उसके वोट शेयर में भारी गिरावट आई, जिससे भगवा पार्टी के खिलाफ विपक्ष का बल और बढ़ गया है.

कांग्रेस और नेशनल कॉन्फ्रेंस के सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि दोनों इंडिया ब्लॉक पार्टियां अपने लोकसभा गठबंधन को विधानसभा चुनावों में भी जारी रखेंगी. नेशनल कॉन्फ्रेंस के कश्मीर संभाग में आने वाली अधिकांश सीटों पर उम्मीदवार उतारने की उम्मीद है, जबकि कांग्रेस हिंदू बहुल जम्मू में बीजेपी के गढ़ में अधिकांश सीटों पर उसका मुकाबला करेगी. दोनों पार्टियों द्वारा सीपीएम के वरिष्ठ नेता और पीपुल्स अलायंस फॉर गुपकार डिक्लेरेशन के संयोजक एमवाई तारिगामी के लिए भी एक सीट छोड़ने की संभावना है, जिन्होंने 1996 से 2018 के बीच कुलगाम विधानसभा क्षेत्र का प्रतिनिधित्व किया था.

कांग्रेस ने शुक्रवार देर रात अपनी जम्मू-कश्मीर इकाई के शीर्ष नेतृत्व में भी बदलाव किया, जिसमें विकार रसूल वानी के स्थान पर श्रीनगर के पूर्व सांसद तारिक हमीद कर्रा को नया पीसीसी प्रमुख नियुक्त किया गया और पूर्व उपमुख्यमंत्री और दलित नेता तारा चंद और पूर्व विधायक रमन भल्ला (दोनों जम्मू क्षेत्र से) को कार्यकारी अध्यक्ष नियुक्त किया गया.

महबूबा की पीडीपी सत्ता से बाहर

हालांकि, इस गठबंधन में महबूबा की पीडीपी के शामिल होने की संभावना नहीं है, जिसे अभी भी केंद्र शासित प्रदेश, खासकर कश्मीर संभाग में खराब माना जाता है. ये पीडीपी ही थी जिसने पहली बार भाजपा को तत्कालीन राज्य में सत्ता साझा करने में सक्षम बनाया था, जब 2014 के विधानसभा चुनावों में एक गहरे खंडित जनादेश के बाद, महबूबा के पिता, दिवंगत मुफ्ती मोहम्मद सईद ने सरकार बनाने के लिए भगवा पार्टी के साथ गठबंधन किया था.

जनवरी 2016 में सईद के निधन और गठबंधन के भविष्य पर कुछ समय तक सस्पेंस के बाद, महबूबा भाजपा के साथ गठबंधन में शामिल होकर राज्य की पहली महिला मुख्यमंत्री बनीं. हालांकि, गठबंधन दो साल के भीतर ही टूट गया जब महबूबा ने भाजपा के दो मंत्रियों को बर्खास्त कर दिया, जिन्होंने कठुआ बलात्कार और हत्या मामले में एक आरोपी के लिए सार्वजनिक समर्थन व्यक्त किया था. जून 2018 में सीएम पद से उनके इस्तीफे ने केंद्र के लिए तत्कालीन राज्य में राज्यपाल शासन लगाने का रास्ता साफ कर दिया, जिसने अंततः मोदी सरकार को राज्य सरकार के किसी भी प्रतिरोध के बिना अनुच्छेद 370 को निरस्त करने का मौका दिया, जिसे अब केंद्र द्वारा चुने गए राज्यपाल (सत्यपाल मलिक) चला रहे थे.

जम्मू-कश्मीर की पांच लोकसभा सीटों के लिए भारतीय ब्लॉक के सीट बंटवारे के समझौते में पीडीपी के लिए जगह बनाने की महबूबा की कोशिशें इस साल की शुरुआत में विफल हो गईं. नेशनल कॉन्फ्रेंस ने अनंतनाग सीट पर अपना दावा छोड़ने से इनकार कर दिया, जिसका पहले महबूबा प्रतिनिधित्व करती थीं. हालांकि उन्होंने अंततः अपनी पार्टी के उम्मीदवार के रूप में अनंतनाग-राजौरी सीट से चुनाव लड़ा, लेकिन वे नेशनल कॉन्फ्रेंस के मियां अल्ताफ से 2.80 लाख से अधिक वोटों से हार गईं.

सूत्रों का कहना है कि नेशनल कॉन्फ्रेंस आगामी विधानसभा चुनावों में पीडीपी को किसी भी तरह की रियायत देने के खिलाफ है और महबूबा की घटती चुनावी लोकप्रियता से वाकिफ कांग्रेस द्वारा उन्हें साथ लेने की संभावना नहीं है.

उमर अब्दुल्ला सीएम का चेहरा?

हालांकि कांग्रेस और एनसी के बीच इस सवाल पर कोई आधिकारिक चर्चा नहीं हुई है कि चुनावों में गठबंधन का नेतृत्व कौन करेगा, लेकिन सूत्रों ने कहा कि ग्रैंड ओल्ड पार्टी उमर अब्दुल्ला को वास्तविक या वैधानिक सीएम उम्मीदवार के रूप में पेश करने के खिलाफ नहीं है. अब्दुल्ला भले ही बारामुल्ला से हालिया लोकसभा चुनाव हार गए हों, लेकिन कांग्रेस नेतृत्व का मानना है कि घाटी में अभी भी उनका बहुत बड़ा समर्थन है और मतदाताओं के बीच एनसी की साख बरकरार है.

अगर एनसी-कांग्रेस गठबंधन लगभग तय हो गया है, तो ये देखना दिलचस्प होगा कि भाजपा अपने लिए क्या गठबंधन बनाती है. अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद से, भाजपा ने घाटी के कई नेताओं को अपने साथ जोड़ने की कोशिश की है, जबकि डीपीएपी प्रमुख गुलाम नबी आज़ाद, पीपुल्स कॉन्फ्रेंस के सज्जाद लोन और अपनी पार्टी के संस्थापक अल्ताफ बुखारी सहित कुछ अन्य लोगों को बड़े पैमाने पर भाजपा के प्रतिनिधि के रूप में देखा जाता है. क्या भाजपा औपचारिक रूप से इन संगठनों के साथ गठबंधन करती है या लोकसभा चुनावों के दौरान की तरह, चुनाव के बाद गठबंधन की उम्मीद के साथ कश्मीर क्षेत्र में उनके उम्मीदवारों का मौन समर्थन करती है, यह देखना अभी बाकी है.