सपनों को मौका मिला लेकिन अनुभव बुरा, कर्नाटक में ट्रांसजेंडर आरक्षण का सच

कर्नाटक के बीजापुर जिले की शिवानी मदीवालप्पा नायकोडी स्नातक की पढ़ाई कर रही हैं और अपने परिवार का भरण-पोषण करने के लिए खेतिहर मजदूर के रूप में काम करती हैं। 28 वर्षीय यह युवती एक अच्छी आजीविका कमाने के लिए नौकरी की तलाश में है। लेकिन नायकोडी, जो एक ट्रांसजेंडर महिला हैं, के लिए नौकरी की तलाश किसी बुरे सपने से कम नहीं है।

जुलाई में, नायकोडी को एक भयावह अनुभव से गुजरना पड़ा जब उन्हें कर्नाटक सरकार द्वारा पुलिस कांस्टेबलों के चयन के लिए आयोजित शारीरिक परीक्षण में सिसजेंडर पुरुषों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए कहा गया। उन्होंने कहा कि वह उस परीक्षा में असफल हो गईं जिसमें नौकरी के इच्छुक उम्मीदवारों को 1,600 मीटर की दौड़, लंबी कूद, ऊंची कूद और गोला फेंक में भाग लेना था।

"बेशक, मैं टेस्ट में फेल हो गया। मैं सिसजेंडर पुरुषों के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकता था? मेरे पास पुरुष हार्मोन नहीं हैं। मैंने कुछ साल पहले लिंग पुष्टि सर्जरी करवाई थी। मैंने हार्मोन रिप्लेसमेंट थेरेपी भी करवाई।

कर्नाटक के बीजापुर जिले की शिवानी मदीवालप्पा नायकोडी एक स्थिर नौकरी और सम्मानजनक जीवन के लिए पुलिस बल में शामिल होना चाहती हैं। तस्वीरें: मैत्रेयी बोरुआ

उन्होंने कहा, "नौकरी के लिए मेरी सारी मेहनत और तैयारी बेकार चली गई। लिखित परीक्षा पास करने के बाद मुझे नौकरी मिलने की पूरी उम्मीद थी। शारीरिक परीक्षण के दौरान मेरे साथ जो व्यवहार किया गया, उससे मैं व्यथित हो गई।"

क्या आरक्षण केवल कागजों तक ही सीमित रह गया है?

नायकोडी अकेले नहीं थे। कम से कम नौ ट्रांसजेंडर व्यक्तियों (नायकोडी सहित) ने पुलिस कांस्टेबल की नौकरी के लिए लिखित परीक्षा पास की। वे सभी शारीरिक परीक्षण में असफल रहे। उन्होंने आरोप लगाया कि उन्हें सभी सिसजेंडर पुरुषों के खिलाफ खड़ा किया गया और उन्हें भीषण शारीरिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए मजबूर किया गया जो भेदभावपूर्ण थीं और उनकी लैंगिक पहचान का उल्लंघन करती थीं।

2021 में, कर्नाटक ने सभी सरकारी सेवाओं में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए 1 (एक) प्रतिशत आरक्षण प्रदान करने वाला देश का पहला राज्य बनकर “इतिहास” रच दिया। तीन साल बाद, हाशिए पर पड़े समुदाय के लिए रोजगार परिदृश्य में कोई बदलाव नहीं आया है। बल्कि इसने एक बार फिर से आजीविका कमाने के लिए ट्रांसजेंडर व्यक्ति द्वारा सामना किए जाने वाले सामाजिक और संस्थागत कट्टरता के सबसे बुरे रूप को उजागर किया है।

नौकरी के इच्छुक नौ अभ्यर्थी चाहते हैं कि सरकार समावेशी और सम्मानजनक माहौल में उनकी लैंगिक पहचान के अनुसार उनका शारीरिक परीक्षण पुनः आयोजित करे।

वरिष्ठ अधिवक्ता बीटी वेंकटेश ने कहा, "ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को शारीरिक जांच के लिए सिसजेंडर श्रेणी में शामिल करना गलत है। यह पुलिस विभाग की ट्रांसजेंडर समुदाय को समझने में विफलता को दर्शाता है। सरकार को तुरंत लैंगिक अल्पसंख्यक समुदाय के साथ बातचीत करनी चाहिए और लैंगिक अल्पसंख्यक संवेदनशील पुलिस भर्ती नीतियां बनानी चाहिए।"

समुदाय भर्ती नीतियों में बदलाव की मांग करता है

लैंगिक अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा के लिए अखिल कर्नाटक में चलाए जा रहे अभियान, लिंग एवं यौन बहुलवाद आंदोलन के सदस्यों ने मांग की है कि सरकार किसी भी भर्ती अभियान से पहले ट्रांसजेंडर नौकरी के इच्छुक उम्मीदवारों को पर्याप्त प्रशिक्षण प्रदान करे, ताकि सभी उम्मीदवारों के लिए समान अवसर उपलब्ध कराए जा सकें।

अभियान के सदस्य यह भी चाहते हैं कि सरकारी नौकरियों में ट्रांसजेंडर उम्मीदवारों के लिए आयु सीमा कम से कम पाँच साल बढ़ाई जाए (जो वर्तमान में 30 वर्ष है)। कार्यकर्ताओं का कहना है कि अगर सरकारी अधिकारियों में हाशिए पर पड़े समुदाय के अधिकारों, कानूनों और मुद्दों के बारे में जागरूकता और समझ की कमी है, तो "नौकरी आरक्षण" ट्रांसजेंडर लोगों की आर्थिक और सामाजिक स्थिति को नहीं बदलेगा।

किसी भी भर्ती अभियान की घोषणा करने से पहले सरकारी निकायों को भी इस बारे में उचित एजेंडा तैयार करना होगा कि परीक्षाएं किस प्रकार आयोजित की जाएंगी, ताकि ट्रांसजेंडर लोगों के साथ कोई भेदभाव न हो।

कम अवसरों और अनेक संघर्षों से भरा जीवन

"हमारे जीवन की तुलना सिसजेंडर लोगों से नहीं की जा सकती। अक्सर, ट्रांसजेंडर लोगों की शिक्षा हाई स्कूल या कॉलेज के दिनों में ही बंद कर दी जाती है, जब वे अपनी लैंगिक पहचान का दावा करना शुरू कर देते हैं। एक बार जब वे अपनी पहचान का दावा करते हैं, तो उन्हें उनके परिवार और समाज द्वारा त्याग दिया जाता है।

"इससे वे स्वतः ही कम उम्र में गरीबी में चले जाते हैं। जो लोग पहले से ही आर्थिक रूप से गरीब पृष्ठभूमि से हैं, उनकी स्थिति और भी खराब हो जाती है। उनकी शिक्षा रुक जाती है क्योंकि उन्हें अपनी आजीविका कमाने के लिए संघर्ष करना पड़ता है। कुछ भाग्यशाली लोगों को कई वर्षों के बाद अपनी शिक्षा फिर से शुरू करने का दूसरा मौका मिलता है। इसलिए नौकरियों में ट्रांसजेंडर उम्मीदवारों के लिए आयु में छूट जरूरी है," मंगलुरु की 27 वर्षीय रिद्धि शेट्टी ने कहा।

शेट्टी ने भी पुलिस कांस्टेबल की नौकरी के लिए आवेदन किया था, लेकिन वह शारीरिक परीक्षा पास नहीं कर पाए। शेट्टी खुद भी इंजीनियरिंग की पढ़ाई छोड़ चुके हैं। उन्होंने कॉलेज के तीसरे साल में ही पढ़ाई छोड़ दी थी। शेट्टी ने कहा, "मैं आर्थिक समस्याओं के कारण अपनी इंजीनियरिंग की डिग्री पूरी नहीं कर पाया। मैं डिप्रेशन से भी पीड़ित था।" वह पहचान से बचने के लिए सार्वजनिक स्थानों पर मास्क पहनते हैं।27 वर्षीय यह युवती शारीरिक परीक्षण के दौरान बेहोश हो गई और उसे अस्पताल ले जाने के लिए एम्बुलेंस बुलानी पड़ी।

अब कोई प्रतीकात्मकता नहीं

कर्नाटक में करीब 1,00,000 ट्रांसजेंडर लोग हैं। हालांकि, इनमें से एक प्रतिशत से भी कम लोगों के पास सरकारी दफ्तरों या निजी कंपनियों में नौकरी है। कार्यकर्ताओं का कहना है कि कर्नाटक सरकार द्वारा ट्रांसजेंडर समुदाय के लिए नौकरी में आरक्षण की घोषणा महज दिखावा है।संगमा नामक एनजीओ के संस्थापक और सलाहकार मनोहर इलावर्ती ने कहा, "परीक्षण आयोजित करने से पहले सरकार को नौकरी के इच्छुक उम्मीदवारों के लिए पर्याप्त प्रशिक्षण और सहायता प्रणाली प्रदान करनी चाहिए थी, जैसा कि वह अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के उम्मीदवारों के लिए करती है।" संगमा कर्नाटक में ट्रांसजेंडर समुदाय, यौन अल्पसंख्यकों और यौनकर्मियों के साथ काम करता है।

एनजीओ ने परीक्षा से पहले उम्मीदवारों के लिए शारीरिक प्रशिक्षण सत्र आयोजित करने की कोशिश की थी। हालांकि, वित्तीय मुद्दों के कारण ऐसा नहीं हो सका। पिछले तीन दशकों से लैंगिक और यौन अल्पसंख्यकों के अधिकारों के लिए लड़ रहे इलावर्ती ने कहा, "हम कई जगहों जैसे स्कूलों और कॉलेजों में गए, जहां उनके खेल के मैदान हैं। दुर्भाग्य से, उन सभी ने बहुत ज़्यादा फीस मांगी और हम उन्हें देने में असमर्थ थे।"

ट्रांसजेंडर अधिकार कार्यकर्ता निशा गुलूर ने कहा, "नौकरी के लिए साक्षात्कार की पूरी प्रक्रिया समुदाय के प्रति सदियों पुराने पूर्वाग्रह और कलंक को और बढ़ाती है।" गुलूर, जो एक ट्रांसजेंडर महिला हैं, ने कहा, "इससे पता चलता है कि अधिकारियों को रोजगार के अवसर प्रदान करके ट्रांसजेंडर लोगों के सशक्तिकरण की कोई परवाह नहीं है।"

एक प्रगतिशील कानून कार्यान्वयन स्तर पर कैसे विफल हो गया

2021 में कर्नाटक सरकार द्वारा ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए क्षैतिज नौकरी आरक्षण की घोषणा को देश भर में हाशिए पर पड़े समुदाय के लिए "एक प्रगतिशील कदम और एक गेम-चेंजर" के रूप में सराहा गया। समुदाय के सदस्यों को उम्मीद थी कि रोजगार के अवसर उनकी आर्थिक और सामाजिक स्थिति को बदल देंगे।

अब, वे निराश हैं। तीन साल में, 10 से भी कम ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को सरकारी स्कूलों और पंचायत कार्यालयों में शिक्षक के रूप में नौकरी मिली। दक्षिणी राज्य को ट्रांसजेंडर लोगों के लिए दरवाज़े खोलने से पहले कई सालों तक संघर्ष करना पड़ा। यह संगमा और एक व्यक्ति द्वारा कर्नाटक उच्च न्यायालय में हाशिए पर पड़े समुदाय के लिए अवसर प्रदान न करने के लिए दायर याचिका के जवाब में था।

समुदाय के लिए रोजगार के अवसरों, कौशल विकास और शिक्षा की कमी सुप्रीम कोर्ट के 2014 के राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) के फैसले के खिलाफ है, जो लैंगिक अल्पसंख्यकों के लिए नौकरियों में आरक्षण की गारंटी देता है। कलंक, गरीबी और शिक्षा की कमी उनके रोजगार के अवसरों में बाधा बनती है।

लिंग एवं यौन बहुलवाद आंदोलन की सह-अध्यक्ष वैशाली एन. बयाली ने कहा, "कर्नाटक में लैंगिक अल्पसंख्यकों के लिए नोडल एजेंसी, महिला एवं बाल विकास विभाग को पुलिस कांस्टेबल शारीरिक परीक्षा में असफल हुए लैंगिक अल्पसंख्यक उम्मीदवारों को कोचिंग-प्रशिक्षण प्रदान करना चाहिए तथा उन्हें परीक्षा में बैठने का एक और अवसर देना चाहिए।"

कोलार की मल्लिका के ने कहा, "8 जुलाई 2024 को कोलार में मेरे शारीरिक परीक्षण के दौरान मुझे सिसजेंडर पुरुषों के साथ लंबी कूद प्रतियोगिता में भाग लेने और दौड़ने के लिए कहा गया। मैंने दो साल पहले सेक्स रीअसाइनमेंट सर्जरी करवाई थी। मेरा शरीर पुरुष शरीर नहीं है। मैं सिसजेंडर पुरुषों के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकती हूं? मुझे सिसजेंडर पुरुषों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए कहना अनुचित है और मेरी लैंगिक पहचान का अपमान है।"

मल्लिका के. का कहना है कि उन्हें सिसजेंडर पुरुषों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए मजबूर करना अनुचित है तथा उनकी लैंगिक पहचान का अपमान है।पच्चीस वर्षीय मल्लिका स्नातक की पढ़ाई कर रही हैं और एक गैर-सरकारी संगठन के साथ काम भी कर रही हैं।शेट्टी कई साल पहले अपने पिता की मृत्यु के बाद से अपनी मां की देखभाल कर रही हैं। "मेरी पहचान के कारण, मेरे विस्तारित परिवार ने हमें छोड़ दिया है। मेरी मां मेरा समर्थन करती हैं। जब हमारे पिता जीवित थे, तो हमारा जीवन अच्छा चल रहा था। वह मैसूर में एक पारिवारिक व्यवसाय चला रहे थे। उनकी मृत्यु के बाद, हमें संपत्ति में कोई हिस्सा नहीं मिला और हमें अपना घर छोड़ने के लिए कहा गया। यही कारण है कि, मेरी मां और मैं मंगलुरु चले गए हैं। मैं अपनी आजीविका चलाने के लिए सेक्स वर्क करती हूं," उसने कहा। शेट्टी ने कहा कि वह एक "सम्मानजनक नौकरी" चाहती हैं। "मैं मुख्यधारा के समाज का हिस्सा बनना चाहती हूं और यह तभी संभव है जब मुझे एक अच्छी नौकरी मिले।"