शांति फार्मूला विफल होने से गहराया मणिपुर संकट, कुकी कर रहे हैं जनमत संग्रह पर विचार

हालांकि यह विचार अभी प्रारंभिक स्तर पर है, लेकिन प्रभावशाली जनजातीय संगठनों के नेता इस पर गंभीर चर्चा कर रहे हैं। इस घटनाक्रम की जानकारी रखने वाले सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि यदि यह जनमत संग्रह होता है, तो यह पूर्वोत्तर में लोगों की आकांक्षाओं को व्यक्त करने वाला दूसरा समुदाय-प्रेरित जनमत संग्रह होगा।

नागा जनमत संग्रह

नागा नेशनल काउंसिल (NNC), जिसे महान नेता ए. ज़े. फिज़ो ने नेतृत्व किया था, ने 16 मई 1951 को नागा संप्रभुता की मांग को लेकर जनमत संग्रह कराया था।

इस जनमत संग्रह में दावा किया गया कि 99.9 प्रतिशत नागाओं ने भारत से स्वतंत्रता के लिए मतदान किया। हालांकि, नई दिल्ली ने इस जनमत संग्रह को खारिज कर दिया और इसकी निष्पक्षता पर सवाल उठाए गए। फिर भी, यह विवादित जनमत संग्रह सात दशकों से अधिक समय तक चले भारत-नागा राजनीतिक संघर्ष का आधार बन गया।

गृह मंत्रालय की वार्ता विफल

यदि कुकी-जो समुदाय का जनमत संग्रह होता है, तो यह समुदाय के अलग प्रशासन की मांग को बल प्रदान करेगा। लेकिन मणिपुर प्रशासन और मेइती समाज ने इस मांग को पहले ही खारिज कर दिया है।

जनमत संग्रह पर विचार करने का निर्णय तब लिया गया जब हाल ही में गृह मंत्रालय के पूर्वोत्तर सलाहकार ए.के. मिश्रा के नेतृत्व में हुई वार्ता किसी निष्कर्ष पर नहीं पहुंची।

गृह मंत्रालय ने यह वार्ता तब शुरू की जब उसने मेइती-प्रभावित इम्फाल घाटी और कुकी-प्रभावित पहाड़ी क्षेत्रों के बीच लोगों की स्वतंत्र आवाजाही सुनिश्चित करने का प्रयास किया। लेकिन इस कदम से राज्य में ताजा हिंसा भड़क उठी, जिससे दिसंबर से बनी अस्थिर शांति फिर से टूट गई।

चोरी हुए हथियारों का कोई पता नहीं

केंद्र के शांति रोडमैप के लिए तीन प्रमुख शर्तें निर्धारित की गई थीं—

सभी सड़कों को सार्वजनिक आवागमन के लिए खोलना

नागरिकों का निरस्त्रीकरण

उग्रवादी समूहों की गतिविधियों पर अंकुश लगाना

13 फरवरी को मणिपुर में राष्ट्रपति शासन लगाए जाने के बाद इस शांति योजना को लागू करने का प्रयास किया गया।

पिछले सप्ताह तक मणिपुर के विभिन्न हिस्सों से लगभग 1,000 हथियार और 11,000 से अधिक गोलियां बरामद की गई थीं। हालांकि, इनमें से अधिकांश आत्मसमर्पण किए गए हथियार देसी बंदूकें थीं।

मई 2023 में मेइती और कुकी-जो समुदायों के बीच जातीय संघर्ष भड़कने के बाद से राज्य के शस्त्रागार से लगभग 6,000 आधुनिक हथियार लूट लिए गए थे, जिनमें से अधिकांश अब तक बरामद नहीं किए जा सके हैं।

केंद्र सरकार की एकतरफा कार्रवाई

हालांकि दोनों समुदायों ने निरस्त्रीकरण की पहल का स्वागत किया, लेकिन सरकार अब तक यह स्पष्ट नहीं कर पाई कि उग्रवादी समूहों की गतिविधियों को रोकने के लिए वह क्या कदम उठाएगी, खासकर उनके खिलाफ जो संघर्ष विराम समझौते के बावजूद हिंसा में लिप्त हैं।

केंद्र सरकार को सबसे बड़ा झटका तब लगा जब उसने एकतरफा निर्णय लेते हुए मणिपुर में लोगों की स्वतंत्र आवाजाही को लागू करने का प्रयास किया, जिससे जातीय विभाजन और गहरा हो गया।

हितधारकों से कोई परामर्श नहीं

सरकार ने बिना किसी पूर्व परामर्श के 8 मार्च को घाटी और पहाड़ी क्षेत्रों के बीच बस सेवा फिर से शुरू करने की कोशिश की, जिसके कारण हिंसा भड़क उठी। इस दौरान एक व्यक्ति की मौत हो गई और कई अन्य घायल हो गए, जिनमें महिलाएं भी शामिल थीं।

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने 1 मार्च को मणिपुर में सभी सड़कों पर लोगों की स्वतंत्र आवाजाही सुनिश्चित करने की समय-सीमा तय की थी। लेकिन यह अपेक्षा की जा रही थी कि सरकार इस फैसले से पहले विभिन्न समुदायों के नेताओं से बातचीत करेगी ताकि गहरे अविश्वास को दूर किया जा सके।

कुकी-जो समुदाय के शीर्ष संगठन ने सरकार को स्पष्ट कर दिया था कि जब तक शत्रुता समाप्त करने का समझौता नहीं होता, तब तक वह लोगों की स्वतंत्र आवाजाही की गारंटी नहीं दे सकता।

कुकी समुदाय की कड़ी आपत्ति

सरकार ने सुरक्षा बलों की निगरानी में इम्फाल और चुराचांदपुर के बीच तथा इम्फाल और सेनापति के बीच बस सेवाएं शुरू करने की कोशिश की, लेकिन कुकी-जो समुदाय ने इस फैसले का कड़ा विरोध किया।

इस विरोध के कारण कांगपोकपी जिले के गमगिफाई इलाके में सुरक्षा बलों और आम जनता के बीच हिंसक झड़पें हुईं, जिससे गृह मंत्रालय की "राज्य में सामान्य स्थिति बहाल करने" की महत्वाकांक्षी योजना विफल हो गई।

राजनीतिक समाधान की जरूरत

मणिपुर में शांति बहाल करने के लिए 'स्टेट गुडविल मिशन' के गठन का प्रस्ताव अगस्त 2023 में 'फोरम फॉर रिस्टोरेशन ऑफ पीस, मणिपुर' द्वारा दिया गया था, लेकिन केंद्र सरकार ने इसे गंभीरता से नहीं लिया।

यह मंच नागा और पंगल (मेइती मुसलमान) समुदायों द्वारा शांति पहल के रूप में गठित किया गया था। लेकिन, कांग्रेस सांसद गौरव गोगोई ने संसद में केंद्र सरकार पर आरोप लगाया कि वह इस गंभीर संघर्ष को केवल कानून-व्यवस्था की समस्या के रूप में देख रही है।

तनाव की स्थिति बनी हुई

पूर्वोत्तर पर्वतीय विश्वविद्यालय (NEHU) के प्रोफेसर जेवियर माओ ने कहा कि पूर्वोत्तर में कभी भी किसी भी संघर्ष को सुरक्षा बलों की शक्ति से हल नहीं किया गया है। जनजातीय समाज बहुत संगठित होता है, और वे अपने समुदाय की मांगों को पूरा करने के लिए जान तक देने को तैयार रहते हैं।

राजमार्गों पर नाकेबंदी

मणिपुर के दो मुख्य राजमार्ग—राष्ट्रीय राजमार्ग 2 और 37—कुकी-जो बहुल पहाड़ी क्षेत्रों से गुजरते हैं। यदि इन सड़कों को अवरुद्ध किया जाता है, तो यह मेइती बहुल घाटी क्षेत्र के लिए आपूर्ति श्रृंखला को बाधित कर देता है।

अब तक कुकी-जो समूहों ने कई बार इन राजमार्गों को अवरुद्ध कर अपनी अलग प्रशासन की मांग को बल देने की कोशिश की है।

निःशुल्क आवाजाही की बहाली

"अप्रतिबंधित सार्वजनिक आवाजाही की बहाली शांति स्थापना की कुंजी है। लेकिन पहले विश्वास बहाली के कुछ उपाय किए जाने चाहिए, अन्यथा यह और अधिक रक्तपात को जन्म दे सकता है," एक सुरक्षा अधिकारी ने कहा।

हथियारों की तस्करी बढ़ी

इस संघर्ष का फायदा उठाकर सशस्त्र उग्रवादी समूहों ने अपनी ताकत बढ़ा ली है। उन्होंने नए लड़ाकों की भर्ती की है, हथियार जुटाए हैं और जातीय भावनाओं को भड़काया है।

सुरक्षा अधिकारियों के अनुसार, पिछले 22 महीनों में सीमा पार हथियारों की तस्करी भी बढ़ी है, जिससे यह जटिल समस्या और विकराल हो गई है।