कानूनी लड़ाई में फंसी उच्च शिक्षा, तमिलनाडु में विश्वविद्यालयों के सामने संकट

यह दाखिले का चरम समय है, लेकिन तमिलनाडु भर के प्रतिष्ठित विश्वविद्यालय वीरान नजर आ रहे हैं। चूंकि कुलपतियों की नियुक्ति के अधिकारों से संबंधित कानूनी मामला मद्रास उच्च न्यायालय में लंबित है, इसलिए राज्य सरकार द्वारा संचालित विश्वविद्यालय बिना प्रमुख के हैं। तमिलनाडु सरकार ने राज्यपाल के खिलाफ सर्वोच्च न्यायालय में मामला जीत लिया है, इसलिए वह अपने दम पर कुलपतियों की नियुक्ति कर सकती है। लेकिन चूंकि मामला अभी भी उच्च न्यायालय में लंबित है, जहां इस पर ग्रीष्मकालीन अवकाश के बाद ही सुनवाई होगी, इसलिए प्रक्रिया को रोकना पड़ा।

कुलपतियों के बिना, विश्वविद्यालयों को विभिन्न प्रकार की देरी से ग्रस्त होना पड़ रहा है। लोकप्रिय पाठ्यक्रमों के लिए सीटें बढ़ाने, सहायक प्रोफेसरों के रिक्त पदों को भरने और पाठ्यक्रम सामग्री को नवीनीकृत करने आदि में। तमिलनाडु में 22 राज्य संचालित विश्वविद्यालय हैं; उनमें से 12 पिछले तीन वर्षों से कुलपति के बिना प्रबंधित किए जा रहे हैं। विश्वविद्यालयों को धन जुटाने की पहल भी रोकनी पड़ी है। समिति में विश्वविद्यालय से एक प्रोफेसर, एक बाहरी प्रतिनिधि और उच्च शिक्षा विभाग से एक शामिल है। जब तक तीनों दस्तावेजों पर हस्ताक्षर नहीं करते, तब तक कुछ भी आगे नहीं बढ़ता। सूत्रों ने कहा कि पाठ्यक्रम की मंजूरी, फीस तय करना या वेतन वितरण जैसे नियमित मामलों में भी कई दिनों या हफ्तों की देरी होती है।

शिक्षाविदों का कहना है कि यह अड़चन विश्वविद्यालयों के दिन-प्रतिदिन के कामकाज को बुरी तरह प्रभावित कर रही है। यहां तक ​​कि परिणामों की घोषणा और पाठ्यक्रमों के लिए आवेदन नवीनीकरण के लिए भी तीन सदस्यीय समिति से मंजूरी की आवश्यकता होती है। सूत्रों ने कहा, “निरीक्षण से लेकर शुल्क संरचनाओं तक हर कदम मंजूरी की परतों में फंस जाता है, जिससे शैक्षणिक कैलेंडर काफी धीमा हो जाता है।”

8,000 पद खाली

नाम न छापने की शर्त पर द फेडरल से बात करते प्रोफेसर ने कहा, "2015 में सरकार ने 957 शिक्षकों की भर्ती की थी। विश्वविद्यालयों और सरकारी कॉलेजों में रिक्त पदों को भरने के लिए यह आखिरी भर्ती थी। तब से कोई भर्ती नहीं हुई है। 2024 में शिक्षक भर्ती बोर्ड (टीआरबी) ने 4,000 शिक्षकों के पदों के लिए भर्ती प्रक्रिया शुरू की थी, लेकिन इसे बिना किसी घोषणा के स्थगित कर दिया गया। टीआरबी ने इस साल जुलाई में 4,000 सहायक प्रोफेसरों के लिए भर्ती परीक्षा के बारे में फिर से अधिसूचना जारी की, लेकिन अभी तक परीक्षा की तारीख की कोई घोषणा नहीं हुई है।"

उन्होंने कहा कि राज्य भर के सरकारी कॉलेजों में 3 लाख से अधिक छात्रों का प्रबंधन करने के लिए केवल 5,000 स्थायी संकाय सदस्य हैं। “हर साल कॉलेजों में सीटों की संख्या में बढ़ोतरी होती है। सरकार आवश्यक शिक्षण कर्मचारियों को तैनात किए बिना ग्रामीण क्षेत्रों में नए कॉलेजों का उद्घाटन भी करती है। इन कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में पढ़ाने वाले करीब दो-तिहाई संकाय अतिथि व्याख्याता हैं। तमिलनाडु में उच्च शिक्षा प्रणाली शक्तिहीन और नेतृत्वहीन हो गई है,” प्रोफेसर ने कहा।

टीएन विश्वविद्यालय कंगाल क्यों बने हुए हैं?

तमिलनाडु सरकार ने 2025-2026 के राज्य बजट में उच्च शिक्षा खंड को 8,494 करोड़ रुपये आवंटित किए हैं, मद्रास विश्वविद्यालय और मदुरै कामराज विश्वविद्यालय जैसे संस्थान वित्तीय तनाव से जूझ रहे हैं क्योंकि उन्हें पाँच वर्षों से अधिक समय से लंबित बिलों का भुगतान करना है। कुलपति और मोटी लालफीताशाही के बिना, विश्वविद्यालय धन जुटाने, विभागों को अपस्केल करने या धन के प्रवाह को नियमित करने के लिए उद्योगों के साथ काम करने के लिए परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में असमर्थ हैं।

विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) ने प्रमुख शोध परियोजनाओं के लिए धन जारी करना बंद कर दिया क्योंकि तमिलनाडु सरकार ने NEP (राष्ट्रीय शिक्षा नीति) का विरोध किया था। इसने इन विश्वविद्यालयों पर दूरस्थ शिक्षा पाठ्यक्रम चलाने के लिए अधिकार क्षेत्र संबंधी प्रतिबंध भी लगाए, जो कई वर्षों से इन संस्थानों के लिए राजस्व का एक प्रमुख स्रोत हुआ करता था। हमारे विश्वविद्यालय अब आत्मनिर्भर नहीं हैं। हमारे विश्वविद्यालय ICU में हैं, सांस फूल रही है, ”सूत्रों ने कहा।

पाठ्यक्रम उन्नयन पर प्रभाव सेवानिवृत्त वाणिज्य प्रोफेसर और विभिन्न विश्वविद्यालयों के शिक्षण कर्मचारियों के संघ MUTA के सदस्य एस विवेकानंदन ने द फेडरल को बताया कि कुलपति की अनुपस्थिति के परिणामस्वरूप पाठ्यक्रम को नवीनीकृत करने और पाठ्यक्रम को बढ़ाने से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णय लेने में भारी देरी होती है। उन्होंने कहा, "कोई भी नौकरशाह प्रवेश के दौरान पाठ्यक्रम में बदलाव जैसे अकादमिक मामलों पर फैसला नहीं ले सकता। केवल अकादमिक परिषद और सीनेट ही ऐसा कर सकते हैं।

कुलपति के बिना, निर्णय में देरी होती है और पूरी व्यवस्था ठप हो जाती है। इस तरह से विश्वविद्यालय को काम नहीं करना चाहिए। प्रवेश से पहले पाठ्यक्रम में संशोधन के लिए मंजूरी लेना एक सामान्य प्रक्रिया हुआ करती थी। लेकिन अब, विश्वविद्यालयों को अपनी सभी फाइलें मंजूरी के लिए चेन्नई में उच्च शिक्षा विभाग को भेजनी पड़ती हैं। यह दुखद है कि नौकरशाही की देरी के कारण कई कर्मचारियों के यात्रा बिलों का महीनों तक भुगतान नहीं किया जाता है।"

उन्होंने यह भी कहा कि कुलपति के बिना विश्वविद्यालय एक ठहराव वाला तालाब बन जाता है। “फाइलें ढेर हो जाती हैं, शैक्षणिक और प्रशासनिक कार्य ठप हो जाते हैं और पूरी उच्च शिक्षा प्रणाली प्रभावित होती है। खासकर जब केंद्र और राज्य के बीच गतिरोध होता है और यह एक अंतहीन परिदृश्य बना रहता है, तो इससे छात्रों को दी जाने वाली शिक्षा की गुणवत्ता प्रभावित होती है। यहां तक ​​कि कर्मचारियों के वेतन में भी देरी हो रही है,” विवेकानंदन ने द फेडरल को बताया।

दिशाहीन विश्वविद्यालय

मनोनमनियम सुंदरनार विश्वविद्यालय की पूर्व कुलपति वी वसंती देवी ने कहा कि कुलपति की अनुपस्थिति संस्थानों को दिशाहीन बना देती है। “कुलपति को एक प्रशासक से अधिक होना चाहिए वे एक विश्वविद्यालय के शैक्षणिक और नैतिक कम्पास हैं। तमिलनाडु में, जहां इतने सारे संबद्ध कॉलेज हैं, कुलपति की अनुपस्थिति संस्थानों को दिशाहीन बना देती है,” उन्होंने कहा। उन्होंने कहा, 'फिलहाल कुलपति की अनुपस्थिति में सभी प्रशासनिक और शैक्षणिक निर्णय संयोजकों की समिति द्वारा लिए जाते हैं, जो अनुचित है। शिक्षा को राज्य सूची में होना चाहिए। इससे तमिलनाडु के लोग अपनी संस्कृति, जरूरतों और आकांक्षाओं को प्रतिबिंबित करने वाली शिक्षा डिजाइन करने में सक्षम होंगे। कानूनी झगड़े से छात्रों और प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों के भविष्य पर असर पड़ता है।' क्या वह अभी भी वीसी बैठकें आयोजित कर सकते हैं?

ताजा जनहित याचिका ने बाधा पैदा की उच्च शिक्षा मंत्री गोवी चेझियान टिप्पणी के लिए उपलब्ध नहीं थे। उनके जवाब को साझा करने के बाद फेडरल प्रकाशित करेगा। उच्च शिक्षा विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने फेडरल को बताया कि तमिलनाडु सरकार कुलपति नियुक्त करने की शक्तियों के संबंध में मद्रास उच्च न्यायालय में लंबित मामले को लेकर बहुत गंभीर है। अधिकारी ने कहा, 'जब सुप्रीम कोर्ट ने राज्यपाल के खिलाफ पिछले मामले में हरी झंडी दी थी, तो चीजें तेजी से आगे बढ़ीं। हमने तत्काल प्रभाव से नियुक्त किए जाने वाले कुलपतियों के नामों को अंतिम रूप दिया था। लेकिन अदालत में लंबित एक नई जनहित याचिका और राज्य की शक्तियों में कटौती के साथ, हमारे हाथ बंधे हुए हैं।

सिर्फ तमिलनाडु ही नहीं, केरल और पश्चिम बंगाल जैसे गैर-भाजपा शासित राज्य भी इसी दौर से गुजर रहे हैं।' उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि झगड़े के बावजूद, सरकार सरकारी कॉलेजों में छात्र नामांकन बढ़ाने और ग्रामीण कॉलेजों में नए पाठ्यक्रम शुरू करने पर केंद्रित है। अधिकारी ने कहा, 'आज (26 मई) दस नए सरकारी कॉलेज लॉन्च किए गए।

हम विश्वविद्यालयों के लिए रिक्तियों और धन की कमी से संबंधित गंभीर मुद्दों से अवगत हैं। तमिलनाडु सरकार कुलपतियों की नियुक्ति के लिए राज्यपाल की शक्तियों को प्रतिबंधित करने पर बहुत अधिक केंद्रित है, जो मूल कारण है।' अधिक छात्र लेकिन कोई कुलपति नहीं उन्होंने यह भी कहा कि पुधुमई पेन और तमिल पुधलवन योजना - जिसमें सरकार छात्रों को 1,000 रुपये की मासिक छात्रवृत्ति प्रदान करती है इसने उच्च शिक्षा में छात्राओं की संख्या को 2022-23 में 2.09 लाख से दोगुना करके 2024-25 में 4.06 लाख करने में भी मदद की। “हम अपने दृष्टिकोण में बहुत केंद्रित हैं। हम इसे एक बार और सभी के लिए हल करना चाहते हैं।

तमिलनाडु सकल नामांकन अनुपात में देश में सबसे ऊपर है और यहां पर्याप्त संख्या में कॉलेज भी हैं। एक बार कुलपतियों की नियुक्ति हो जाए तो हम सारी गड़बड़ियां साफ कर सकते हैं, ”अधिकारी ने कहा। जब फेडरल ने वरिष्ठ अधिवक्ता और डीएमके सांसद पी विल्सन से मद्रास उच्च न्यायालय में लंबित मामले की स्थिति के बारे में बात की, तो उन्होंने कहा कि इस पर छुट्टियों के बाद ही सुनवाई होगी। यह समझाते हुए कि यह विवाद इतने सालों से क्यों चल रहा है, उन्होंने कहा, “तमिलनाडु विधानसभा ने राज्य द्वारा संचालित विश्वविद्यालयों के नियमों को बदलने के लिए कई विधेयक पारित किए। मुख्य लक्ष्य राज्यपाल के बजाय राज्य सरकार को कुलपति नियुक्त करने का अधिकार देना था। हालांकि, राज्यपाल ने मंजूरी देने में काफी देरी की। इसलिए, राज्य सरकार सुप्रीम कोर्ट गई, जिसने 8 अप्रैल को एक आदेश दिया।

अदालत ने हो रही देरी पर ध्यान दिया और कहा कि विधेयकों को स्वीकृत माना जाएगा। इस आदेश के कारण, विधेयक आधिकारिक कानून बन गए। हालांकि यह आदेश सर्वोच्च न्यायालय ने दिया था, लेकिन प्रक्रिया पर रोक लगाने के लिए छुट्टियों के दौरान एक भाजपा पदाधिकारी द्वारा मद्रास उच्च न्यायालय के समक्ष एक नई जनहित याचिका दायर की गई थी। उच्च न्यायालय ने भी स्थगन आदेश दिया था, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय ने अब स्पष्ट निर्देश दिया है कि मामले की सुनवाई छुट्टियों के बाद ही की जाएगी,” उन्होंने द फेडरल को बताया।