उत्तराखंड में आज से लागू होगा UCC, आखिर क्या कुछ बदलेगा?

Uttarakhand Uniform Civil Code: समान नागरिक संहिता के मुद्दे पर सियासत के बीच उत्तराखंड इसे आज से लागू करने जा रहा है। यानी कि उत्तराखंड, देश का पहला राज्य होगा जहां यूनिफॉर्म सिविल कोड या समान नागरिक संहिता में अमल में होगा। अब इसकी वजह से क्या कुछ बदलाव होगा उसे हम समझने की कोशिश करेंगे। जैसा कि हम सब जानते हैं कि क्रिमिनल केस में समाज के पर वर्ग पर आईपीसी या अब बीएनएस के तहत कार्रवाई होती है। लेकिन पर्सनल मामलों में समाज के कुछ वर्गों का विधि विधान अलग है। लेकिन यूनिफॉर्म सिविल कोड के अमल में आने के बाद से पर्सनल मैटर में कुछ खास व्यवस्था इतिहास बन जाएगा।

महान 'यज्ञ' में आहुति

उत्तराखंड के सीएम पुष्कर सिंह धामी (Uttarakhand CM Pushkar Singh Dhami) ने कहा कि यूसीसी समाज में एकरूपता लाएगी और सभी नागरिकों के लिए समान अधिकार और जिम्मेदारियां सुनिश्चित करेगी। उन्होंने कहा, "यूसीसी हमारे राज्य द्वारा देश को एक विकसित, संगठित, सामंजस्यपूर्ण और आत्मनिर्भर राष्ट्र बनाने के लिए प्रधानमंत्री द्वारा किए जा रहे महान 'यज्ञ' में दी गई आहुति मात्र है। यूसीसी लागू करने का वादा कानून का कार्यान्वयन 2022 के विधानसभा चुनावों से पहले भाजपा की एक प्रमुख प्रतिबद्धता थी, जिसने पार्टी को लगातार दूसरी बार सत्ता में आते देखा, ऐसा कुछ जो 2000 में राज्य के गठन के बाद से किसी अन्य पार्टी द्वारा कभी नहीं किया गया।

कब तैयार हुआ मसौदा

यूसीसी का मसौदा तैयार करने के लिए 27 मई, 2022 को सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई (Ranjana Prakash Desai) की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया गया था। देसाई की अध्यक्षता वाले पैनल ने राज्य की आबादी के विभिन्न वर्गों के साथ डेढ़ साल की बातचीत के बाद चार खंडों में एक व्यापक मसौदा प्रस्तुत करके यूसीसी के कार्यान्वयन की प्रक्रिया शुरू की।

त्वरित कार्यान्वयन पैनल ने 2 फरवरी, 2024 को मसौदा राज्य सरकार को भेजा और इसके कुछ ही दिनों बाद 7 फरवरी को राज्य विधानसभा द्वारा इस पर एक कानून पारित किया गया। इसे लगभग एक महीने बाद राष्ट्रपति की मंजूरी मिली, जिससे इसके कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त हुआ।

अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए नियम और कानून तैयार करने के लिए पूर्व मुख्य सचिव शत्रुघ्न सिंह की अध्यक्षता में गठित एक विशेषज्ञ समिति ने पिछले साल के अंत में राज्य सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंपी थी। राज्य मंत्रिमंडल ने हाल ही में इसे मंजूरी दी और मुख्यमंत्री को इसके कार्यान्वयन की तारीख तय करने के लिए अधिकृत किया। असम समेत कई भाजपा शासित राज्यों ने उत्तराखंड के समान नागरिक संहिता को एक मॉडल के रूप में अपनाने की इच्छा जताई है।

इस कानून में क्या शामिल है?

उत्तराखंड का समान नागरिक संहिता विवाह और तलाक (Talaq), उत्तराधिकार, लिव-इन रिलेशनशिप (Live in Relation) और संबंधित मामलों से संबंधित कानूनों को नियंत्रित और विनियमित करेगा। यह पुरुषों और महिलाओं के लिए समान विवाह योग्य आयु, तलाक के आधार और सभी धर्मों में प्रक्रियाओं को निर्धारित करता है, और बहुविवाह (Polygamy) और 'हलाला' (Halala) पर प्रतिबंध लगाता है।

दून विश्वविद्यालय की कुलपति सुरेखा डंगवाल, जो समान नागरिक संहिता का मसौदा तैयार करने वाले पैनल का हिस्सा थीं और इसके कार्यान्वयन के लिए नियम बनाने वालों में से थीं, ने विवाह, तलाक और उत्तराधिकार के मामलों में लैंगिक समानता लाने, सभी बच्चों को वैध मानने, जिसमें शून्य या शून्यकरणीय विवाह से पैदा हुए बच्चे भी शामिल हैं, वसीयत तैयार करने की प्रक्रिया को सरल बनाने और समान नागरिक संहिता के नियमों को सबसे उत्कृष्ट बताया।

डंगवाल ने पीटीआई से कहा, "सभी धर्मों में लैंगिक समानता समान नागरिक संहिता की भावना है।" सकारात्मक पहलू यह है कि यूसीसी सभी विवाहों और लिव-इन रिलेशनशिप के पंजीकरण को अनिवार्य बनाता है। उन्होंने कहा कि लोगों को अपने विवाह को ऑनलाइन पंजीकृत करने में मदद करने के लिए सुविधाएं बनाई गई हैं ताकि उन्हें इसके लिए सरकारी कार्यालयों के चक्कर न लगाने पड़ें। उन्होंने कहा, "यूसीसी की एक और उल्लेखनीय विशेषता यह है कि यह सभी बच्चों को वैध मानता है। हमने वास्तव में बच्चों के संदर्भ में नाजायज शब्द को पूरी तरह से हटा दिया है।"

यूसीसी रक्षा कर्मियों के लिए "विशेषाधिकार प्राप्त वसीयत" नामक एक विशेष प्रावधान भी करता है जिसे लिखित रूप में या मौखिक रूप से बनाया जा सकता है। अभियान या वास्तविक युद्ध में शामिल कोई भी सैनिक या वायु सेना कर्मी या समुद्र में नाविक विशेषाधिकार प्राप्त वसीयत बना सकता है जिसके लिए नियमों को लचीला रखा गया है। इलाहाबाद HC के न्यायाधीश ने VHP के कार्यक्रम में UCC की प्रशंसा की यूसीसी राज्य-विशिष्ट नहीं हो सकता। कांग्रेस ने टिप्पणी की है कि धामी सरकार का यह कदम उचित सहमति के बिना "एक पायलट प्रोजेक्ट को शुरू करने" के अलावा और कुछ नहीं है।