कनाडा ने अस्थायी विदेशी कर्मचारी प्रोग्राम पर लगाई रोक, जानें भारतीयों पर क्या होगा असर?

Canada Temporary Foreign Worker Program: इसी साल मार्च में कनाडा के इमिग्रेशन मंत्री मार्क मिलर ने कहा था कि देश में अस्थायी निवासियों की आबादी तेजी से बढ़ी है, जो कुल आबादी की 6.2 फीसदी (2.5 मिलियन) तक पहुंच गई है. ऐसे में यह घोषणा की गई थी कि सितंबर से कनाडा 'अस्थायी निवासियों' की संख्या पर बंदिशें लगाएगा.

हालांकि, इमिग्रेशन मंत्री ने तब भी अस्थायी विदेशी श्रमिकों की भूमिका को स्वीकार किया था. खासकर निर्माण श्रमिकों, प्रारंभिक बचपन के शिक्षकों और स्वास्थ्य देखभाल पेशेवरों जैसे महत्वपूर्ण उद्योगों में नौकरी रिक्तियों को भर रहे हैं. लेकिन उन्होंने इस प्रणाली को और अधिक कुशल और टिकाऊ बनाने की आवश्यकता पर भी ध्यान दिलाया था.

अस्थायी विदेशी श्रमिकों पर प्रतिबंध

26 अगस्त को कनाडा के रोजगार, कार्यबल विकास और आधिकारिक भाषा मंत्री रैंडी बोइसोनॉल्ट ने घोषणा की कि वर्तमान श्रम बाजार की स्थितियों को देखते हुए और अस्थायी विदेशी कर्मचारी कार्यक्रम (टीएफडब्ल्यूपी) पर कनाडाई नियोक्ताओं की निर्भरता को और कम करने के लिए 26 सितंबर से कुछ परिवर्तन किए जाएंगे.

कनाडा कम वेतन वाली धारा में एलएमआईए आवेदनों को संसाधित नहीं करेगा, जो 6% या उससे अधिक की बेरोजगारी दर वाले मेट्रो क्षेत्रों में लागू है. विदेशी श्रमिकों को काम पर रखने के लिए कदम उठाने से पहले कनाडा को एलएमआईए प्राप्त करना होगा. एलएमआईए स्थापित करता है कि उन्होंने कनाडाई लोगों की भर्ती के लिए कदम उठाए हैं.

इमिग्रेशन विशेषज्ञों के अनुसार, इस प्रतिबंध का मतलब यह हो सकता है कि टोरंटो, ओटावा, कैलगरी और एडमोंटन जैसे भारतीय TFWs के लिए कुछ लोकप्रिय गंतव्यों में व्यावसायिक संस्थाएं प्रभावित हो सकती हैं. हालांकि, घोषणा में कहा गया है कि खाद्य सुरक्षा क्षेत्रों (प्राथमिक कृषि, खाद्य प्रसंस्करण और मछली प्रसंस्करण), साथ ही निर्माण और स्वास्थ्य सेवा में मौसमी और गैर-मौसमी नौकरियों के लिए अपवाद दिए जाएंगे.

नियोक्ताओं को TFW कार्यक्रम के माध्यम से अपने कुल कार्यबल के 10% से अधिक को काम पर रखने की अनुमति नहीं होगी. यह अधिकतम रोजगार प्रतिशत कम वेतन वाले वर्ग पर लागू होगा.

कम वेतन वाली स्ट्रीम के ज़रिए काम पर रखे गए कर्मचारियों के लिए रोज़गार की अधिकतम अवधि एक साल (दो साल से) तक कम हो जाएगी. दूसरे शब्दों में, नियोक्ताओं को कम वेतन वाले पदों पर दो साल तक के लिए कर्मचारियों को काम पर रखने की अनुमति देने वाली नीति 25 सितंबर, 2024 को समाप्त हो जाएगी और रोज़गार की अधिकतम अवधि 26 सितंबर, 2024 से एक साल तक कम हो जाएगी.

घोषणा में कहा गया है कि कनाडा में नियोक्ताओं की ज़िम्मेदारी है कि वे इस देश में उपलब्ध सभी तरह के कर्मचारियों में निवेश करें. जैसे कि युवा लोग, नए लोग और विकलांग व्यक्ति, जो कनाडा में अक्सर अप्रयुक्त आर्थिक संसाधन होते हैं. उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए पुनः प्रशिक्षण या कौशल विकास में भी निवेश करना चाहिए कि वे वर्तमान में जिन लोगों को काम पर रखते हैं, वे भविष्य की अर्थव्यवस्था के अनुकूल हो सकें. यह घोषणा बढ़ती बेरोज़गारी को देखते हुए की गई है.

मंत्री बोइसोनॉल्ट ने कहा कि TFWP को श्रम बाज़ार की कमी को दूर करने के लिए डिज़ाइन किया गया था. जब योग्य कनाडाई उन भूमिकाओं को भरने में सक्षम नहीं थे. अभी, हम जानते हैं कि रिक्त पदों को भरने के लिए योग्य कनाडाई लोगों की संख्या अधिक है. हम आज जो बदलाव कर रहे हैं, उससे कनाडाई श्रमिकों को प्राथमिकता मिलेगी और यह सुनिश्चित होगा कि कनाडाई भरोसा कर सकते हैं कि यह कार्यक्रम हमारी अर्थव्यवस्था की जरूरतों को पूरा कर रहा है.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि क्यूबेक के अपने इमिग्रेशन कानून और प्रक्रियाएं हैं. 20 अगस्त को, कनाडा ने मॉन्ट्रियल में कम वेतन वाली धारा में नए TFWs के अनुमोदन पर अस्थायी रोक लगाने के क्यूबेक के प्रस्ताव को मंजूरी दी. इसके तुरंत बाद की गई ये घोषणाएं कनाडा के बाकी हिस्सों पर लागू होती हैं. घोषणा को रेखांकित करने वाले एक बयान में कहा गया है कि कनाडाई सरकार व्यवसाय और संगठनों के साथ काम करना जारी रखेगी, ताकि उन्हें उन श्रमिकों को खोजने में मदद मिल सके, जिनकी उन्हें आवश्यकता है और यह सुनिश्चित करें कि कनाडाई श्रमिकों को प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए समर्थन प्रदान करके वे अवसर मिलें, जिनके वे हकदार हैं. सरकार श्रम बाजार की स्थितियों की निगरानी करना जारी रखेगी और आने वाले महीनों में आवश्यकतानुसार TFWP में और समायोजन करेगी, ताकि यह सुनिश्चित हो सके अगले 90 दिनों के भीतर, कार्यक्रम की आगे की समीक्षा की जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप उच्च-मजदूरी स्ट्रीम में बदलाव हो सकते हैं.

मौजूदा LMIA आवेदन जिनके लिए पद भरे नहीं गए हैं. क्षेत्रीय अपवादों के लिए या ग्रामीण क्षेत्रों सहित अन्य LMIA आवेदनों को संसाधित करने से इनकार कर दिया जा सकता है.

असर

वैश्विक इमिग्रेशन कानूनी फर्म फ्रैगोमेन द्वारा जारी किए गए एक पत्र के अनुसार, कम वेतन वाले क्षेत्रों में कनाडाई नियोक्ताओं को अपनी श्रम आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने की आवश्यकता होगी. कुछ पदों के लिए विदेशी नागरिकों को नियुक्त करने के लिए लचीलेपन में कमी आ सकती है और कनाडाई नागरिकों, स्थायी निवासियों या पहले से ही कनाडा में खुले कार्य परमिट रखने वाले लोगों के साथ अधिक रिक्तियों को भरने की आवश्यकता हो सकती है (जो विदेशी नागरिकों को स्वतंत्र रूप से या कनाडा में अधिकांश नियोक्ताओं के लिए काम करने की अनुमति देते हैं). खाद्य, निर्माण और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्रों के लिए अपवाद इन क्षेत्रों में मौजूदा नौकरी रिक्तियों को संबोधित करेगा. खाद्य काउंटर परिचारक, रसोई सहायक और संबंधित सहायक व्यवसाय औऱ निर्माण व्यापार सहायक.

कम वेतन वाले अस्थायी विदेशी कर्मचारी वर्क परमिट को एक वर्ष तक सीमित करने का मतलब होगा कि श्रमिकों को देश छोड़ना होगा और वापस लौटने के लिए बड़ी रकम चुकानी होगी. उच्च बेरोज़गारी एक सिकुड़ती अर्थव्यवस्था के कारण होती है. उच्च अप्रवासी बेरोज़गारी नस्लवाद और भेदभाव का परिणाम है. अप्रवासी हमेशा सबसे आखिर में काम पर रखे जाते हैं, सबसे पहले निकाले जाते हैं. अधिकांश अप्रवासी कम वेतन वाली नौकरियों में हैं, जो अब प्रवेश स्तर की नौकरी नहीं हैं. क्योंकि पुनः प्रशिक्षण, मान्यता और कौशल मिलान के अवसरों की कमी है.

अधिकांश प्रवासी नियोक्ता-नियंत्रित आवास में तंग और घटिया परिस्थितियों में और छात्र निवासों में रहते हैं. उन्हें जो कम वेतन दिया जाता है और किराए में आसमान छूती बढ़ोतरी का मतलब है कि प्रवासी मुश्किल से आवास का खर्च उठा पाते हैं, एकल-परिवार के घर खरीदने के लिए प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाते. किराया मांग से नहीं बल्कि सट्टेबाजों और मकान मालिकों द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसे आसमान छूने दिया गया है. क्योंकि प्रांतों ने किराया नियंत्रण माफ कर दिया है.

वहीं, वेतन कम है. क्योंकि प्रांतों ने न्यूनतम वेतन कम रखा है और उन नियोक्ताओं पर लगाम नहीं लगाई है, जिन्होंने रिकॉर्ड मुनाफ़ा कमाने के बावजूद वेतन बढ़ाने से इनकार कर दिया है. कनाडा की जीडीपी वृद्धि का कम से कम 50% अस्थायी और स्थायी आप्रवासन का परिणाम है. आप्रवासन में कटौती से बेरोजगारी बढ़ेगी. समकालीन गुलामी के रूपों पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक ने सही कहा कि अस्थायी निवासियों की संख्या कम करने के लिए हाल ही में नीतिगत बदलाव उन लोगों के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान नहीं करेगा, जो उसी कार्यक्रम के माध्यम से प्रवेश करना जारी रखते हैं. आप्रवासन और बेरोजगारी और सामर्थ्य को जोड़ने से ज़ेनोफोबिया और नस्लवाद बढ़ेगा.