धोखाधड़ी के आरोपों के 14 महीने बाद गौतम अडानी और भतीजे की अमेरिकी कोर्ट में पहली फाइलिंग
यह घटनाक्रम ऐसे समय आया है, जब दो दिन पहले ही SEC ने अदालत से भारतीय सरकार को पूरी तरह दरकिनार करते हुए ईमेल के जरिए समन भेजने की अनुमति मांगी थी।
अमेरिकी प्रतिभूति नियामकों द्वारा अरबपति गौतम अडानी और उनके भतीजे सागर अडानी के खिलाफ धोखाधड़ी के आरोप दाखिल किए जाने के 14 महीने बाद, भारतीय अधिकारियों की ओर से पेश वकीलों ने इस हफ्ते अमेरिकी अदालत में अपनी पहली फाइलिंग की है। इससे यह संकेत मिलता है कि भारत सरकार द्वारा दो बार समन सौंपने से इनकार किए जाने के बाद अब वे समन स्वीकार करने के तरीके पर बातचीत के लिए तैयार हैं।
23 जनवरी को न्यूयॉर्क की एक संघीय अदालत के जज को भेजे गए पत्र में, सुलिवन एंड क्रॉमवेल एलएलपी—जो अडानी परिवार की ओर से पेश हो रही है—ने कहा कि वे अमेरिकी सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) के साथ इस बात पर एक समझौते पर चर्चा कर रहे हैं कि समन किस तरह से तामील कराया जाए। पत्र में अदालत से अनुरोध किया गया कि जब तक पक्षों के बीच बातचीत जारी है, तब तक इस मुद्दे पर फैसला टाल दिया जाए। हालांकि, पत्र में यह स्पष्ट नहीं किया गया कि किन शर्तों पर बातचीत हो रही है।
यह घटनाक्रम ऐसे समय सामने आया है, जब इससे दो दिन पहले SEC ने अदालत से अनुरोध किया था कि भारतीय सरकार को पूरी तरह बायपास करते हुए समन को ईमेल और अडानियों के अमेरिकी वकीलों के जरिए भेजने की अनुमति दी जाए। यह मांग इसलिए की गई, क्योंकि कानून और न्याय मंत्रालय ने एक अंतरराष्ट्रीय संधि के तहत कानूनी दस्तावेज सौंपने से दो अलग-अलग मौकों पर इनकार कर दिया था।
अदालत के दस्तावेजों के मुताबिक, मंत्रालय ने पहली बार मई में यह कहते हुए इनकार किया कि दस्तावेजों में आवश्यक हस्ताक्षर और मुहर नहीं हैं। इसके बाद दिसंबर में मंत्रालय ने SEC के एक आंतरिक नियम का हवाला देते हुए कहा कि यह समन “निर्धारित श्रेणियों में नहीं आता।”
SEC ने इन दोनों आपत्तियों को बेबुनियाद बताया है और भारत के रुख को नियामक की अधिकार-सीमा को चुनौती देने वाला अनुचित कदम करार दिया है।
मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, नई दिल्ली में कानून मंत्रालय के अधिकारियों ने टिप्पणी के अनुरोधों पर कोई जवाब नहीं दिया। SEC के एक प्रवक्ता ने कहा, “हम इस मामले में अपनी सार्वजनिक फाइलिंग से आगे कोई टिप्पणी नहीं करेंगे।”
शुक्रवार को, SEC की याचिका से जुड़ी जानकारी सामने आने के बाद अडानी ग्रुप के शेयरों में 3.4% से लेकर 14.54% तक की गिरावट दर्ज की गई।
SEC ने 20 नवंबर, 2024 को अडानी परिवार के खिलाफ सिविल आरोप दाखिल किए थे। आरोप है कि उन्होंने 750 मिलियन डॉलर के बॉन्ड इश्यू से जुड़े प्रतिभूति धोखाधड़ी में संलिप्तता दिखाई, जिसके जरिए अमेरिकी निवेशकों से 175 मिलियन डॉलर से अधिक जुटाए गए थे। अडानी ग्रुप ने इन आरोपों को “बेबुनियाद” बताया है।
SEC ने 17 फरवरी को हेग कन्वेंशन के तहत—जो कानूनी दस्तावेजों की तामील से संबंधित अंतरराष्ट्रीय संधि है—समन भेजने का औपचारिक अनुरोध किया था और इसे भारत के कानून मंत्रालय को भेजा गया, जो इस तरह के मामलों में देश की नामित प्राधिकरण है।
SEC की अदालत में दाखिल फाइलिंग के अनुसार, 1 मई को मंत्रालय ने यह कहते हुए दस्तावेज सौंपने से इनकार कर दिया कि SEC के कवर लेटर पर स्याही से हस्ताक्षर नहीं थे और मानक हेग कन्वेंशन फॉर्म्स पर आधिकारिक मुहर नहीं लगी थी।
इसके जवाब में SEC ने कहा कि “हेग कन्वेंशन में न तो कवर लेटर (हस्ताक्षरित या अन्यथा) की आवश्यकता है और न ही मॉडल फॉर्म पर मुहर की,” और 27 मई को उसने अपना अनुरोध दोबारा भेजा।
एजेंसी ने यह भी बताया कि वह “नियमित रूप से ऐसे अनुरोध अन्य देशों की केंद्रीय प्राधिकरणों को बिना मुहर के भेजती है और ऐसे अनुरोध आमतौर पर बिना किसी आपत्ति के पूरे कर दिए जाते हैं।”
हालांकि, 14 दिसंबर को SEC को मंत्रालय से पत्र मिले, जिनमें एक नई आपत्ति उठाई गई।
नवंबर 2025 में गौतम अडानी और सागर अडानी—दोनों के लिए लिखे गए पत्रों में मंत्रालय ने SEC की आंतरिक प्रक्रियाओं के नियम 5(b) का हवाला दिया।
मंत्रालय ने लिखा,“दस्तावेजों की जांच की गई है और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) की अनौपचारिक एवं अन्य प्रक्रियाओं के नियम 5(b) को देखते हुए यह पाया गया है कि उपरोक्त समन निर्धारित श्रेणियों में नहीं आता। इसलिए, इसे वापस किया जा रहा है।”
मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, इन पत्रों पर मंत्रालय के विधिक कार्य विभाग में उप विधिक सलाहकार कृष्ण मोहन आर्य और अनुभाग अधिकारी (न्यायिक) निरंजन प्रसाद के हस्ताक्षर थे।
अमेरिकी जिला न्यायाधीश निकोलस जी. गराउफिस को सौंपे गए अपने ज्ञापन में SEC ने मंत्रालय की दलील को खारिज कर दिया।
एजेंसी ने कहा,“इस आपत्ति का कन्वेंशन में कोई आधार नहीं है, क्योंकि यह सेवा प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, न कि SEC की प्रवर्तन कार्रवाई शुरू करने की मूल अधिकार-सीमा को।”
SEC ने निष्कर्ष निकालते हुए कहा,“मंत्रालय के रुख को देखते हुए… SEC को यह उम्मीद नहीं है कि हेग कन्वेंशन के जरिए समन की तामील पूरी हो पाएगी।”
