म्यांमार में चीन फैसले ले रहा है, जबकि भारत इंतजार करो और देखो की मुद्रा में है

म्यांमार राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सेना (एमएनडीडीए), जो जातीय कोकांग समुदाय का प्रतिनिधित्व करती है, ने अब राज्य प्रशासनिक परिषद (एसएसी), जैसा कि जुंटा स्वयं को कहता है, के साथ चीनी मध्यस्थता वाली वार्ता में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की है। यह थ्री ब्रदरहुड एलायंस का दूसरा सदस्य है जिसने जुंटा के साथ बातचीत की पेशकश की है, इससे पहले पिछले सप्ताह तांग नेशनल लिबरेशन आर्मी ने भी इसी तरह का कदम उठाया था।

एमएनडीएए, टीएनएलए और अराकान आर्मी तीन-समूह ब्रदरहुड एलायंस का हिस्सा हैं, जिसने पिछले वर्ष अक्टूबर में ऑपरेशन 1027 अभियान शुरू किया था। शक्तिशाली काचिन इंडिपेंडेंस आर्मी जैसे अन्य जातीय विद्रोही समूह, पीपुल्स डिफेंस फोर्सेज जैसे बहुसंख्यक बामर के सशस्त्र समूहों के साथ, जो राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी) के प्रति निष्ठा रखते हैं, जुंटा के खिलाफ सशस्त्र हमले में शामिल हो गए। म्यांमार की सेना को विद्रोहियों के कारण भारी नुकसान उठाना पड़ा है।

पिछले सप्ताह एक बयान में एमएनडीएए ने कहा था: "हम तुरंत युद्धविराम करेंगे और आज के बाद म्यांमार सेना पर सक्रिय हमला नहीं करेंगे।" इसने यह भी वादा किया कि वह “एक एकीकृत देश के रूप में म्यांमार की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की दृढ़ता से रक्षा करेगा और देश को विभाजित नहीं करेगा या स्वतंत्रता की मांग नहीं करेगा”। एमएनडीएए के बयान में आगे कहा गया है, "चीन की मध्यस्थता में, हम लाशियो जैसे मुद्दों पर म्यांमार सेना के साथ शांति वार्ता करने के इच्छुक हैं।" बयान में उत्तरी शान राज्य के उस शहर का जिक्र किया गया है जिस पर सेना ने अगस्त में कब्जा कर लिया था।

लाशियो से प्राप्त रिपोर्ट के अनुसार शहर में कई स्थानों पर एमएनडीएए के झंडों के साथ म्यांमार के राष्ट्रीय झंडे भी फहराए गए। एमएनडीएए ने यह भी कहा कि वह शासन के साथ बातचीत करने के लिए एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल भेजने को तैयार है, जिसका उद्देश्य राजनीतिक माध्यमों से संघर्षों और मतभेदों को सुलझाना है।

हालाँकि, समूह ने शासन से "देश भर में हवाई हमले और ज़मीनी हमले" रोकने का आह्वान किया, और दावा किया कि वह आत्मरक्षा के अपने अधिकार को सुरक्षित रख रहा है। एमएनडीएए द्वारा वार्ता शुरू करने का निर्णय ऐसी रिपोर्टों के बीच आया है कि चीनी खुफिया एजेंसियों ने अपने एक शीर्ष कमांडर को युन्नान की राजधानी कुनमिंग में नजरबंद कर दिया है, ताकि उसके सैनिकों पर लाशियो से हटने का दबाव बनाया जा सके।

एमएनडीएए के शीर्ष कमांडर पेंग डाक्सुन (उर्फ पेंग डैरेन) अक्टूबर के अंत में युन्नान प्रांत के कुनमिंग शहर में म्यांमार के लिए चीनी विशेष दूत डेंग ज़िजुन के साथ अपनी बैठक के बाद से चीन में हैं। चीन ने कहा कि उसका इलाज चल रहा है, लेकिन संघीय राजनीतिक वार्ता और परामर्श समिति (एफपीएनसीसी) के एक वरिष्ठ सदस्य ने दावा किया कि पेंग डाक्सुन को म्यांमार लौटने की अनुमति नहीं दी गई क्योंकि उसने लाशियो से अपने लड़ाकों को वापस बुलाने के चीनी दबाव का विरोध किया था। एफपीएनसीसी सात जातीय सशस्त्र समूहों का गठबंधन है, जिसमें एमएनडीएए भी शामिल है।

"मैं पुष्टि कर सकता हूं कि उसे हिरासत में लिया गया है, लेकिन मैं विस्तृत जानकारी नहीं दे सकता। हम चुनौतियों और दबावों का सामना कर रहे हैं," एफपीएनसीसी सदस्य ने पिछले महीने नाम न बताने की शर्त पर स्वीकार किया था। प्रतिरोध के अन्य सूत्रों का कहना है कि चीन तब चिंतित हो गया था जब राष्ट्रीय एकता सरकार (एनयूजी), जो म्यांमार की "वास्तविक सरकार" होने का दावा करती है, ने जातीय सशस्त्र समूहों को एकीकृत करने के प्रयास में पेंग डाक्सुन को अपना उपाध्यक्ष बनाने की पेशकश की, जिसमें एक व्यापक राष्ट्रीय गठबंधन भी शामिल है, जो जुंटा के खिलाफ है। चीन एनयूजी को पश्चिम समर्थक और म्यांमार में अपने व्यापक हितों के लिए हानिकारक मानता है।

लाशियो पर कब्जे से म्यांमार की सेना को शासन-विरोधी ताकतों के हाथों एक राजधानी शहर और एक क्षेत्रीय कमान मुख्यालय गंवाना पड़ा, जिससे सेना की छवि को नुकसान पहुंचा और विद्रोहियों के आक्रामक अभियान, ऑपरेशन 1027 को हराने की उसकी क्षमता पर गंभीर सवाल खड़े हो गए। इसने सेना-विरोधी प्रतिरोध बलों को म्यांमार के दूसरे सबसे बड़े शहर मांडले को घेरने के लिए प्रोत्साहित किया, जहां सेना की केंद्रीय कमान का मुख्यालय है।

लाशियो के पतन और मांडले की घेराबंदी से चीन घबरा गया था, क्योंकि इससे राष्ट्रपति शी जिनपिंग की महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के तहत वित्त पोषित चीन-म्यांमार आर्थिक गलियारे (सीएमईसी) पर उसकी अधिकांश बड़ी परियोजनाएं गंभीर खतरे में पड़ गईं।

इसमें तेल-गैस पाइपलाइन और युन्नान को बंगाल की खाड़ी में राखीन तट पर चीन द्वारा वित्तपोषित क्यौकफ्यू बंदरगाह से जोड़ने वाली रेलमार्ग शामिल है, जहां अराकान आर्मी के विद्रोहियों को हाल के महीनों में बड़ी सफलता मिली है। मांडले न केवल आकर्षक म्यांमारी रत्नों और कीमती पत्थरों का केंद्र है, जिस पर बड़े पैमाने पर चीनी व्यापारियों का नियंत्रण है, बल्कि यह कुनमिंग-क्यौकफ्यू तेल-गैस पाइपलाइन पर भी स्थित है। दो साल पहले, पीडीएफ विद्रोहियों ने मांडले के नटोगी टाउनशिप में पाइपलाइन के एक ऑफटेक स्टेशन पर विस्फोट किया था और काफी नुकसान पहुंचाया था।

चीन लंबे समय से म्यांमार में सभी पक्षों से खेलता रहा है, तथा म्यांमार की सीमा के निकट सक्रिय सैन्य जुंटा और जातीय सशस्त्र समूहों, जिनमें एमएनडीएए भी शामिल है, को बढ़ावा देता रहा है। अपने आर्थिक और सामरिक हितों पर खतरे को समझते हुए, बीजिंग ने म्यांमार संघर्ष में निर्णायक हस्तक्षेप करने में कोई समय नहीं गंवाया। इसने न केवल एमएनडीएए और टीएनएलए पर लाशियो से हटने का दबाव बनाया, बल्कि यूनाइटेड वा स्टेट आर्मी (यूडब्ल्यूएसए) को दोनों जातीय सेनाओं को भोजन, ईंधन, दवाओं और अन्य संसाधनों की आपूर्ति बंद करने के लिए मजबूर किया, जिससे उसके और अन्य दो समूहों के बीच दरार पैदा हो गई।

यूडब्ल्यूएसए म्यांमार की सबसे शक्तिशाली जातीय विद्रोही सेना है, जिसमें लगभग 30,000 लड़ाके हैं, जो चीन से भारी मात्रा में हथियार प्राप्त करते हैं तथा सिंथेटिक दवा व्यापार से इसकी तिजोरियां भरती हैं। वा जनजाति ने कभी शक्तिशाली लेकिन अब समाप्त हो चुकी बर्मी कम्युनिस्ट पार्टी के लड़ाकू तत्वों का बड़ा हिस्सा बनाया, इससे पहले कि उनके नेताओं ने अलग होकर UWSA का गठन किया, जो उत्तरी शान राज्य में वा स्वायत्त क्षेत्र पर प्रभावी नियंत्रण रखता है। जुंटा ने UWSA के साथ जीने-और-जीने-देने की नीति अपनाई है।

लैशियो के पतन के बाद, चीन ने न केवल जुंटा सुप्रीमो वरिष्ठ जनरल मिन आंग ह्लाइंग की वैधता बढ़ाने के लिए बीजिंग में उनकी मेजबानी की, जो फरवरी 2021 के तख्तापलट के बाद पहली बार हुआ, बल्कि 2025 के अंत में राष्ट्रीय चुनाव आयोजित करने की उनकी योजनाओं का भी समर्थन किया। नवीनतम रिपोर्टों के अनुसार, चीनी खुफिया एजेंसियां उत्तर में एक अन्य शक्तिशाली जातीय सशस्त्र विद्रोही समूह को युद्ध विराम की घोषणा करने तथा म्यांमार की सेना से लड़ाई बंद करने के लिए मनाने का प्रयास कर रही हैं। शक्तिशाली काचिन इंडिपेंडेंस आर्मी (केआईए) के सूत्रों ने चीन द्वारा उसके आक्रमण को रोकने के प्रयास की पुष्टि की है, जिसके कारण काचिन राज्य में सैनिक शासकों को काफी क्षेत्र का नुकसान उठाना पड़ा है। अक्टूबर के अंत में केआईए ने पांग वार टाउनशिप और उसके आसपास के विशाल क्षेत्रों पर कब्जा कर लिया, जिसे म्यांमार के दुर्लभ मृदा खनन उद्योग का केंद्र माना जाता है, जो लगभग पूरी तरह से चीन को आपूर्ति करता है।

चीनी दबाव के बावजूद, केआईए ने अब तक न केवल म्यांमार की सेना के खिलाफ अपने हमले को रोकने से इनकार कर दिया है, बल्कि उसने चीन के साथ सबसे महत्वपूर्ण सीमा क्रॉसिंग को भी बंद कर दिया है, जिससे उसकी दुर्लभ मृदा कंपनियां परेशान हैं और देश के शेयर बाजारों में उसकी कंपनियों के शेयरों में भारी गिरावट आई है। न केवल के.आई.ए., बल्कि अराकान आर्मी (जिसे के.आई.ए. ने खड़ा करने में मदद की थी) जैसे अन्य विद्रोही समूहों ने चीनी दबाव के बावजूद बर्मी सेना के खिलाफ अपने हमलों को रोकने से इनकार कर दिया है, जिसके बारे में विशेषज्ञों का मानना है कि इससे दबाव और बढ़ेगा।

म्यांमार विशेषज्ञ जेसन टावर ने अपने एक हालिया प्रकाशन में कहा, "जबकि चीन म्यांमार मुद्दे पर आसियान की केन्द्रीयता और नेतृत्व की बात करता आ रहा है, वहीं वह अपने लाभ के लिए घटनाक्रम को आकार देने वाले प्रमुख बाहरी अभिनेता के रूप में उभरा है।"

टावर लिखते हैं, "कई मामलों में, म्यांमार विदेशों में अधिक मजबूत चीनी सुरक्षा भागीदारी के लिए एक परीक्षण मामले के रूप में उभर रहा है। सब कुछ विचाराधीन है, चीनी पुलिस की तैनाती से लेकर, चीन की सीमा से परे निगरानी गतिविधियों की निगरानी और संचालन के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने तक, बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव परियोजनाओं पर विदेशी सुरक्षा के लिए नए दृष्टिकोणों को लागू करने से लेकर, आसियान जैसे प्लेटफार्मों में रणनीतिक लाभ प्राप्त करने तक।"

इसके विपरीत, भारत ने मोटे तौर पर "प्रतीक्षा करो और देखो" की नीति अपनाई है, तथा म्यांमार में गतिरोध को तोड़ने के लिए आसियान पर अपनी पांच सूत्री सहमति के साथ आशा जताई है। अब वह अपनी कनेक्टिविटी और सुरक्षा संबंधी चिंताओं को दूर करने के लिए अन्य गैर-राज्यीय तत्वों के साथ समझौता करने की आवश्यकता को समझ रहा है, लेकिन उसकी गतिविधियां गुप्त खोजपूर्ण संपर्कों तक ही सीमित रही हैं।