वक्फ रिपोर्ट के पीछे बीजेपी की मंशा साफ नहीं, कांग्रेस को गंभीर शंका

Waqf Amendment Bill:  केंद्र के वक्फ (संशोधन) विधेयक की जांच कर रही संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) द्वारा प्रस्तावित कानून पर अपनी रिपोर्ट को स्वीकार करने के साथ ही यह विवादास्पद कानून संसद द्वारा अधिनियमित होने के और करीब आ गया है। जेपीसी की अध्यक्षता करने वाले भाजपा सांसद जगदंबिका पाल गुरुवार (30 जनवरी) को लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला को पैनल की रिपोर्ट सौंपेंगे।

जेपीसी के एनडीए सदस्यों द्वारा प्रस्तावित संशोधनों के साथ विधेयक को केंद्र द्वारा 31 जनवरी से शुरू हो रहे बजट सत्र के दौरान संसद में विचार और पारित करने के लिए पेश किए जाने की संभावना है। जेपीसी की रिपोर्ट और पाल द्वारा पैनल की 36 बैठकों में से अधिकांश के दौरान कार्यवाही के संचालन की समिति के कम से कम 11 विपक्षी सदस्यों ने आलोचना की है, जिसकी अंतिम रिपोर्ट को अपनाने के समय वाईएसआरसीपी नेता वी विजयसाई रेड्डी के राज्यसभा से इस्तीफे के बाद 30 सदस्य थे।

जेपीसी केवल दिखावे के लिए

सरकार इनका इस्तेमाल एजेंडा आगे बढ़ाने के लिए कर रही है, विपक्ष जेपीसी की कार्यवाही को पाल के आचरण को "निरंकुश" और "सरकार के एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए तैयार" करार देते हुए, 11 विपक्षी सदस्यों - ए राजा, कल्याण बनर्जी, गौरव गोगोई, असदुद्दीन ओवैसी, सैयद नसीर हुसैन, मोहिबुल्लाह, इमरान मसूद, एमएम अब्दुल्ला, मोहम्मद जावेद, अरविंद सावंत और नदीमुल हक ने पैनल की रिपोर्ट के खिलाफ एक असहमति नोट प्रस्तुत किया है।

द फेडरल को दिए एक विशेष साक्षात्कार में, जेपीसी सदस्य और कांग्रेस सांसद मोहम्मद जावेद ने बताया कि विपक्ष ने पैनल की रिपोर्ट को स्वीकार करने के खिलाफ क्यों असहमति जताई और उनके विचार में, अगर मौजूदा स्वरूप में विधेयक को लागू किया जाता है, तो देश के लिए इसके सामाजिक-राजनीतिक निहितार्थ क्या हो सकते हैं।

सवाल : पैनल में विपक्षी सदस्यों ने रिपोर्ट के खिलाफ असहमति क्यों जताई?

एमजे: मैं सबसे पहले यह स्पष्ट कर दूं कि जब अगस्त में जेपीसी की चर्चा शुरू हुई थी, तो वे बहुत अच्छी तरह से चल रही थीं और हमने कई दौर की सार्थक चर्चा की थी। कहीं न कहीं, अध्यक्ष का रवैया अचानक बदल गया। मुझे लगता है कि केंद्र ने महसूस किया कि जिस तरह से चर्चा हो रही थी और जिस तरह की प्रस्तुतियाँ आ रही थीं, वे शायद ऐसा विधेयक नहीं ला पाएँगे जो उनके राजनीतिक एजेंडे को पूरा करता हो, जिसका मूल रूप से उद्देश्य मुसलमानों को अपमानित करना, उन्हें किनारे पर धकेलना और निश्चित रूप से देश भर में उन ज़मीनों को हड़पना है जो सही मायने में वक्फ की संपत्ति हैं। मुझे लगता है कि सरकार के शीर्ष से अध्यक्ष को कार्यवाही को एक निश्चित तरीके से संचालित करने के निर्देश भेजे गए थे। तभी चर्चाएं तीखी हो गईं।

सवाल: चेयरमैन का रवैया कैसे बदल गया?

एमजे: मैं बैठकों में क्या हुआ, इसका सटीक विवरण नहीं दे सकता, क्योंकि यह विशेषाधिकार प्राप्त जानकारी है। हालाँकि, मैं आपको यह बता सकता हूँ कि अचानक, गैर-हितधारक, वे लोग जो यह भी नहीं जानते थे कि वक्फ का क्या मतलब है, वक्फ कैसे काम करता है, या वे लोग जिनका वक्फ बोर्ड या वक्फ बोर्ड के सदस्यों के साथ सीधा हितों का टकराव था, उन्हें बयान के लिए बुलाया जाने लगा। कई ऐसे लोग, जो वर्षों से वक्फ के बारे में फर्जी बयान फैलाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहे हैं उन्हें बुलाया गया।

यह वही फर्जी बयान था - कि वक्फ मूल रूप से एक भू-माफिया है जिसने देश भर में गलत तरीके से जमीन हड़पी है या वक्फ बोर्ड बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार में लिप्त हैं - जिसे मूल वक्फ (संशोधन) विधेयक में दर्शाया गया था और जेपीसी को इसे ठीक करना था। यही वह समय था जब विपक्ष ने पहली बार आपत्तियां उठानी शुरू कीं और पूछा कि ऐसे लोगों को गवाही देने की अनुमति कैसे दी जा रही है, और जब सभापति ने हमारी सभी आपत्तियों को खारिज कर दिया, तो यह स्पष्ट हो गया कि कार्यवाही अब इस सरकार के शीर्ष स्तर के लोगों द्वारा निर्देशित की जा रही है।

आखिरकार, पूरी कवायद एक तमाशा बन गई और एक तरफ सत्तारूढ़ गठबंधन के अध्यक्ष और सांसदों और दूसरी तरफ विपक्ष के साथ गरमागरम बहस हुई। सारी चर्चाएँ यह सुनिश्चित करने के लिए की गईं कि सरकार को न केवल वक्फ के मामलों में दखल देने की अनुमति दी जाए, बल्कि इसे पूरी तरह से अपने कब्जे में ले लिया जाए ताकि वह न केवल मुसलमानों को और अपमानित कर सके बल्कि वक्फ की संपत्तियों पर भी नियंत्रण कर सके। हमारे लिए यह भी स्पष्ट हो गया कि चर्चाएँ एक पूर्व निर्धारित लक्ष्य की ओर बढ़ रही थीं, वह यह कि जेपीसी की 36 में से कम से कम 30 बैठकों में, सत्ता पक्ष के कई सदस्य अनुपस्थित रहे क्योंकि उन्हें पता था कि अंतिम परिणाम क्या होने वाला है।

सवाल: क्या आप विस्तार से बता सकते हैं कि आपको क्यों लगता है कि सरकार वक्फ संपत्तियों पर नियंत्रण करना चाहती है?

एमजे: यहां भाजपा के तीन मुख्य राजनीतिक उद्देश्य काम करते दिखते हैं। पहला, बेशक, मुसलमानों को अपमानित करना है, जिसके लिए वे नरेंद्र मोदी के प्रधानमंत्रित्व के पिछले 10 वर्षों के दौरान नए तरीके खोजते रहे हैं।

दूसरा है सांप्रदायिक और सामाजिक अशांति को बढ़ावा देना, क्योंकि अगर आप मुसलमानों को किनारे पर धकेलते रहेंगे, तो किसी न किसी समय पर वे पीछे हटेंगे और फिर आरएसएस ध्रुवीकरण को बढ़ावा देने के अपने सामान्य कार्य पर लग जाएगा, क्योंकि आखिरकार भाजपा चुनाव जीतने के लिए इसी पर सबसे ज्यादा निर्भर करती है।

मैं यहां यह बताना चाहूंगा कि शीतकालीन सत्र में जेपीसी का कार्यकाल बजट सत्र के अंतिम दिन तक बढ़ा दिया गया था, जो 4 अप्रैल को है। तो बजट सत्र शुरू होने से पहले ही रिपोर्ट को अंतिम रूप देने की इतनी जल्दी क्यों थी? क्या इसलिए कि दिल्ली में 5 फरवरी को चुनाव होने हैं और भाजपा इस विधेयक का इस्तेमाल मतदाताओं को ध्रुवीकृत करने के लिए करना चाहती है?

29 जनवरी को अपनाई गई मसौदा रिपोर्ट हमें कल देर रात भेजी गई थी; हममें से कुछ को यह शाम 7.30 बजे मिली, जबकि कुछ को रात 10 बजे के बाद। रिपोर्ट 665 पृष्ठों की है। क्या 665 पृष्ठों को पढ़ना, सभी पहलुओं को समझना, आपत्तियों और चिंताओं का मसौदा तैयार करना और अगले दिन सुबह 10 बजे जेपीसी की बैठक के लिए रिपोर्ट करना मानवीय रूप से संभव है?

अंत में, हम सभी जानते हैं कि मोदी सरकार मुख्य रूप से चुनिंदा उद्योगपतियों और व्यापारियों के लाभ के लिए काम करती है। उद्योगों और व्यवसायों को ज़मीन की ज़रूरत होती है और पिछले एक दशक में या उन राज्यों में जहाँ भाजपा सत्ता में है, हमने देखा है कि कैसे सरकारी ज़मीन को कुछ कॉरपोरेट्स को औने-पौने दामों पर सौंप दिया गया है।

वक्फ, हालांकि मुझे सटीक आंकड़ा याद नहीं है, देश भर में जमीन के बड़े हिस्से को नियंत्रित करता है, भले ही इस जमीन का एक बड़ा हिस्सा मुकदमेबाजी में फंस गया हो। मुझे संदेह है कि इस विधेयक के पीछे का उद्देश्य सरकार को वक्फ की जमीन हड़पने की अनुमति देना भी है ताकि मोदी के दोस्तों को फायदा हो सके।

सवाल: विजयसाई रेड्डी के इस्तीफे के बाद जेपीसी में बचे 13 विपक्षी सदस्यों में से आप में से 11 ने अंतिम रिपोर्ट पर असहमति जताई है। जेपीसी के अध्यक्ष का कहना है कि रिपोर्ट लोकतांत्रिक तरीके से तैयार की गई थी और संशोधनों को बहुमत से स्वीकार किया गया था। आपकी टिप्पणी।

एमजे: रिपोर्ट देश में बहुमत की राय को नहीं बल्कि भाजपा के बहुसंख्यकवादी रवैये को दर्शाती है। अध्यक्ष द्वारा कई गैर-हितधारकों को पैनल के समक्ष गवाही देने की अनुमति देने के बावजूद, मैं आपको बता सकता हूं कि समिति के समक्ष 90 प्रतिशत से अधिक बयान बिल के खिलाफ थे। हमसे बात करने वाले अधिकांश लोगों ने, चाहे वे किसी भी राज्य से आए हों, कहा कि यह विधेयक असंवैधानिक, अलोकतांत्रिक है और संविधान द्वारा मुस्लिम समुदाय को दिए गए मौलिक अधिकारों का हनन करता है।

पैनल के समक्ष गवाही देने वाले गैर-मुस्लिमों सहित कई हितधारकों ने कहा कि एक बार सरकार को वक्फ में हस्तक्षेप की अनुमति मिल गई, तो यह अन्य धार्मिक समूहों के प्रतिष्ठानों और बंदोबस्तों में भी महामारी की तरह फैल जाएगा। अगर कल मुसलमान हिंदू मंदिरों और धार्मिक संस्थाओं के बोर्ड में उसी तरह प्रतिनिधित्व की मांग करने लगे जिस तरह यह विधेयक गैर-मुसलमानों को वक्फ बोर्ड का हिस्सा बनने की अनुमति देता है, तो सरकार क्या करेगी? यह सामाजिक अशांति और आपदा का नुस्खा है।

सवाल: अपने पहले दो कार्यकालों में, मोदी सरकार ने संसदीय समितियों द्वारा महत्वपूर्ण कानूनों की जांच से काफी हद तक परहेज किया और विपक्ष ने दावा किया कि संसद के माध्यम से असंवैधानिक कानूनों को जबरन पारित किया जा रहा है। अपने वर्तमान कार्यकाल में, सरकार ने वक्फ विधेयक और एक राष्ट्र, एक चुनाव विधेयक जैसे विवादास्पद कानूनों को जेपीसी और स्थायी समितियों को संदर्भित करने में उत्सुकता दिखाई है। फिर भी, वक्फ जेपीसी में विपक्ष के अनुभव को देखते हुए, ऐसा लगता है कि अंतिम परिणाम अभी भी वही है - सरकार द्वारा असंवैधानिक कानूनों को जबरन पारित किया जा रहा है।

एमजे: मैं पूरी तरह से सहमत हूं। पहले दो कार्यकालों में, उनके पास लोकसभा में पूर्ण बहुमत था और राज्यसभा में वे संख्या बल का प्रबंधन करते थे। जब उन्हें कुछ कठिनाई हुई, तो उन्होंने संसद के दोनों सदनों में पीठासीन अधिकारियों द्वारा सांसदों का सामूहिक निलंबन करवाया। अब, केवल अंतर यह है कि आप जेपीसी की बैठकों से भी विपक्षी सांसदों का सामूहिक निलंबन देख रहे हैं, और इस झूठे आधार पर असंवैधानिक कानूनों को वैधता देने का बेशर्म प्रयास किया जा रहा है कि ऐसे कानून विस्तृत जांच से गुजर चुके हैं। यह एक आँख में धूल झोंकने वाली बात है।