एक दशक बाद राज्यसभा में बहुमत हासिल, फिर भी एनडीए के लिए नहीं खुशी की कोई बात

Rajya Sabha Polls: राज्यसभा के लिए हुए चुनावों में 12 में से 11 सीटों पर भाजपा और उसके सहयोगियों की जीत के साथ सत्तारूढ़ एनडीए गठबंधन ने आखिरकार संसद के ऊपरी सदन में वह साधारण बहुमत हासिल कर लिया है, जो पिछले एक दशक से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार को नहीं मिल पाया था. फिर भी, यह उपलब्धि मोदी सरकार को खुश होने का कोई मौका नहीं दे सकती, कम से कम तुरंत तो नहीं.

जून में 10 राज्यसभा सांसदों के लोकसभा में चुने जाने और दो अन्य के इस्तीफे के कारण उपचुनाव जरूरी हो गए थे. लेकिन कांग्रेस ऊपरी सदन में विपक्ष के नेता के पद के लिए अपना दावा बमुश्किल बचा पाई. तेलंगाना से सांसद के रूप में कांग्रेस नेता अभिषेक मनु सिंघवी के राज्यसभा में लौटने से सदन में उनकी पार्टी के सांसदों की संख्या 27 हो गई है, जो विपक्ष के नेता का पद बरकरार रखने के लिए सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी के लिए जरूरी संख्या से सिर्फ दो ज्यादा है और भाजपा के 96 सदस्यों की बेंच स्ट्रेंथ से काफी पीछे है.

एनडीए की उच्च सदन में जीत

उच्च सदन में एनडीए के सांसदों की संख्या 122 है (जिसमें छह मनोनीत सदस्य और स्वतंत्र सांसद कार्तिकेय शर्मा शामिल हैं). जबकि कांग्रेस के नेतृत्व वाले इंडिया ब्लॉक के 88 सांसद (जिसमें स्वतंत्र सांसद कपिल सिब्बल भी शामिल हैं) हैं. राज्यसभा में अब 245 सदस्यों की पूरी ताकत के मुकाबले 237 सांसद हैं. आठ रिक्तियां हैं; चार जम्मू-कश्मीर से चुने जाने वाले सांसदों के लिए और चार मनोनीत सदस्यों के लिए. सदन की मौजूदा ताकत आधे से ज़्यादा 119 है, जिसे एनडीए ने पार कर लिया है. सत्तारूढ़ गठबंधन पूर्ण सदन में 123 सांसदों के साधारण बहुमत के निशान को पार करने की उम्मीद कर सकता है, अगर मनोनीत सदस्यों के लिए सभी रिक्तियां राष्ट्रपति द्वारा भरी जाती हैं.

जहां तक आंकड़ों की बात है तो मंगलवार को हुए उपचुनाव के नतीजों से प्रधानमंत्री मोदी को बहुत खुशी हुई होगी. पिछले एक दशक से लोकसभा में पूर्ण बहुमत के बावजूद भाजपा को कभी-कभी राज्यसभा में अपने विधायी कार्यों को लेकर सावधानी बरतनी पड़ती थी. क्योंकि राज्यसभा में उसके पास बहुमत नहीं था. बेशक, मोदी के सत्ता में दूसरे कार्यकाल के दौरान, खासकर जब से उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने राज्यसभा के सभापति के रूप में पदभार संभाला है, सरकार ने इस सावधानी को छोड़ दिया है. क्योंकि विपक्षी सांसदों का सामूहिक निलंबन सामान्य बात हो गई है और बिना किसी बहस या प्रतिरोध के विवादास्पद विधेयक पारित हो गए हैं.

विधायी कार्य को आसान बनाना

उच्च सदन में साधारण बहुमत और लोकसभा में आरामदायक बहुमत के साथ एनडीए सैद्धांतिक रूप से विधायी कार्य करने में अपनी राह बनाने की उम्मीद कर सकता है. मंगलवार को लगभग एक दर्जन जीतों से मोदी और उनके गठबंधन को जो सुकून मिला है. विडंबना यह है कि केवल भ्रामक हो सकता है. मजे की बात यह है कि भाजपा की सोशल मीडिया टीम, जो पार्टी की छोटी-छोटी उपलब्धियों पर भी बहुत सक्रिय हो जाती है, राज्यसभा की जीत पर भी शांत रही.

लखनऊ विश्वविद्यालय के राजनीति विज्ञान विभाग के पूर्व प्रमुख और राजनीतिक टिप्पणीकार रमेश दीक्षित का मानना है कि एनडीए के पास अब दोनों सदनों में बहुमत है. लेकिन यह हास्यास्पद है. क्योंकि लोकसभा में भाजपा की ताकत कम हो गई है, जिसने अपने विधायी एजेंडे को चालाक सहयोगियों और मजबूत विपक्ष की दया पर छोड़ दिया है. यहां तक कि राज्यसभा में भी. हालांकि आधिकारिक तौर पर इंडिया ब्लॉक की संख्या एनडीए से बहुत कम हो सकती है, भाजपा के पास अपना बहुमत नहीं है और पहले की तुलना में अब उसे सहयोगियों पर अधिक निर्भर रहना पड़ेगा. क्योंकि पिछले 10 वर्षों के विपरीत वह जगन रेड्डी की वाईएसआरसीपी और नवीन पटनायक की बीजेडी के मौन समर्थन की उम्मीद नहीं कर सकती है. वास्तव में, इस बहुमत के बावजूद, मोदी और भाजपा महत्वपूर्ण विधेयकों को आगे बढ़ाते समय सहयोगियों और विपक्ष को मात नहीं दे सकते हैं.

एजेंडा अवरुद्ध

इस साल जून में मोदी के तीसरी बार सत्ता में लौटने के बाद से ही यह बात स्पष्ट हो गई है कि भाजपा के विधायी एजेंडे में मुश्किल सहयोगियों की वजह से कुछ रुकावटें आ रही हैं. लोकसभा में अपने दम पर बहुमत हासिल करने में विफल रहने के बाद, नीतीश कुमार की जेडी (यू), चंद्रबाबू नायडू की टीडीपी और यहां तक कि चिराग पासवान की एलजेपी (आरवी) जैसे सहयोगियों पर उसकी निर्भरता बहुत स्पष्ट हो गई है.

इनमें से प्रत्येक सहयोगी दल भाजपा की राजनीतिक चालों के अपने चुनावी आधार पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में चिंतित है. इसलिए इन सहयोगियों ने वक्फ संशोधन विधेयक और नौकरशाही में पार्श्व प्रवेश भर्ती जैसे मुद्दों पर असंगत नोट बनाए हैं. केंद्र को वक्फ विधेयक को आगे की जांच के लिए एक संयुक्त संसदीय समिति को भेजने के लिए मजबूर होना पड़ा. जबकि उसे यूपीएससी को सरकार में 45 पदों पर पार्श्व नियुक्तियों के लिए आवेदन मांगने वाले अपने विज्ञापन को वापस लेने का निर्देश देना पड़ा. क्योंकि जेडी (यू) और एलजेपी जैसे सहयोगी दलों ने ऐसी भर्ती के खिलाफ विपक्ष के सुर में सुर मिलाया.

निजी तौर पर मोदी मंत्रिमंडल के वरिष्ठ मंत्री भी मानते हैं कि मौजूदा राजनीतिक परिस्थितियों में राज्यसभा में एनडीए का बहुमत मोदी को खुश होने का कोई कारण नहीं देता है. भाजपा के एक केंद्रीय मंत्री ने द फेडरल से कहा कि अब इसका क्या फायदा (अब इस बहुमत का क्या मतलब है)”. अगर हमारे पास पिछले दो कार्यकालों के दौरान यह बहुमत होता तो हम आसानी से वक्फ संशोधन जैसे विधेयकों को आगे बढ़ा सकते थे. लेकिन अब हमें बहुत सावधानी से आगे बढ़ना होगा. क्योंकि हमें सहयोगियों को खुश रखना है. जेडी (यू) (जिसके राज्यसभा में चार सांसद हैं) को छोड़कर, हमारे सभी अन्य सहयोगियों के पास राज्यसभा में सिर्फ एक या दो सांसद हैं. लेकिन इसका कोई महत्व नहीं है. क्योंकि लोकसभा में उनका समर्थन अधिक महत्वपूर्ण है. अगर वे लोकसभा में हमारा समर्थन नहीं करते हैं तो इससे कोई फर्क नहीं पड़ेगा भले ही भाजपा को राज्यसभा में 100 से अधिक सांसद मिलें.

भाजपा का प्रदर्शन महत्वपूर्ण

भाजपा के एक जूनियर मंत्री ने यह भी बताया कि भले ही एनडीए ने वर्तमान में राज्यसभा में बहुमत का आंकड़ा पार कर लिया हो. लेकिन यह संख्या 2026 से आगे नहीं रह सकती. क्योंकि उस वर्ष उच्च सदन के लगभग 65 सदस्यों का कार्यकाल समाप्त होने वाला है. इस साल सितंबर और अगले साल नवंबर के बीच हरियाणा, जम्मू और कश्मीर, महाराष्ट्र, झारखंड, दिल्ली और बिहार में चुनाव होने हैं. अगर हम इन चुनावों में अच्छा प्रदर्शन नहीं करते हैं तो इसका सीधा असर 2026 में हमारी राज्यसभा संख्या पर पड़ेगा. क्योंकि हम उतने सांसद फिर से नहीं जीत पाएंगे जितने अभी हैं.

दिलचस्प बात यह है कि हाल ही में महाराष्ट्र में एक सार्वजनिक बैठक के दौरान कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने भी अपने श्रोताओं से आग्रह किया था कि वे सुनिश्चित करें कि उनकी पार्टी और उसके सहयोगी, उद्धव ठाकरे की शिवसेना (यूबीटी) और शरद पवार की एनसीपी (एसपी), इस साल के अंत में होने वाले राज्य विधानसभा चुनावों में पूर्ण बहुमत हासिल करें. क्योंकि तब हम यह सुनिश्चित कर सकेंगे कि हमारे अधिक सांसद राज्यसभा के लिए चुने जाएं.

चिंता का कोई बड़ा कारण नहीं

विपक्ष के सूत्रों ने यह भी माना कि हालांकि राज्यसभा की वर्तमान संरचना "चिंता का कोई बड़ा कारण नहीं है", लेकिन उन्हें भाजपा द्वारा अपने खेमे से, विशेष रूप से वाईएसआरसीपी, बीजेडी और यहां तक कि 'आप' जैसी पार्टियों से दलबदल कराने के प्रयासों के प्रति सतर्क रहने की जरूरत है.

इंडिया ब्लॉक पार्टी के एक वरिष्ठ राज्यसभा सांसद ने कहा कि इन तीनों पार्टियों के पास कुल मिलाकर करीब 30 सांसद हैं. भाजपा ने पहले ही बीजद के एक सांसद (ममता मोहंता; वह मंगलवार को अपनी जीत के बाद भाजपा सांसद के रूप में उच्च सदन में वापस आ जाएंगी) को अपने पाले में कर लिया है और हमारा मानना है कि वह बीजद के साथ-साथ वाईएसआरसीपी से भी और सांसदों को अपने पाले में करने की कोशिश कर रही है. आप के 10 सांसदों में से स्वाति मालीवाल ने पहले ही स्पष्ट कर दिया है कि उनकी निष्ठा अब भाजपा के साथ है और पार्टी में कुछ और भी हो सकते हैं, जिनके साथ भाजपा संपर्क में हो सकती है. आप के कई सांसद व्यवसायिक पृष्ठभूमि से हैं और भाजपा के लिए ईडी जैसी केंद्रीय एजेंसियों के माध्यम से उन्हें डराना आसान हो सकता है.