निकाय चुनाव में 2 बच्चों वाला नियम खत्म, क्या सियासी है नायडू का फैसला

उन्होंने कहा, "आंध्र प्रदेश में प्रजनन दर में गिरावट आ रही है। मंत्रिमंडल ने महसूस किया कि जनसंख्या में वृद्धि और अधिक बच्चों वाले परिवारों की आवश्यकता है। अन्यथा, राज्य को 2047 तक आर्थिक विकास में योगदान देने वाले कामकाजी उम्र के लोगों की कमी का सामना करना पड़ेगा।"

प्रजनन दर में गिरावट

राष्ट्रीय विकास परिषद (एनडीसी) की सिफारिशों के जवाब में 1994 में दो बच्चों की सीमा लागू की गई। 1991 की जनगणना के अनुसार, जनसंख्या में 2.2 प्रतिशत की दशकीय वृद्धि से चिंतित होकर, एनडीसी ने 10 से 15 वर्षों में प्रजनन दर को कम करने के लिए एक कार्य योजना तैयार की।

उस समय, यह सोचा गया था कि यदि कोई निर्वाचित प्रतिनिधि छोटे परिवार के मानदंडों को स्वीकार करता है और उनकी वकालत करता है, तो इसका दूसरों पर बहुत अच्छा प्रभाव पड़ेगा और वे छोटे परिवार के मॉडल का पालन करने की अधिक संभावना रखते हैं। इसलिए, राज्य ने स्थानीय निकाय अधिनियमों में संशोधन करके उन लोगों को पंचायत और नगरपालिका चुनाव लड़ने से रोक दिया जिनके दो से अधिक बच्चे हैं।

नायडू चिंतित क्यों हैं?

मुख्यमंत्री नायडू देश के किसी भी मुख्यमंत्री की तुलना में जनसंख्या वृद्धि में कमी को लेकर अधिक चिंतित दिखते हैं। खास तौर पर तब जब उन्होंने अमरावती की राजधानी को एक मेगा सिटी के रूप में बनाने की योजना बनाई। सिंगापुर के सलाहकारों द्वारा तैयार किए गए आंध्र प्रदेश की भावी राजधानी के मास्टरप्लान में 2050 तक 3.5 मिलियन से अधिक आबादी का अनुमान लगाया गया था। इसमें 0.9 मिलियन परिवार और 1.5 मिलियन नौकरियाँ होने की उम्मीद थी। अमरावती की वर्तमान जनसंख्या 0.27 मिलियन है।

2015 में जापान की यात्रा के बाद नायडू की चिंता और भी बढ़ गई। उन्होंने हर मीटिंग में जापानी सरकार के उन युवा जोड़ों को मनाने के प्रयासों के बारे में बात करना शुरू कर दिया, जो बच्चे पैदा करने में रुचि नहीं रखते थे, ताकि वे कम से कम एक बच्चा पैदा करें। 2015 में उन्होंने चेतावनी दी थी कि आंध्र प्रदेश में जनसांख्यिकीय संकट मंडरा रहा है और लोगों से अधिक बच्चे पैदा करने का आग्रह किया।

आलोचकों ने नायडू की आलोचना की

इस आह्वान पर पूर्व आईएएस अधिकारी जयप्रकाश नारायण जैसे बुद्धिजीवियों ने तत्काल आलोचना की और कहा कि यह बयान गैरजिम्मेदाराना है। इससे अप्रभावित नायडू ने अपना अभियान तेज कर दिया। 2016 में तिरुपति में एक बैठक में, जापान की जनसंख्या वृद्धि में नकारात्मक वृद्धि की याद दिलाते हुए, नायडू ने निराशा व्यक्त की कि युवा विवाह में कम रुचि रखते हैं।

उन्होंने कहा, ''अगर आप अविवाहित रहते हैं और आपके कोई बच्चे नहीं हैं, तो देश को रोबोट पर निर्भर रहना पड़ेगा, जो इंसानों की जगह नहीं ले सकते।'' बाद में उन्होंने शिकायत की कि भारत के अमीर लोग भी एक से ज़्यादा बच्चे पैदा करने में दिलचस्पी नहीं रखते।

नायडू की तात्कालिक चिंता भविष्य के मेगा सिटी अमरावती पर जनसंख्या में कमी के संभावित सामाजिक-राजनीतिक प्रभाव से उपजी है। नायडू के दृष्टिकोण में, जनसंख्या में कमी का मतलब है कम लोग, कम खर्च, कामकाजी उम्र के लोगों की कमी, कम व्यापार और सिकुड़ती आर्थिक गतिविधियाँ - जो नायडू की 2050 तक 4 मिलियन से अधिक लोगों से भरे अमरावती की जीवंत छवि के खिलाफ़ है।

आंध्र प्रदेश में जनसंख्या में गिरावट

आंध्र प्रदेश में 2008-10 और 2018-20 के बीच प्रजनन दर और कच्ची जन्म दर में कई पायदान की गिरावट आई है। सामान्य प्रजनन दर (जीएफआर), प्रति 1,000 महिलाओं पर जीवित जन्मों की संख्या, 2008-10 के बीच 63.8 (17 प्रतिशत) से घटकर 2018-20 में 52.9 हो गई।

सैंपल रजिस्ट्रेशन सांख्यिकी रिपोर्ट 2020 के अनुसार, कच्ची जन्म दर (प्रति 1,000 जनसंख्या पर जन्मों की वार्षिक संख्या) 2008-10 और 2018-20 के बीच 18.2 से घटकर 16.2 हो गई। कुल प्रजनन दर (TFR) में भी लगातार गिरावट देखी गई, जो 2015-16 में 1.7 से घटकर 2017-2018 में 1.6 और 2019-20 में 1.5 हो गई।

श्री वेंकटेश्वर विश्वविद्यालय, तिरुपति के जनसंख्या अध्ययन विभाग के प्रोफेसर टी. चंद्रशेखरय्या के अनुसार, यह गिरावट आंध्र प्रदेश के शहरी भागों में तीव्र रूप से महसूस की गई है, जिसका अर्थ है कि कुछ दशक पहले की तुलना में अब महिलाएं कम बच्चों को जन्म दे रही हैं।

कामकाजी आयु वाली जनसंख्या में गिरावट

हैदराबाद स्थित सेंटर फॉर इकॉनमिक्स एंड सोशल स्टडीज के डॉ. मोटकुरी वेंकटरमण ने कहा कि कुल कामकाजी आयु वर्ग की आबादी (15-59 आयु वर्ग) के लिए विकास दर 1981 में अपने चरम से घट रही है। वेंकटरमण के अनुसार, कुल कामकाजी आयु वर्ग की आबादी (15-59 आयु वर्ग) में विकास दर 1981 में अपने चरम से घट रही है।

यद्यपि नायडू के दो बच्चों के नियम को समाप्त करने के निर्णय का लोगों के एक वर्ग द्वारा स्वागत किया गया, लेकिन अधिक बच्चे पैदा करने के निहित दबाव का स्वागत नहीं किया गया।

नागार्जुन विश्वविद्यालय, गुंटूर के प्रोफ़ेसर वज्रला अंजिरेड्डी ने कहा कि बच्चों की संख्या के आधार पर लोगों को चुनाव लड़ने से रोकना गलत है। राजनीति विज्ञान पढ़ाने वाले रेड्डी ने कहा, "संविधान के अनुसार, हर नागरिक को चुनाव लड़ने का अधिकार है। इसलिए, कैबिनेट का फ़ैसला स्वागत योग्य है।"

पूर्व आईएएस अधिकारी और कार्यकर्ता डॉ. ईएएस शर्मा ने भी इस कदम का समर्थन किया। उन्होंने कहा, "लोकतंत्र में चुनाव लड़ने पर किसी भी तरह की पाबंदी नहीं होनी चाहिए, क्योंकि ऐसी पाबंदियां कुछ लोगों के पक्ष में और दूसरों के खिलाफ़ एक अंतर्निहित पूर्वाग्रह पैदा करती हैं।"

हालांकि, आंध्र प्रदेश बाल अधिकार आयोग के अध्यक्ष कसाली अप्पाराव ने नायडू के अधिक बच्चे पैदा करने के अप्रत्यक्ष आह्वान का विरोध किया। उन्होंने कहा, "माता-पिता, चाहे उनकी आर्थिक स्थिति कुछ भी हो, दो से अधिक बच्चे पैदा करने के खिलाफ हैं, क्योंकि वे जानते हैं कि शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा प्रदान करना महंगा हो गया है।"

एनजीओ हेल्प के कार्यकारी निदेशक निम्माराजू राममोहन राव ने कहा कि अधिक बच्चे पैदा करना केवल एक वर्ग के लोगों के लिए फायदेमंद है। "सरकार को सबसे पहले गिरते लिंगानुपात के मुद्दे पर ध्यान देना चाहिए। माता-पिता को लड़कियों को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।"

अमरावती है नायडू की चिंता

विकास संबंधी अध्ययनों के विशेषज्ञ डॉ. चिगुरुपति रामचंद्रैया ने कहा कि नायडू की जनसंख्या संबंधी चिंता अमरावती राजधानी की ब्रांड छवि से अधिक प्रेरित है। उन्होंने कहा कि घटती जनसांख्यिकी प्रवृत्तियों की पृष्ठभूमि में हैदराबाद की तर्ज पर एक मेगा सिटी विकसित करना मुश्किल है।"अमरावती राजधानी शहर क्षेत्र की आबादी अब 0.27 मिलियन है। राजधानी क्षेत्र की वर्तमान जनसंख्या लगभग 5.81 मिलियन है।

सलाहकारों ने अनुमान लगाया है कि अगले 20 वर्षों में अमरावती की आबादी लगभग 4 मिलियन और राजधानी क्षेत्र की आबादी 10.1 मिलियन तक पहुँच जाएगी। इतनी बड़ी संख्या में लोगों के आने की उम्मीद करना अवास्तविक है," हैदराबाद के सीईएसएस से प्रोफेसर के रूप में सेवानिवृत्त हुए रामचंद्रैया ने कहा।उन्होंने कहा कि चूंकि जनसांख्यिकी रुझान नायडू की भव्य पूंजीगत योजनाओं के विपरीत जाने की आशंका है, इसलिए वह ब्रांड अमरावती को ध्वस्त होने से बचाने के लिए लोगों से अधिक बच्चे पैदा करने का आग्रह कर सकते हैं।