असम के अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों में खौफ , क्या हैं वे दो कानून ?

भाजपा-शासित असम में विधानसभा द्वारा पारित दो विधेयकों ने अल्पसंख्यकों द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों पर नियंत्रण लगाने की आशंका को जन्म दिया है। हालांकि, सरकार इन आरोपों से इनकार करती है। असम प्राइवेट यूनिवर्सिटी (संशोधन) विधेयक और असम कोचिंग संस्थान (नियंत्रण और विनियमन) विधेयक, जो 24-25 मार्च को पारित हुए, धार्मिक रूपांतरण को अपने निशाने पर लेते हैं। पहला विधेयक निजी विश्वविद्यालयों में धार्मिक रूपांतरण पर रोक लगाता है। इसके तहत विश्वविद्यालयों को छात्रों, शिक्षकों या कर्मचारियों को किसी अन्य धर्म में परिवर्तित करने से संबंधित किसी भी गतिविधि में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है। दूसरा विधेयक कोचिंग संस्थानों पर इसी प्रकार की रोक लगाता है।

अल्पसंख्यकों के अधिकारों पर खतरा

इन दोनों कानूनों ने संविधान में निहित अल्पसंख्यक अधिकारों के उल्लंघन की आशंका को बढ़ा दिया है। संविधान के अनुच्छेद 30 के तहत धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों को अपने शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और उन्हें संचालित करने का अधिकार प्राप्त है। राष्ट्रीय अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थान अधिनियम इन अधिकारों की रक्षा करता है और अल्पसंख्यकों द्वारा संचालित संस्थानों को स्वायत्तता प्रदान करता है।

आलोचकों का कहना है कि निजी विश्वविद्यालयों में "धर्मनिरपेक्ष चरित्र" बनाए रखने की शर्त विशेष रूप से विवादास्पद है क्योंकि भारत में धर्मनिरपेक्षता का अर्थ धर्मों के प्रति तटस्थता होता है। जबकि अल्पसंख्यक संस्थानों की पहचान अक्सर धार्मिक शिक्षा और परंपराओं से जुड़ी होती है। कानूनी विशेषज्ञों का तर्क है कि ऐसे संस्थानों को सख्त धर्मनिरपेक्ष मानदंडों का पालन करने के लिए बाध्य करना उनके संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन हो सकता है।

विधेयकों के पीछे की राजनीति

इसी तरह, रूपांतरण पर प्रतिबंध भी अस्पष्ट है। यदि इसका अर्थ केवल जबरन धर्म परिवर्तन से है, तो यह सुप्रीम कोर्ट के उन फैसलों के अनुरूप है जिनमें कहा गया है कि अल्पसंख्यक संस्थान छात्रों को धार्मिक गतिविधियों के लिए बाध्य नहीं कर सकते। लेकिन यदि यह प्रतिबंध धार्मिक शिक्षा या प्रचार-प्रसार तक भी विस्तृत होता है, तो इससे धार्मिक शिक्षा मॉडल या धर्म आधारित पाठ्यक्रमों पर भी रोक लग सकती है।

आगामी चुनावों को देखते हुए, इन विधेयकों के समय ने भाजपा सरकार की राजनीतिक मंशाओं पर सवाल खड़े कर दिए हैं। असम में मुस्लिम आबादी 34% से अधिक है और आदिवासी इलाकों में एक मजबूत ईसाई समुदाय भी है। माना जा रहा है कि ये कानून ईसाई और मुस्लिम समुदायों द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों को disproportionate रूप से प्रभावित कर सकते हैं, जबकि ये दोनों समुदाय असम के निजी शिक्षा क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

अल्पसंख्यकों में चिंता

"यह मिशनरियों द्वारा संचालित संस्थानों को नियंत्रित करने की सुनियोजित कोशिश है," असम क्रिश्चियन फोरम (ACF) के प्रवक्ता एलन ब्रूक्स ने कहा। "सरकार धार्मिक शिक्षा को सुरक्षा खतरे के रूप में पेश कर रही है।" मुस्लिम समुदाय के नेता भी सुरक्षा मंजूरी की अनिवार्यता को लेकर चिंतित हैं, जिसे लेकर उनका मानना है कि इसका उपयोग चुनिंदा रूप से अल्पसंख्यक संस्थानों को बंद करने के लिए किया जा सकता है।

विपक्षी दलों ने इन विधेयकों की कड़ी आलोचना की है और आरोप लगाया है कि सरकार चुनावों से पहले धार्मिक संस्थानों को नियंत्रित करने के लिए इनका इस्तेमाल कर सकती है।

सरकार की सफाई

AIUDF विधायक अमीनुल इस्लाम ने आशंका जताई कि डॉन बॉस्को यूनिवर्सिटी और यूनिवर्सिटी ऑफ साइंस एंड टेक्नोलॉजी मेघालय (USTM) जैसे संस्थानों को अनुचित रूप से निशाना बनाया जा सकता है। असम के शिक्षा मंत्री रनोज पेगू ने विधेयकों का बचाव करते हुए कहा कि इनका उद्देश्य शिक्षा में धर्मनिरपेक्षता बनाए रखना और जबरन धर्मांतरण को रोकना है। उन्होंने कहा, "यह किसी समुदाय को निशाना बनाने का मामला नहीं है। हम सिर्फ यह सुनिश्चित कर रहे हैं कि शैक्षणिक संस्थान शिक्षा के केंद्र बने रहें, धर्मांतरण के नहीं।"हालांकि, डिब्रूगढ़ विश्वविद्यालय के पूर्व कुलपति और रॉयल ग्लोबल यूनिवर्सिटी के वर्तमान चेयरमैन, आलोक कुमार बुरागोहेन ने इस कानून की आवश्यकता पर सवाल उठाया। उन्होंने कहा, "दुनिया में कहां विश्वविद्यालयों में धर्मांतरण होता है? मैंने तो कभी नहीं सुना।"

कानूनी लड़ाई संभव

कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि ये कानून न्यायिक समीक्षा की कसौटी पर खड़े नहीं उतर सकते। सुप्रीम कोर्ट ने यह स्पष्ट किया है कि राज्य शैक्षणिक गुणवत्ता के लिए अल्पसंख्यक संस्थानों पर कुछ सीमित नियंत्रण रख सकता है, लेकिन वह उनके अल्पसंख्यक स्वरूप को खत्म नहीं कर सकता। आलोचकों का कहना है कि असम के इन विधेयकों के प्रावधान उचित सीमाओं से आगे जाकर धार्मिक और सांस्कृतिक पहचान को नष्ट करने का प्रयास करते हैं।

इन विधेयकों का सभी निजी विश्वविद्यालयों पर एक समान रूप से लागू होना, बिना अल्पसंख्यक संस्थानों के लिए विशेष प्रावधानों के, संविधान के अनुच्छेद 30 का उल्लंघन माना जा सकता है। यदि इन विधेयकों को चुनौती दी जाती है, तो यह मामला भारत के शैक्षणिक क्षेत्र में राज्य के नियंत्रण और अल्पसंख्यकों के अधिकारों के बीच संतुलन पर एक महत्वपूर्ण मिसाल कायम कर सकता है।