क्या भारत, संघर्षग्रस्त म्यांमार में चीन को जगह दे रहा है? | सुबीर भौमिक से समझिए

म्यांमार 2021 से ही भीषण गृहयुद्ध की चपेट में है, जहां लोकतंत्र समर्थक ताकतें और विभिन्न जातीय विद्रोही समूह सैन्य जुंटा से लड़ रहे हैं। यह अशांति देश के बड़े हिस्से को अस्थिर कर चुकी है और भारत के लिए बड़ी चुनौती है, क्योंकि भारत की 1,600 किमी लंबी सीमा म्यांमार से लगती है। स्थिति को बेहतर समझने के लिए, उसके भारत पर प्रभाव और चीन की भूमिका पर चर्चा करने के लिए The Federal ने वरिष्ठ पत्रकार सुबीर भौमिक से बातचीत की, जिन्होंने बीबीसी सहित वैश्विक मीडिया में म्यांमार पर लंबे समय तक रिपोर्टिंग की है।

म्यांमार में विद्रोह की वर्तमान स्थिति क्या है? क्या जुंटा द्वारा वादा किए गए चुनाव की कोई प्रगति है?

जिन चुनावों की बात हो रही है, वे वास्तव में एक मज़ाक हैं। जुंटा ने कम से कम आधे देश का नियंत्रण खो दिया है और बिना क्षेत्रीय नियंत्रण के चुनावों का कोई अर्थ नहीं है। फरवरी 2021 की तख्तापलट, जिसने आंग सान सू की की नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (NLD) को सत्ता में आने से रोक दिया, के बाद स्थिति और बिगड़ गई है।

कई समूह जुंटा से लड़ रहे हैं। पुराने जातीय विद्रोही संगठन जैसे — कचिन इंडिपेंडेंस आर्मी, करेन समूह, शान गुट और अराकान आर्मी अलगाव या फिर असली संघीय प्रणाली के तहत स्वायत्तता के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

इन्हीं के साथ, बर्मन-नेतृत्व वाले लोकतंत्र समर्थक समूह, जो पहले शांतिपूर्ण प्रदर्शन करते थे, अब दमन के बाद हथियार उठा चुके हैं। ये पीपुल्स डिफेंस फोर्सेज़ (PDFs) के रूप में काम करते हैं और समानांतर सरकार से जुड़े हैं जिसे अधिकतर NLD विधायकों ने बनाया है। PDFs कई बार स्थानीय जातीय विद्रोहियों से हाथ मिला लेते हैं, जिससे एक मजबूत प्रतिरोध नेटवर्क तैयार हो जाता है।

तीसरा मोर्चा छोटे-छोटे रोहिंग्या सशस्त्र समूहों का है, जो बांग्लादेश से काम करते हैं। इन सबके कारण जुंटा-नियंत्रित क्षेत्रों में चुनाव कराना लगभग नामुमकिन है। और यदि कराया भी गया तो अंतरराष्ट्रीय समुदाय उन्हें वैध नहीं मानेगा।

भारत इस संकट पर कैसी प्रतिक्रिया दे रहा है?

भारत ने ज्यादातर निष्क्रिय रुख अपनाया है, यानी रुको और देखो की नीति। जबकि भारत उन चंद देशों में से है, जिनकी पहुंच सभी पक्षों तक है, जुंटा, pro-democracy ग्रुप्स, और कुछ जातीय विद्रोही जैसे कचिन और अराकानीज़ तक।

लेकिन इस स्थिति का फायदा उठाने की बजाय, भारत ने मध्यस्थता की भूमिका ASEAN को सौंप दी। हालांकि आसियान की "फाइव-पॉइंट कंसेंसस" कोशिश नाकाम रही और नतीजतन चीन को खुला मैदान मिल गया।

चीन म्यांमार में क्या कर रहा है?

चीन ने वहीं दखल दिया जहां आसियान नाकाम हुआ। बीजिंग खुलकर जुंटा को समर्थन दे रहा है और सीमा से लगे कुछ विद्रोही गुटों — जैसे एमएनडीएए (MNDAA) और टीएनएलए (TNLA) — पर दबाव डाल रहा है कि वे सेना से छीने इलाके लौटा दें। इसमें लाशियो जैसे अहम कस्बे शामिल हैं, जो जुंटा के उत्तर-पूर्वी कमांड का मुख्यालय है।

सिर्फ कूटनीति ही नहीं, चीन अपने आर्थिक हित भी सुरक्षित कर रहा है। जुंटा ने चीनी कंपनियों को पाकिस्तान की तरह अपने हथियारबंद सुरक्षा बल तैनात करने की इजाजत दी है ताकि बड़े प्रोजेक्ट्स की सुरक्षा हो सके। राखाइन में, जहां अराकान आर्मी जुंटा से लड़ रही है, चीन की अहम परियोजनाएं हैं — क्याउकफ्यू पोर्ट, स्पेशल इकोनॉमिक ज़ोन और रिफाइनरी जो पाइपलाइन के ज़रिए यूनान (Yunnan) से जुड़ा है। रिपोर्टें बताती हैं कि चीनी कर्मी सेना के लिए ड्रोन तक चला रहे हैं।

भारत के लिए कनेक्टिविटी और सुरक्षा पर क्या असर है?

भारत की दो मुख्य चिंताएं हैं, कनेक्टिविटी और सुरक्षा।

कनेक्टिविटी के मोर्चे पर, भारत की दो प्रमुख परियोजनाएं अधर में लटक गई हैं: इंडिया-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग — असुरक्षा, ठेकेदारों की झिझक और बदलते नियंत्रण के चलते रुका हुआ है।

कलादान मल्टी-मोडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट — कोलकाता को मिज़ोरम से सिटवे पोर्ट और कलादान नदी के रास्ते जोड़ने वाली यह परियोजना भी संकट में है। भले ही केंद्रीय मंत्री सरबानंद सोनोवाल ने दावा किया कि यह अगले साल चालू होगी, लेकिन हकीकत यह है कि राखाइन का बड़ा हिस्सा अराकान आर्मी के कब्जे में है और पालेत्वा जैसे अहम ठिकाने विद्रोहियों के हाथ लग चुके हैं।

सुरक्षा के लिहाज़ से, भारतीय खुफिया एजेंसियां spillover effect को लेकर चिंतित हैं। म्यांमार के विद्रोही और भारत के उत्तर-पूर्वी गुटों (जैसे मणिपुर के कुकी गुट) के बीच गहरे रिश्ते हैं। मणिपुर संघर्ष में कुकी गुटों के पास जो ड्रोन हैं, वे संभवतः म्यांमार से आए हैं। इतिहास बताता है कि कचिन विद्रोही, नागा और उल्फा जैसे भारतीय उग्रवादियों को ट्रेनिंग देते रहे हैं। एक लंबा गृहयुद्ध भारत के उत्तर-पूर्व में फिर से बगावत जगा सकता है।

क्या भारत और चीन मिलकर म्यांमार संकट सुलझा सकते हैं?

भारत के लिए यह जोखिम भरा है। चीन ने पूरी तरह जुंटा पर दांव लगाया है, जबकि भारत की तटस्थता ने उसे pro-democracy ताकतों और जातीय विद्रोहियों की दुश्मनी से बचा रखा है। यदि भारत चीन के साथ दिखने लगे, तो यह उसके लिए भरोसा खोने जैसा होगा।

वैसे भी, जुंटा पहले से ही चीन पर निर्भर है और भारत को ज्यादा फायदा नहीं होगा। इसके विपरीत, भारत को ऐसे दिखना चाहिए कि वह सचमुच शांति और संघीय लोकतंत्र में दिलचस्पी रखता है।

क्या म्यांमार लंबे गृहयुद्ध की ओर बढ़ रहा है?

हाँ। अभी एक अस्थायी गतिरोध है। चीन के दबाव से विद्रोहियों ने कुछ क्षेत्र छोड़े हैं और जुंटा ने हाल में थोड़ी जमीन वापस पा ली है। लेकिन इसका मतलब स्थिरता नहीं है — बड़े क्षेत्र अब भी विद्रोहियों के नियंत्रण में हैं और लड़ाई जारी है।

चूंकि संयुक्त राष्ट्र या बड़ी शक्तियां गंभीर मध्यस्थता नहीं कर रही हैं और चीन केवल जुंटा को बचाने में लगा है, म्यांमार एक ऐसे गृहयुद्ध में फंसा है, जिसका फिलहाल कोई समाधान नजर नहीं आता।