कांग्रेस में जान फूंकने की राहुल योजना, उम्मीद की किरण लेकिन मुश्किल भी

Congress Decentralization Plan: दशकों तक चाटुकारितापूर्वक “हाईकमान संस्कृति” को बढ़ावा देने के बाद, कांग्रेस अब अपनी सत्ता संरचना का विकेंद्रीकरण करना चाहती है, ताकि जमीनी स्तर से अपने अपंग संगठन का पुनर्निर्माण किया जा सके। पार्टी के पूर्व अध्यक्ष राहुल गांधी के दिमाग की एक महत्वाकांक्षी योजना में देश भर में पार्टी की 750 से अधिक जिला इकाई प्रमुखों को अधिक कार्यात्मक और वित्तीय स्वायत्तता प्रदान करना शामिल है। 27 और 28 मार्च को, राहुल ने पार्टी अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे के साथ दिल्ली में जिला कांग्रेस कमेटी (डीसीसी) प्रमुखों के दो बैचों से मुलाकात की और यह सुनिश्चित करने में उनकी भूमिका पर जोर दिया कि 2025 में संगठन सृजन (संगठन निर्माण) का पार्टी का संकल्प खोखला न हो जाए। डीसीसी प्रमुखों के एक और बैच के साथ 3 अप्रैल को बैठक निर्धारित है।

डीसीसी को अधिक शक्ति

कांग्रेस के मीडिया विंग के प्रमुख पवन खेड़ा ने संकेत दिया है कि डीसीसी की भूमिका और शक्तियों पर “कुछ महत्वपूर्ण घोषणाएं” 8 और 9 अप्रैल को गुजरात के अहमदाबाद में निर्धारित एआईसीसी सत्र के दौरान की जा सकती हैं। खेड़ा ने पुष्टि की कि पार्टी आलाकमान चाहता है कि कांग्रेस एक “अधिक विकेन्द्रीकृत संगठनात्मक मॉडल” पर स्थानांतरित हो, जो डीसीसी को “अधिक स्वायत्त” बनाता है। सूत्रों ने कहा कि राहुल द्वारा आगे बढ़ाए जा रहे प्रमुख प्रस्तावों में स्थानीय निकायों, विधानसभाओं और संसद के चुनावों के लिए उम्मीदवारों के चयन में “डीसीसी प्रमुखों को सीधे शामिल करने” और जिला इकाइयों को वित्तीय सहायता देने की एक प्रणाली शामिल है। 

गुटीय नेताओं की पकड़ को तोड़ने का लक्ष्य राहुल यह भी चाहते हैं कि पार्टी एक “रिपोर्टिंग और फीडबैक प्रणाली” विकसित करने पर विचार करे जो जिला प्रमुखों और आलाकमान के बीच अधिक लगातार “सीधे संवाद” की अनुमति दे। पूर्व कांग्रेस प्रमुख के एक करीबी सहयोगी ने द फेडरल को बताया कि डीसीसी को मजबूत करने के लिए राहुल के प्रयास के पीछे मूल विचार, राज्य स्तर पर पार्टी के कामकाज में विभिन्न गुटों के नेताओं की पारंपरिक रूप से पकड़ को तोड़ना है, ताकि "जमीनी स्तर से अधिक नेता पार्टी में आ सकें"। सहयोगी ने कहा कि डीसीसी प्रमुखों की शक्तियों को बढ़ाने के लिए राहुल का प्रयास, विभिन्न राज्य इकाइयों में "क्षत्रपों को झकझोरने" के लिए भी है, जो "पार्टी के लिए कम और खुद के लिए अधिक काम करते हैं"।

चाचा के नक्शेकदम पर चल रहे हैं?

पार्टी के एक दिग्गज, कई बार विधायक रह चुके और वर्तमान में राज्यसभा सांसद ने द फेडरल को बताया कि डीसीसी को सशक्त बनाने का राहुल का सुझाव "उन उपायों की याद दिलाता है, जो उनकी दादी (पूर्व प्रधानमंत्री, दिवंगत इंदिरा गांधी) ने 1970 के दशक के अंत में दिवंगत संजय गांधी (राहुल के चाचा) के परामर्श से पार्टी को मजबूत करने के लिए उठाए थे।" राज्यसभा सांसद ने याद करते हुए कहा, "उस समय भी, कई लोगों को चुना गया था, जिनमें से ज़्यादातर को संजय ने जिलों से या यहाँ तक कि विश्वविद्यालय की राजनीति से चुना था, और उन्हें महत्वपूर्ण ज़िम्मेदारियाँ दी गई थीं, जिससे राज्य स्तर के मज़बूत नेता निराश हुए थे, लेकिन उस रणनीति ने हमें वह ज़मीन वापस पाने में मदद की जो हमने आपातकाल के दौरान खो दी थी; इनमें से कई नेता विधायक, सांसद और यहाँ तक कि मुख्यमंत्री भी बने, लेकिन जैसे-जैसे इन नेताओं का कद बढ़ता गया, उन्होंने अपने अलग गुट बना लिए, जबकि पार्टी ने ज़मीनी स्तर पर समर्थन खोना शुरू कर दिया।" हालाँकि, DCC प्रमुखों को सशक्त बनाने की राहुल की योजना को "सही दिशा में उठाया गया कदम" बताते हुए, राज्यसभा सांसद ने "उन नेताओं के प्रतिरोध" के बारे में भी चेतावनी दी, जो सोच सकते हैं कि पार्टी में उनकी स्थिति कमज़ोर हो रही है।

चौतरफा संशय

राज्य स्तर के नेताओं की कीमत पर डीसीसी को सशक्त बनाने के राहुल के उत्साह ने न केवल पार्टी के नेतृत्व पिरामिड के उच्च और मध्यम स्तर के लोगों में बल्कि उन लोगों में भी संशय पैदा कर दिया है जिन्हें वह मजबूत करना चाहते हैं। पार्टी के एक वरिष्ठ पदाधिकारी ने द फेडरल को बताया कि राहुल ने इस महीने की शुरुआत में एआईसीसी महासचिवों और राज्य प्रभारियों की बैठक के दौरान डीसीसी प्रमुखों की शक्तियों को बढ़ाने की अपनी योजना का प्रस्ताव रखा था। पदाधिकारी ने कहा कि "प्रतिरोध के संकेत" तुरंत दिखाई देने लगे थे। "बैठक के दौरान, राहुल गांधी ने कहा कि हमें उम्मीदवार-चयन प्रक्रिया में डीसीसी प्रमुखों को अधिक बोलने का मौका देने की जरूरत है और साथ ही आलाकमान और डीसीसी प्रमुखों के बीच लगातार सीधा संवाद संभव बनाने के लिए कुछ तंत्र विकसित करने की जरूरत है। जैसे ही उन्होंने यह प्रस्ताव रखा, कुछ नेताओं ने आगाह किया कि इससे राज्य कांग्रेस प्रमुख और अन्य वरिष्ठ नेता नाराज हो सकते हैं। 

व्यावहारिक समस्याएं

राहुल गांधी द्वारा डीसीसी प्रमुखों को मजबूत करने के लिए दिए गए कई प्रस्तावों में से सबसे पेचीदा सुझाव यह है कि इन जिला स्तरीय नेताओं को पार्टी की केंद्रीय चुनाव समिति (सीईसी) और प्रदेश चुनाव समितियों (पीईसी) में उच्च पदों पर बैठाया जाए। पार्टी की मौजूदा व्यवस्था के तहत विधानसभा और संसदीय चुनावों के लिए उम्मीदवारों को सबसे पहले प्रदेश चुनाव समितियों (पीईसी) द्वारा चुना जाता है, जिसमें प्रदेश कांग्रेस समिति (पीसीसी) प्रमुख, विधायक दल के नेता, वर्तमान और पूर्व सांसद और विधायक तथा कुछ डीसीसी प्रमुख शामिल होते हैं, जिन्हें या तो किसी गुट के नेता का संरक्षण प्राप्त है या फिर वे खुद का प्रभाव दिखा सकते हैं। इसके बाद यह सूची 15 सदस्यीय सीईसी को भेजी जाती है, जहां खड़गे, राहुल और पूर्व पार्टी प्रमुख सोनिया गांधी सहित एआईसीसी के वरिष्ठ नेता संबंधित राज्य प्रभारी और पीसीसी प्रमुख के परामर्श से उम्मीदवारों को अंतिम रूप देते हैं।

इस प्रकार, पार्टी नेता डीसीसी प्रमुखों को बहुत निचले दर्जे का मानते हैं, इसलिए उन्हें न केवल सुनने का मौका दिया जाना चाहिए, बल्कि सीईसी और पीईसी की चर्चाओं के दौरान अपनी बात कहने का भी मौका दिया जाना चाहिए। यह भी पढ़ें: राहुल ने गुजरात कांग्रेस के 4 भुला दिए गए दिग्गजों से क्यों मुलाकात की और उन्होंने उन्हें क्या बताया 'व्यावहारिक समस्याएं' एक पार्टी नेता जो वर्तमान सीईसी का हिस्सा है, ने उच्च स्तरीय निकाय की चर्चा के लिए डीसीसी प्रमुखों को लाने में "व्यावहारिक समस्याओं" का संकेत दिया। "सीईसी की बैठकें उम्मीदवारों की सूची को अंतिम रूप देने से पहले अंतिम दौर की चर्चा के लिए होती हैं, और पीसीसी प्रमुख और सीएलपी नेता, या दुर्लभ मामलों में कार्यकारी अध्यक्षों को छोड़कर, यहां तक ​​कि वरिष्ठ राज्य नेता भी इनमें शामिल नहीं होते हैं। हमें जो सूची प्राप्त होती है, वह संभावित उम्मीदवारों को जीतने की क्षमता और अन्य मानदंडों के आधार पर छांटने के बाद पीईसी द्वारा तैयार की जाती है।

यह प्रणाली अनावश्यक रूप से लंबी चर्चाओं से बचती है, जिससे हम उन सीटों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं जहां एक से अधिक मजबूत उम्मीदवार हो सकते हैं। डीसीसी प्रमुखों के लिए सीईसी चर्चाओं को खोलने का मतलब पूरी पीईसी प्रक्रिया को फिर से करना होगा, जो उम्मीदवारों की घोषणा को लंबा खींच देगा। सीईसी सदस्य ने कहा कि एक “बेहतर विकल्प” होगा “पीईसी चर्चाओं में डीसीसी प्रमुखों को शामिल करना” या “पीईसी बैठकों में भाग लेने के लिए एक या दो सीईसी सदस्यों को नामित करना” लेकिन कहा कि “पीईसी बैठकों में सभी डीसीसी प्रमुखों को शामिल करना अभी भी संभव नहीं हो सकता है”। विचारणीय विषय एक्स पर एक लंबी पोस्ट में, पार्टी प्रवक्ता रंगराजन मोहन कुमारमंगलम ने राहुल और कांग्रेस को विचारणीय विषय दिया। इस बात पर जोर देते हुए कि राहुल को “संगठनात्मक मुद्दों पर बहुत करीब से नज़र डालने और जितना उन्होंने किया है, उससे कहीं अधिक समय बिताने की ज़रूरत है”, कुमारमंगलम ने अन्य बातों के अलावा लिखा कि पार्टी को “वरिष्ठ नेताओं/सांसदों/विधायकों के कोटे से जिला अध्यक्षों की नियुक्ति बंद करनी चाहिए। यह उन राज्यों में विशेष रूप से सच है जहाँ हम गठबंधन पर निर्भर हैं क्योंकि सीटों के समग्र घटते हिस्से में अपनी सीट को बचाए रखने के लिए संघर्ष कर रहे वरिष्ठों के प्रोत्साहन को संरेखित करने का कोई संभव तरीका नहीं है”। उन्होंने कहा कि कांग्रेस को “एक स्व-रिपोर्टिंग प्रणाली और इसकी निगरानी करने वाले किसी व्यक्ति की आवश्यकता है ताकि बिचौलिए, जो लगभग हमेशा भ्रष्ट होते हैं, अपरिवर्तनीय क्षति न करें।”

उत्तर प्रदेश के लिए डीसीसी प्रमुखों की नियुक्ति पिछले सप्ताह ही हुई है और हरियाणा और हिमाचल प्रदेश जैसे राज्यों में या तो हमारे पास कोई डीसीसी प्रमुख नहीं है या डीसीसी प्रमुख हैं जिनके अधीन कोई पदाधिकारी नहीं हैं। क्या हाईकमान ने इस गड़बड़ी के लिए किसी पीसीसी प्रमुख, राज्य प्रभारी या जीएसओ (केसी वेणुगोपाल, एआईसीसी के महासचिव-संगठन) को जवाबदेह ठहराया है? पार्टी के चुनावी प्रदर्शन के लिए किसकी अधिक जिम्मेदारी है- इन वरिष्ठ नेताओं की या डीसीसी की, “उत्तर प्रदेश के एक पार्टी दिग्गज ने द फेडरल को बताया। अहमदाबाद एआईसीसी सत्र से उम्मीद है कि राहुल अपनी पार्टी के भीतर सत्ता के विकेंद्रीकरण के ब्लूप्रिंट को अंतिम रूप देंगे। इस बीच, राहुल खुद से एक सवाल पूछना चाहेंगे कि क्या विकेंद्रीकरण की इस कोशिश के बाद पार्टी पर पकड़ खोने वाले क्षत्रप खुशी-खुशी अपनी पकड़ के लिए शोकगीत तैयार करेंगे।