SC-ST कोटे में कोटा, जानें- क्यों असमंजस में है इंडिया ब्लॉक

राष्ट्रपति सूची में अधिसूचित अनुसूचित जातियों (एससी) को उप-वर्गीकृत करने के राज्यों के अधिकार को बरकरार रखने वाले सर्वोच्च न्यायालय के 1 अगस्त के फैसले से विपक्ष के भारत गुट के भीतर दरार पैदा हो सकती है।

अनुभवजन्य डेटा' व्याख्या

भारत के सभी दल इस बात पर एकमत हैं कि यह निर्णय सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना कराने की उनकी जोरदार मांग को “स्पष्ट रूप से सही साबित करता है”। सात न्यायाधीशों वाली संविधान पीठ का बहुमत का मत था कि “राज्य की सेवाओं में प्रतिनिधित्व की अपर्याप्तता” साबित करने के लिए उप-वर्गीकरण और उसके परिणामस्वरूप “अधिक लाभकारी उपचार” प्रदान करना “अनुभवजन्य डेटा” के आधार पर किया जाना चाहिए।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित उप-वर्गीकरण की यह शर्त भारत की राजनीतिक पार्टियों द्वारा सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना की आवश्यकता के समर्थन के रूप में देखी जा रही है। हालाँकि, इस विवादास्पद प्रश्न पर गुट के भीतर मतभेद हैं कि क्या उप-वर्गीकरण स्वयं राजनीतिक और सामाजिक रूप से विवेकपूर्ण होगा।

भारत ब्लॉक के सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि गठबंधन द्वारा न्यायालय के निष्कर्षों और सिफारिशों पर "सामूहिक दृष्टिकोण" प्रस्तुत करने से पहले 6:1 बहुमत वाले निर्णय का "अधिक सूक्ष्म अध्ययन" आवश्यक है।

विपरीत प्रतिक्रियाएँ

हालांकि, इंडिया के भागीदारों के बीच फैसले पर मतभेद स्पष्ट थे। सीपीआई (एम) ने फैसले का स्वागत करते हुए एक आधिकारिक बयान जारी किया और राज्य सरकारों से अनुरोध किया कि वे “यह सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करें कि एससी के पिछड़े वर्गों को उनकी स्थिति में सुधार के लिए सुविधाएं प्रदान की जाएं”। इसके विपरीत, आरजेडी के प्रवक्ता और राज्यसभा सांसद मनोज कुमार झा ने द फेडरल को बताया कि हालांकि सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने अब “जाति जनगणना से इनकार करने की कोई गुंजाइश नहीं छोड़ी है”, लेकिन उनकी पार्टी “एससी या एसटी के लिए उप-वर्गीकरण को कभी स्वीकार नहीं कर सकती”।

झा ने जोर देकर कहा, "यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि सर्वोच्च न्यायालय का फैसला सीधे तौर पर सकारात्मक कार्रवाई की मूल भावना का खंडन करता है... यह संविधान सभा की बहसों के दौरान तय किए गए सिद्धांत के खिलाफ जाता है कि आरक्षण सामाजिक पिछड़ेपन के आधार पर दिया जाना चाहिए... सिर्फ इसलिए कि अनुसूचित जातियों के बीच एक उप-जाति के एक वर्ग ने आरक्षण के लाभ के कारण अपनी वित्तीय स्थिति में सुधार किया है, क्या इसका मतलब यह है कि उनके समुदाय में सभी का सामाजिक और ऐतिहासिक पिछड़ापन इस हद तक सुधर गया है कि सकारात्मक कार्रवाई योजना में उनका हिस्सा कम हो सकता है?"

कांग्रेस ने जाति जनगणना की मांग तेज की

भारतीय जनता पार्टी की सबसे बड़ी पार्टी कांग्रेस ने अभी तक इस फैसले पर कोई औपचारिक बयान जारी नहीं किया है। सूत्रों ने बताया कि कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे और विपक्ष के नेता (लोकसभा) राहुल गांधी के दिन भर महत्वपूर्ण कार्यक्रमों में व्यस्त रहने के कारण कोई आधिकारिक बयान जारी नहीं किया गया। राहुल अपनी बहन और पार्टी महासचिव प्रियंका गांधी के साथ अपने पूर्व लोकसभा क्षेत्र वायनाड के दौरे पर थे, जो इस सप्ताह की शुरुआत में विनाशकारी भूस्खलन की चपेट में आ गया था, जिसमें 250 से अधिक लोगों की जान चली गई थी।

हालांकि, कांग्रेस के मीडिया विंग के प्रमुख पवन खेड़ा ने द फेडरल को बताया कि यह फैसला "सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना की आवश्यकता पर हमारे रुख को सही साबित करता है क्योंकि इसके बिना, किसी भी राज्य सरकार के पास अनुभवजन्य डेटा नहीं हो सकता है, जिसे अदालत ने आरक्षण लाभों के उप-वर्गीकरण और पुनर्निर्धारण के लिए आवश्यक माना है"।

कांग्रेस सूत्रों ने दावा किया कि पार्टी हाईकमान ने वरिष्ठ अधिवक्ता पी चिदंबरम, अभिषेक मनु सिंघवी और सलमान खुर्शीद जैसे पार्टी के “कानूनी दिग्गजों” से फैसले की बारीकियों पर विस्तृत राय मांगी थी, लेकिन “सर्वसम्मति से राय” यह थी कि फैसले का “संपूर्ण रूप से स्वागत” किया जाना चाहिए।

इसलिए, यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी कि तीन कांग्रेस मुख्यमंत्रियों में से दो, तेलंगाना के रेवंत रेड्डी और कर्नाटक के सिद्धारमैया ने इस फैसले को ऐतिहासिक बताया, रेड्डी ने यहां तक घोषणा की कि उनकी सरकार "उप-वर्गीकरण को लागू करने वाला पहला राज्य होगा"।

एसपी कानूनी परिणामों का अध्ययन करता है

लोकसभा में भारतीय जनता पार्टी की दूसरी सबसे बड़ी पार्टी अखिलेश यादव की समाजवादी पार्टी (सपा) ने भी फैसले पर आधिकारिक प्रतिक्रिया देने से परहेज किया है।सूत्रों ने बताया कि अखिलेश ने फैसले के राजनीतिक और कानूनी प्रभावों के बारे में विभिन्न कानूनी विशेषज्ञों की राय भी मांगी है, जिनमें वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल भी शामिल हैं, जो सपा के समर्थन से उत्तर प्रदेश से निर्दलीय के रूप में राज्यसभा के लिए चुने गए हैं।

"आज ही फ़ैसला सुनाया गया है। यह कई पहलुओं वाला एक लंबा फ़ैसला है और इसका असर बहुत बड़ा हो सकता है। इसलिए, सभी कानूनी बिंदुओं को समझे बिना इस पर टिप्पणी करना उचित नहीं होगा, हालांकि हम एक बात पक्के तौर पर कह सकते हैं कि फ़ैसले ने जाति जनगणना के मामले को पहले से कहीं ज़्यादा मज़बूत बना दिया है। अन्य पहलुओं का हम विस्तार से अध्ययन करेंगे और फिर पार्टी विस्तृत प्रतिक्रिया देगी," सपा के फ़ैज़ाबाद सांसद और वरिष्ठतम दलित नेता अवधेश प्रसाद ने द फ़ेडरल को बताया।हालांकि, समाजवादी पार्टी के सूत्रों ने संकेत दिया है कि पार्टी राजद जैसा ही रुख अपना सकती है।

अखिलेश के करीबी एक वरिष्ठ सपा पदाधिकारी ने कहा, "जाति जनगणना पर हम प्रतिबद्ध हैं और उस सीमित अर्थ में, हम मानते हैं कि यह फैसला एक बड़ी जीत है क्योंकि अदालत ने स्पष्ट रूप से कहा है कि राज्यों को पिछड़ेपन पर डेटा एकत्र करने की जरूरत है और ऐसा करने का एकमात्र तरीका जाति जनगणना है।"उप-वर्गीकरण की अनुमति दी जानी चाहिए या नहीं, इस पर नेता ने कहा, "हमें पूरा यकीन नहीं है कि यह समाज के लिए अच्छा होगा; यह अनुसूचित जातियों के बीच विभाजन पैदा कर सकता है क्योंकि एक वर्ग को लग सकता है कि उसके अधिकार दूसरे द्वारा छीने जा रहे हैं। यह बहुत पेचीदा बात है और सिर्फ़ सपा ही नहीं, बल्कि मुझे लगता है कि पूरे भारत ब्लॉक को सामूहिक रूप से इस बारे में सोचना होगा कि हमें फ़ैसले का कितना स्वागत करना चाहिए।"

फैसला अस्पष्टता से भरा है: राजद

झा का मानना है कि यह फैसला “अस्पष्टताओं से भरा हुआ है” जिसका “वे लोग फायदा उठाने की कोशिश करेंगे जिन्होंने हमेशा जाति-आधारित आरक्षण का विरोध किया है।”झा ने कहा, "मुझे पता है कि मुझे अवमानना के लिए दोषी ठहराया जा सकता है, लेकिन न्यायालय के प्रति पूरे सम्मान के साथ मैं कहना चाहूंगा कि यह बहुत विभाजनकारी फैसला है... यह एक अजीब और दर्दनाक संयोग है कि यह फैसला 2 अप्रैल को आया, ठीक छह साल बाद जब एससी और एसटी समुदायों के लोगों ने सुप्रीम कोर्ट के एक अन्य फैसले (एससी/एसटी अत्याचार निवारण अधिनियम को खत्म करना, जिसे बाद में उलट दिया गया) के खिलाफ देशव्यापी आंदोलन किया था... मुझे लगता है कि हमें इस फैसले के खिलाफ भी उस तरह के एक और आंदोलन की आवश्यकता होगी... आरजेडी उप-वर्गीकरण फैसले पर अपनी चिंताओं को अन्य भारतीय दलों के साथ साझा करेगी और सभी से उप-वर्गीकरण को स्वीकार नहीं करने का आग्रह करेगी।"

'आंतरिक कोटा से जाति जनगणना की मांग कमजोर हो सकती है'

कांग्रेस नेताओं का एक वर्ग भी मानता है कि पार्टी को “बिना किसी शर्त के फैसले का स्वागत करने में जल्दबाजी नहीं करनी चाहिए।”"यह एक बहुत ही जटिल मुद्दा है और इसके लिए बिना शर्त समर्थन समस्याओं का पिटारा खोल देगा... जल्द ही, आदिवासियों और ओबीसी के बीच उप-वर्गीकरण की मांग उठेगी। यह कहना बहुत अच्छा है कि यह फैसला जाति जनगणना की हमारी मांग को सही साबित करता है, लेकिन हमें यह समझना होगा कि उप-वर्गीकरण को स्पष्ट करना बहुत मुश्किल होगा; हम एक दलित उप-जाति को दूसरी दलित उप-जाति के खिलाफ या एक आदिवासी समूह को दूसरे के खिलाफ खड़ा कर सकते हैं... यह आत्महत्या को बढ़ावा देगा," एक वरिष्ठ कांग्रेस सांसद ने द फेडरल को बताया।

राजद, कांग्रेस और सपा के सूत्रों ने यह भी सुझाव दिया कि “इस समय की जरूरत” यह है कि भारतीय ब्लॉक “अपना ध्यान पूरी तरह से जाति जनगणना को आगे बढ़ाने पर केंद्रित रखे” और उप-वर्गीकरण का मुद्दा उस ध्यान को “कमजोर” कर सकता है।

एक वरिष्ठ भारतीय ब्लॉक नेता ने कहा, "पिछले एक साल से महाराष्ट्र में मराठा आरक्षण विवाद के साथ क्या हो रहा है या इससे पहले राजस्थान और गुजरात में जाट आरक्षण और पाटीदार आरक्षण की मांग के साथ क्या हुआ... क्या हम वाकई चाहते हैं कि हर राज्य में और अनुसूचित जातियों, जनजातियों और पिछड़ी जातियों के बीच एक साथ ऐसे आंदोलन हों? कल्पना कीजिए कि इससे कितनी सामाजिक अशांति पैदा होगी।"

'दो बुनियादी खामियां'

एक अन्य भारतीय पार्टी के कई बार सांसद रह चुके एक व्यक्ति ने द फेडरल से कहा, "यदि मुद्दा केवल प्रतिनिधित्व का है, तो हम हमेशा तमिलनाडु की तरह आरक्षण का दायरा बढ़ाने के तरीके तलाश सकते हैं, ताकि कम प्रतिनिधित्व वाली जातियों को भी पर्याप्त रूप से समायोजित किया जा सके; 10 प्रतिशत ईडब्ल्यूएस कोटा को बरकरार रखने वाले सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के कारण हम सभी जानते हैं कि आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा अब पवित्र नहीं रह गई है।"

सांसद कहते हैं, "इसके अलावा, सुप्रीम कोर्ट के तर्क में दो बुनियादी खामियाँ हैं; सबसे पहले, शीर्ष अदालत का कहना है कि राज्य राष्ट्रपति सूची के तहत सूचीबद्ध अनुसूचित जातियों को उप-वर्गीकृत कर सकते हैं। मेरे विचार से, यह एक ऐसी शक्ति है जो पूरी तरह से संसद के पास होनी चाहिए और अगर इसमें कोई बदलाव करना है, तो संसद को सबसे पहले अनुच्छेद 341 में संशोधन करना होगा जो राष्ट्रपति सूची में अनुसूचित जातियों को सूचीबद्ध करने से संबंधित है।"

"दूसरी बात, उप-वर्गीकरण को उचित ठहराते हुए, न्यायालय ने यह मान लिया है कि कुछ दलित उप-जातियों ने सकारात्मक कार्रवाई के लाभों पर एकाधिकार कर लिया है और इसलिए आरक्षण के हिस्से का समान वितरण नहीं हो पाया है। अब यह मान भी लें कि ऐसा ही है, तो क्या यह सुनिश्चित करने के लिए समान प्रयास नहीं किए जाने चाहिए कि सामान्य श्रेणी में लाभ ब्राह्मणों या ठाकुरों के एकाधिकार में न हों और अन्य अगड़ी जातियों के बीच भी समान रूप से वितरित किए जाएं।"