मोदी युग का लेखा-जोखा, चमकती अर्थव्यवस्था या खोखली नींव?

अब 11 साल से ज्यादा का समय हो गया है जब नरेन्द्र मोदी ने भारतीय राज्य का नेतृत्व संभाला था। उन्होंने राजनीतिक संस्कृति में एक आदर्श बदलाव किया था, जो देश के भविष्य के एक नए सांप्रदायिक दृष्टिकोण के साथ पूरा हुआ, जो भारत के पहले प्रधानमंत्री द्वारा स्वतंत्रता के समय देखे गए भाग्य से अलग था। इस बीच, फोन के आवाज संचार के साधन से डेटा के वैश्विक नेटवर्क के एक सर्वव्यापी नोड में परिवर्तन, जो डिजिटाइज्ड तथ्य, कल्पना और फंतासी की संपूर्णता और शक्ति और प्रभाव के साधनों में उनके मिश्रित संयोजनों को शामिल करता है, ने राजनीतिक संस्कृति में चल रहे ह्रास में काफी भूमिका निभाई है। 

विकास में गिरावट

इससे आम आदमी कहां रह गया है? दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में बढ़ी हुई खुशहाली का आनंद लेना, पूर्ण रूप से चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने की ओर अग्रसर या, लगभग वहीं जहां आरके लक्ष्मण का आम आदमी हुआ करता था? इसका उत्तर जलवायु-तीव्र हवा में बह रहा है। पिछले 10 वर्षों की तुलना में, जब संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीडी) ने देश का नेतृत्व किया था, वर्तमान सरकार के कार्यकाल में आर्थिक विकास की दर में कमी आई है। यूपीए के 10 वर्षों के दौरान चक्रवृद्धि औसत विकास दर (सीएजीआर) 6.7 प्रतिशत थी। 2014-15 से सीएजीआर 5.7 प्रतिशत रहा है। 

उचित तुलना

लेकिन क्या यह अनुचित तुलना नहीं है? वर्तमान सरकार के कार्यकाल में 2020 का महामारी वर्ष भी शामिल है, जब अर्थव्यवस्था वास्तव में 4.1 प्रतिशत सिकुड़ गई थी। तुलना अनुचित न होने के दो कारण हैं। वैश्विक वित्तीय संकट यूपीए के कार्यकाल के दौरान आया था। वर्तमान सरकार का कहना है कि इसने भारत को ज्यादा प्रभावित नहीं किया। भारत के आधे से ज़्यादा कर्मचारी 45 साल से ज़्यादा उम्र के हैं और वे AI क्रांति के अनुकूल नहीं हैं। और, कम उम्र के आधे कर्मचारियों में से, ऐसे लोगों का अनुपात बहुत कम है जिन्हें ऐसी शिक्षा मिली है जो उन्हें आलोचनात्मक सोच के योग्य बनाती है। लेकिन वित्तीय संकट से यह बचाव किसी कुदरत के चमत्कार या ईश्वर के कृत्य से नहीं हुआ। सरकार ने राजकोषीय घाटे को बढ़ाया, अर्थव्यवस्था को बचाने के लिए बड़े खर्च किए और तत्काल नुकसान को रोका। लेकिन तीन वर्षों में बढ़े हुए राजकोषीय घाटे के परिणामस्वरूप उच्च मुद्रास्फीति हुई।

तुलना वैध होने का दूसरा कारण यह है कि महामारी से पहले भी विकास दर चरमरा रही थी। यह 2016-17 में 8 प्रतिशत से घटकर तीन बाद के वर्षों में क्रमशः 6.2 प्रतिशत, 5.8 प्रतिशत और 3.9 प्रतिशत हो गई थी।  एक बड़ा कारण निवेश की विफलता है, सकल स्थिर पूंजी निर्माण - जीडीपी के 34-35 प्रतिशत के करीब कहीं भी नहीं पहुंच पाना, जो यूपीए के वर्षों के दौरान नियमित हुआ करता था। इसने विनिर्माण और सेवाओं के विकास को प्रभावित किया है।

संरचनात्मक परिवर्तन

जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं समृद्ध होती हैं, एक नियम के रूप में, कुल उत्पादन और कुल रोजगार में कृषि उत्पादन और रोजगार का हिस्सा कम हो जाता है। समृद्ध दुनिया में, कृषि उत्पादन कुल सकल घरेलू उत्पाद का एक प्रतिशत या उससे भी कम हिस्सा होता है। कृषि रोजगार आनुपातिक रूप से कम एकल अंकों में है। भारत में, 2003/04-2013/14 के दौरान तेज विकास की अवधि के दौरान कुल आर्थिक उत्पादन में कृषि का हिस्सा घटकर 13 प्रतिशत या उसके आसपास आ गया था। कृषि रोजगार का हिस्सा घटकर 42 प्रतिशत या उसके आसपास आ गया।

अब, कृषि का सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 18 प्रतिशत हिस्सा है, और लगभग 48 प्रतिशत श्रमिक खेत पर मेहनत करते हैं। कुल उत्पादन में विनिर्माण का हिस्सा भारत में उत्साहजनक आह्वान के अनुरूप बढ़ने से इनकार करता है। यह संरचनात्मक प्रतिगमन को दर्शाता है। कृषि का सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 18% हिस्सा है, और लगभग 48% श्रमिक खेत पर मेहनत करते हैं। कुल उत्पादन में विनिर्माण का हिस्सा भारत में उत्साहजनक आह्वान के अनुरूप बढ़ने से इनकार करता है। यह संरचनात्मक प्रतिगमन को दर्शाता है। लेकिन वायरस के पीछे हटने के चार साल बाद भी लोग ग्रामीण क्षेत्रों में ही रह रहे हैं, जहां उन्होंने बीमारी से बचने के लिए शरण ली थी और श्रमिकों की सुरक्षा के उपायों के बिना लॉकडाउन के परिणामस्वरूप जीविका के पूर्ण अभाव का सामना करना पड़ा था।

कृषि कल्याण पर गुमराह करने वाली नीति

आर्थिक गति का नुकसान और निजी निवेश को पुनर्जीवित करने में विफलता ने ग्रामीण लोगों को वापस शहरों की ओर लौटने में बाधा डाली है। खराब कृषि योजना कोविड के दौरान मुफ्त भोजन समझ में आया। लगभग 60 प्रतिशत आबादी को मुफ्त भोजन देने की नीति को जारी रखने से केवल खाद्य सब्सिडी बिल में वृद्धि होगी और शहरों में महामारी से भागे श्रमिकों को अच्छी आजीविका कमाने के लिए शहरों में लौटने से रोका जाएगा। भारत खाद्य सुरक्षा के लिए आवश्यक चावल और गेहूं से कहीं अधिक उत्पादन करना जारी रखता है, और तिलहन और दालों का बहुत कम उत्पादन करता है। यह हथियारों के अलावा खाद्य तेल का सबसे बड़ा आयातक है। समझदारी की बात यह होगी कि किसानों को खाद्यान्न से तिलहन की ओर जाने के लिए प्रोत्साहन दिया जाए अराजकता और लाल सड़न नामक बीमारी के कारण, बिहार के बाढ़ के मैदानों में गन्ना नहीं उगाया जाता है, जो कि फसल के लिए आदर्श इलाका है।यदि गन्ना सूख जाता है, तो गन्ने से चीनी की रिकवरी नाटकीय रूप से कम हो जाती है। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि चीनी मिलें उस जगह के करीब स्थित हों जहाँ गन्ना उगाया जाता है। लेकिन अगर गन्ने के अनुकूल बाढ़ के मैदानों में कोई कानून और व्यवस्था नहीं है, तो कोई भी कारखाना नहीं लगाएगा, और कारखानों की अनुपस्थिति में, कोई गन्ना नहीं उगाया जाएगा।

इसलिए, भारत उन क्षेत्रों में गन्ना उगाता है, जिनका उपयोग दाल और तिलहन उगाने के लिए किया जाना चाहिए।  सरकार ने किसानों के साथ किसी भी परामर्श या विधानमंडल में चर्चा के बिना कृषि नीति में सुधार करने की कोशिश की। तीन कृषि विधेयक अध्यादेश के रूप में जारी किए गए। इसका कड़ा विरोध हुआ और सरकार को 2021 में आंदोलनकारी किसानों के सामने झुकना पड़ा। किसानों को साथ लेकर सुधार के एक और दौर का प्रयास करने का राजनीतिक साहस नहीं दिखा। निवेश में कमी निवेश का वृद्धि पर गुणक प्रभाव पड़ता है, जो वृद्धिशील खपत से कहीं अधिक है। निवेश, विशेष रूप से सकल स्थिर पूंजी निर्माण, जिसमें इन्वेंट्री या मूल्यवान वस्तुओं को शामिल नहीं किया जाता है, 1950-51 में सकल घरेलू उत्पाद का 11.4 प्रतिशत था।

इस महत्वपूर्ण, विकास-निर्धारक अनुपात को 30 प्रतिशत तक लाने में 50 साल लग गए। दरअसल, 2001-02 में यह अनुपात 29.9 प्रतिशत पर पहुंच गया था। 2004-05 में यह 30 प्रतिशत को पार कर गया और 2007-08 में जीडीपी के 35.8 प्रतिशत के शिखर पर पहुंचने के लिए चढ़ता रहा। इसके बाद यह नीचे जाने लगा, लेकिन यूपीए के कार्यकाल के अंतिम वर्ष 2013-14 में यह अभी भी 31.3 प्रतिशत था। 2014-15 में यह अनुपात 30 प्रतिशत से ऊपर रहा, उसके बाद उस स्तर से नीचे चला गया और 2022-23 तक आठ साल तक वहीं रहा, जब यह 31.2 प्रतिशत पर पहुंचा, फिर 2023-24 में घटकर 30.4 प्रतिशत और 2024-25 में 29.9 प्रतिशत रह गया।

चीन में, यह अनुपात 1998 में स्थायी रूप से 33 प्रतिशत को पार कर गया, 2013 में 45 प्रतिशत के उच्च स्तर को छू गया, और तब से 40 प्रतिशत से ऊपर रहा है, 2023 में भी 41 प्रतिशत पर है, जब इसके संपत्ति बाजारों में संकट ने विकास और निवेश को रोक दिया था। यह भी पढ़ें: भारत जीडीपी में उछाल के बावजूद निवेश की सर्दी का सामना क्यों कर रहा है भारत में, जब ताजा निवेश की बात आती है तो घरेलू पूंजी अभी भी उसका साथ देती है। इंडिया इंक ने 2024-25 में विदेशों में 29 बिलियन डॉलर का निवेश किया।

भारत की वास्तविक अर्थव्यवस्था में मौजूदा विदेशी निवेशकों द्वारा पूंजी के विनिवेश और प्रत्यावर्तन के साथ - हम पोर्टफोलियो प्रवाह के बारे में बात नहीं कर रहे हैं - 51 बिलियन डॉलर के हिसाब से, इसने 2024-25 में भारत के शुद्ध प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को मात्र 350 मिलियन डॉलर तक पहुंचा दिया। इसका रोजगार पर असर पड़ता है। भारतीय आंकड़ों में, अवैतनिक पारिवारिक श्रम को भी रोजगार में गिना जाता है। हालांकि, अवैतनिक पारिवारिक श्रम को मापना ऐसे काम के आर्थिक मूल्य को समझने के लिए महत्वपूर्ण है, जो ज्यादातर महिलाओं द्वारा किया जाता है, लेकिन रोजगार के आंकड़ों में अवैतनिक श्रम को जोड़ने से रोजगार की संख्या में वृद्धि के अलावा अप्रत्याशित परिणाम भी हो सकते हैं।

एक तय शादी के तुरंत बाद दूल्हे के एक बुजुर्ग रिश्तेदार और दुल्हन के भाई के बीच हुई बातचीत पर विचार करें। बुजुर्ग रिश्तेदार कहते हैं, “हमें बताया गया था कि लड़की नौकरी करती है, लेकिन पता चला कि उसने अपने जीवन में कभी नौकरी नहीं की है।” जवाब आता है, “हमने बस इतना कहा था कि लड़की नौकरी करती है। किस दुनिया में एक लड़की नौकरी करती है लेकिन उसके पास नौकरी नहीं होती? – स्वर चिड़चिड़ा होता जा रहा है। “सर, हम नौकरी की सरकारी परिभाषा का पालन करते हैं।” जब आप यह तय कर रहे हों कि लड़की के परिवार का दावा झूठ था, सरासर झूठ था या केवल आंकड़े थे, तो आइए इस गंभीर तथ्य पर विचार करें कि भारत के आधे कार्यबल की उम्र 45 वर्ष से अधिक है (इसका पता जेएनयू के प्रोफेसर संतोष मेहरोत्रा ​​ने लगाया है) और वे कार्य की दुनिया में आने वाली एआई क्रांति के अनुकूल होने के लिए अनुपयुक्त हैं। और, युवा आधे में, उस अनुपात की संख्या नगण्य है जिसने ऐसी शिक्षा प्राप्त की है जो कार्यकर्ता को आलोचनात्मक विचार करने में सक्षम बनाती है। 

आर्थिक गतिविधि के लिए बाजार विशेषज्ञ एकजुट हों और पुनर्जीवित करें। सामाजिक सामंजस्य और कार्यात्मक संस्थान आवश्यक हैं। सांप्रदायिक राजनीति ने सामाजिक सामंजस्य और समाज में विश्वास को खत्म कर दिया है। ईद-उल-जुहा से पहले और उसके दौरान पशु बाजारों को बंद करने का महाराष्ट्र सरकार का फैसला अल्पसंख्यक समुदाय के मनमाने उत्पीड़न का नवीनतम उदाहरण है भारत ने एक विशिष्ट पहचान प्रणाली स्थापित की है जो एक व्यापक डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना के आधार के रूप में कार्य करती है, जो उचित गति के देशव्यापी डेटा नेटवर्क पर चलती है। आधार पर निर्मित भारत की भुगतान प्रणाली और एप्लिकेशन प्रोग्रामिंग इंटरफेस का इंडिया स्टैक संग्रह उपयोगी नवाचारों को जन्म देता है। अंतरिक्ष और परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम रणनीतिक क्षमता के अत्याधुनिक स्तर पर महत्वपूर्ण क्षमताएँ बनाते हैं।

तकनीकी और प्रबंधन शिक्षा अवसंरचना प्रतिभाओं की एक स्थिर धारा उत्पन्न करती है। मानविकी और रचनात्मक कलाएँ फलती-फूलती हैं, जिससे भारत को दुनिया भर में सॉफ्ट पावर मिलती है। पिछले 10 वर्षों में परिवहन और रसद में निरंतर सुधार ने अर्थव्यवस्था को निर्यात के लिए तैयार किया है। नरेंद्र मोदी का उदय और टी20 क्रिकेट का उत्कर्ष, दोनों ही कच्ची प्रतिभा को वंशावली पर बढ़त देते हैं। इसने उचित या संभव क्या है, इस पर सांस्कृतिक सहमति पर शिष्ट लोगों के दमघोंटू आधिपत्य को हटाने का उद्धारक प्रभाव डाला है। इससे जो ऊर्जा निकलती है, वह विस्फोट या विस्तारित रचनात्मकता के लिए बन सकती है। विभाजनकारी सांप्रदायिक राजनीति विनाश की ओर ले जाएगी। समावेशी राजनीति और रचनात्मक नीतियां राष्ट्र को विकास को पुनर्जीवित करने और अधिक जोश के साथ आगे बढ़ने के लिए तैयार कर सकती हैं।

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