लोकलुभावन और जिम्मेदारी वाला बजट, लेकिन गठबंधन की छाया से बच ना सका

Budget 2024 News:  बजट लोकलुभावन और जिम्मेदाराना दोनों ही तरह से कामयाब है। यह कम संपन्न लोगों को खुश करेगा और मध्यम वर्ग को अचानक संपत्ति और सोने पर पूंजीगत लाभ पर सूचकांक लाभ में कटौती से नाराज कर देगा। लेकिन यह वास्तव में अमीर लोगों को राहत की सांस देगा, जो कर व्यय के कुछ प्रतिशत अंकों की तुलना में धन सृजन की अनुमति देने वाली वृहद आर्थिक स्थिरता के बारे में अधिक चिंतित हैं।

एक बात को छोड़कर। बजट में इस बात पर चर्चा नहीं की गई है कि भारतीय उद्योग को चीनी उद्योग से मिलने वाली चुनौतियों से कैसे निपटना है, जो कि सरकारी सब्सिडी पर भारत को निर्यात करता है, जो न केवल वर्तमान में भारतीय पेशकश को मात देता है, बल्कि भविष्य में भारत में अतिरिक्त उत्पादन के लिए क्षमता स्थापित करने में भी बाधा डालता है। इसके बजाय, बजट आयात शुल्क की अलग-अलग दरों के साथ छेड़छाड़ करता है, जैसे कि अचानक 1980 का दशक आ गया हो, और वित्त मंत्री कार्बनिक रसायन विज्ञान के विशेषज्ञ हों, पेट्रोकेमिकल मूल्य श्रृंखला में रसायनों का नाम लेते हैं, जो किसी स्थानीय कंपनी द्वारा बनाए जाते हैं या किसी अन्य द्वारा आयात किए जाते हैं, संसद और मीडिया में कंपनियों के बीच प्रतिद्वंद्विता चल रही है।

राजकोषीय अनुशासन बनाए रखना

राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 4.9 प्रतिशत पर सीमित रखने और अगले साल इसे सकल घरेलू उत्पाद के 4.5 प्रतिशत तक लाने का वादा करके वित्त मंत्री ने स्थिर कीमतों और कम ब्याज दरों के लिए आधार तैयार कर दिया है। आरबीआई पर यह संदेश बेकार नहीं जाएगा।

पिछले वित्त वर्ष में घाटे में जीडीपी के 5.5 प्रतिशत से कमी का एक हिस्सा कुल व्यय को घटाकर जीडीपी के 15 प्रतिशत से 2023-24 में जीडीपी के 14.8 प्रतिशत पर लाने से हासिल किया गया है। राज्य सरकारों को भी शामिल करें तो भारत में सामान्य सरकारी व्यय जीडीपी के 30 प्रतिशत से काफी कम है। जीडीपी के अनुपात के रूप में सरकारी खर्च कई अमीर देशों में लगभग 50 प्रतिशत है, और अधिकांश उन्नत देशों में 40 प्रतिशत से अधिक है। अमेरिका के लिए यह आंकड़ा 40 प्रतिशत से कम है। जब सुधार की प्रतीक्षा कर रहे क्षेत्र इतने बड़े हैं, तो भारत के लिए इतना कम खर्च करना कोई उपलब्धि नहीं है। मुद्दा यह है कि अधिक खर्च किया जाए, लेकिन साथ ही अधिक खर्च करने के लिए राजस्व भी हो, बिना उधार लिए और बचत के उपलब्ध पूल तक पहुंच से निजी क्षेत्र को बाहर निकाले।

भारत धीरे-धीरे अपना कर/जीडीपी अनुपात बढ़ा रहा है। केंद्र के लिए, यह अब जीडीपी का 11.7 प्रतिशत है। केंद्र और राज्यों के लिए, यह अनुपात जीडीपी का लगभग 17 प्रतिशत है। अमीर देशों के क्लब, ओईसीडी के सदस्यों के लिए यह उस स्तर से दोगुना है। सरकार करों का भुगतान किए बिना बेहतर और अधिक सेवाएँ प्रदान नहीं कर सकती। करों में वृद्धि होनी चाहिए, लेकिन उन लोगों के लिए नहीं जो पहले से ही अपने करों का भुगतान करते हैं।

भारत में बहुत सी आय ऐसी है जो कर से बच जाती है। जीएसटी के बारे में बात यह है कि यह कई ऑडिट ट्रेल्स उत्पन्न करता है जो अंधेरे कोनों में छिपी आय की ओर ले जाता है, जिससे प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों करों के संग्रह में सुधार होता है। जीएसटी संग्रह तेजी से बढ़ रहा है, और इसी तरह व्यक्तिगत कर और कॉर्पोरेट कर संग्रह भी बढ़ रहा है।

गठबंधन राजनीति की छाया

कोई भी यह उम्मीद नहीं करता कि बजट राजनीति से अलग होगा, लेकिन कोई यह भी नहीं सोचता कि यह अगले आम चुनावों से बहुत दूर राजनीति से भरा होगा। इस सरकार के साथ, अप्रत्याशित की उम्मीद करें।

संपत्ति और सोने पर पूंजीगत लाभ कर से इंडेक्सेशन लाभ को हटाना संपन्न वर्ग के लिए झटका है। साथ ही, नौकरी पाने और आजीविका चलाने के लिए संघर्ष करने वालों को तमाम तरह की रियायतें दी जा रही हैं। बजट इस बात की घोषणा है कि उसने चुनावों का संदेश जोर से और स्पष्ट रूप से सुन लिया है।

एक और राजनीतिक पहलू बिहार और आंध्र प्रदेश को मिलने वाले विशेष लाभ हैं, जिन्हें देश के पूर्वी हिस्से के लिए पर्यटन-निर्माण, औद्योगिक, रसद और अन्य बुनियादी ढांचे के निवेश के रूप में प्रस्तुत किया गया है। ऐसा प्रतीत होता है कि अधिकांश धन बहुपक्षीय विकास बैंकों से आएगा, ऐसे में अन्य राज्य इस बात की शिकायत नहीं कर पाएंगे कि उनके उचित धन को राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र में भेजा जा रहा है।

यह सरकार नीतियों में नहीं, कार्यक्रमों में विश्वास करती है। ये कार्यक्रम इतने अधिक और इतने विविध हैं, और शायद इसलिए घोषित किए जाने पर अच्छे लगते हैं, जैसे 100 स्मार्ट सिटी योजना या बालिका बचाओ योजना, कि कुछ मतदाता कुछ साल बाद याद नहीं कर पाएंगे कि वास्तव में क्या वादा किया गया था। तो फिर इसका क्या मतलब है? सामूहिक रूप से, वे यह संदेश देते हैं कि सरकार वंचितों की परवाह करती है।

जलवायु परिवर्तन पर विचार

कुछ समझदारी वाली बातें प्रस्तावित की गई हैं। जलवायु परिवर्तन पर, कार्बन बाजार पर विचार किया गया है, लेकिन इसके विवरण तैयार होने में एक साल या उससे अधिक समय लग सकता है। उद्योग को पहल करनी चाहिए और सरकार को इसे डिजाइन करने में मदद करनी चाहिए। यह यूरोप के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र के लिए आदर्श प्रतिक्रिया है, न कि गलत होने का रोना रोना और WTO में भागना।

नवीकरणीय ऊर्जा में हो रहे भारी निवेश को पूरा करने के लिए पंप स्टोरेज पर नीति बनाना बहुत ज़रूरी है, लेकिन इसे प्रस्तावित तो किया गया है, लेकिन अभी तक इसे लागू नहीं किया जा सका है। नवीकरणीय ऊर्जा की सबसे बड़ी कमी यह है कि यह रुक-रुक कर आती है और इसे उत्पादित बिजली के लिए भंडारण सुविधा के साथ पूरक बनाना पड़ता है। छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों में प्रवेश पूरी तरह से स्वागत योग्य है।

लेकिन शहरों और पेरी-शहरीकरण पर चर्चा करते समय शहरी गर्मी द्वीपों के निर्माण को रोकने की योजनाओं पर चर्चा करने में विफलता से यह आभास होता है कि जलवायु परिवर्तन अभी भी नीति निर्माण का अभिन्न अंग नहीं है, बल्कि एक ऐसा क्षेत्र है जिससे कुछ विशेषज्ञ जूझेंगे, शहरी नियोजन, भवन संहिता, सामग्री विनिर्देशों या नगरपालिका बजट को प्रभावित किए बिना। भारत को गर्म होती दुनिया में जीवन बचाने के लिए बहुत सी जगहों पर बड़े, वातानुकूलित सामुदायिक केंद्र बनाने की आवश्यकता होगी।

अग्निवीर योजना पर चुप्पी

रक्षा के मामले में, अग्निवीर योजना पर तमाम विरोधों के बावजूद चुप्पी को सरकार की एक शांत जीत के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए। सरकार को अपने रक्षा व्यय का बड़ा हिस्सा वेतन और पेंशन पर खर्च करने से बाहर निकलना होगा और सामरिक क्षमता पर पैसा खर्च करना शुरू करना होगा - हथियार, तेज़, जन परिवहन, सेना, नौसेना, वायु सेना, साइबर सुरक्षा और अंतरिक्ष अभिनेताओं के एकीकृत संचालन।आर्थिक सुधारों के अगले चरण की पहचान करने और उसे लागू करने के लिए एक नीति की घोषणा की गई है। भूखे आदमी के लिए, कल भोजन का वादा शायद किसी भी रूप या काल में भोजन की पूर्ण अनुपस्थिति से बेहतर है।

छोटे और मध्यम उद्योगों को भी बैंक से जुड़े बहुत से समर्थन की ज़रूरत है। ज़्यादातर के पास बैंक लोन की सुविधा नहीं है। उन्हें गतिशील गैर-बैंकिंग वित्त कंपनियों और एक गतिशील ऋण बाज़ार की ज़रूरत है जो इन NBFC को पोषित कर सके। बजट इस क्षेत्र की वास्तविक ज़रूरतों से बेखबर है।बेशक, आर्थिक नीति निर्माण बजट से शुरू या खत्म नहीं होता। इसलिए, हमें बजट को राजकोषीय जिम्मेदारी के तौर पर लेना चाहिए और सरकार से उपयोगी नीति की मांग करनी चाहिए।

(फेडरल सभी पक्षों से विचार और राय प्रस्तुत करने का प्रयास करता है। लेख में दी गई जानकारी, विचार या राय लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि वे फेडरल के विचारों को प्रतिबिंबित करते हों)