भारत की ट्रंप के अमीर वर्ग को खुश करने की जल्दबाजी! कई अनसुलझे सवाल?

पिछले सप्ताह एक असामान्य कॉर्पोरेट डेवलपमेंट देखने को मिला, जब दो प्रमुख भारतीय टेलिकॉम कंपनियां जिओ और एयरटेल बिना लाइसेंस या सैटेलाइट स्पेक्ट्रम अधिकार के एलोन मस्क की स्टारलिंक के साथ व्यावसायिक सैटकॉम सेवाओं के लिए साझेदारी की घोषणा करने के लिए दौड़ पड़ीं. इस असामान्य स्थिति ने यह भी उजागर किया कि भारत ने इस उभरते हुए क्षेत्र को नियंत्रित करने के लिए कोई ठोस तंत्र नहीं तैयार किया है. वर्तमान में, डॉट (विभागीय दूरसंचार) और टेलिकॉम रेगुलेटर ट्राई इस क्षेत्र के लिए नियमों को तैयार करने में जुटे हुए हैं.

जिओ और एयरटेल का स्टारलिंक से समझौता

विडंबना यह है कि जिओ और एयरटेल, जो हाल तक अमेरिकी कंपनी स्टारलिंक के खिलाफ उपग्रह स्पेक्ट्रम आवंटन के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा कर रहे थे, अब उसी स्टारलिंक के साथ साझेदारी कर रहे हैं. जहां स्टारलिंक प्रशासनिक (गैर-नीलामी) आवंटन के पक्ष में है, भारतीय कंपनियां नीलामी के पक्ष में खड़ी हैं. यह विवाद सुप्रीम कोर्ट के 2जी फैसले के बाद और ट्राई के नियमों के तहत हुआ था. दोनों कंपनियों के बीच यह आखिरी टकराव नवंबर 2024 में ट्राई की खुली चर्चा में हुआ था, जहां भारतीय कंपनियों ने नीलामी की आवश्यकता पर जोर दिया था.

असामान्य गठजोड़

यह साझेदारी असामान्य इसलिए भी है. क्योंकि जिओ और एयरटेल ने 2021 से 2024 के बीच भारत में सभी-भारत व्यावसायिक लाइसेंस (GMPCS) और विभागीय अंतरिक्ष (IN-SPACe) से मंजूरी प्राप्त की है. वहीं, स्टारलिंक को डॉट से 2024 में 'प्रारंभिक' मंजूरी मिली है. लेकिन IN-SPACe और गृह मंत्रालय से उसकी सुरक्षा मंजूरी अभी लंबित है. यह साझेदारी तब हुई, जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का वाशिंगटन दौरा समाप्त हुआ और उन्होंने 13 फरवरी 2025 को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और उनके सहयोगी एलोन मस्क से मुलाकात की थी. प्रधानमंत्री का ट्रंप के साथ यह पहला प्रत्यक्ष संवाद था और इसके बाद भारत ने मस्क की कंपनियों स्टारलिंक और टेस्ला का स्वागत किया, विशेष रूप से टेस्ला कारों पर टैरिफ कम करने की बात की गई.

अमेरिका को खुश करने की कोशिश

यह स्पष्ट है कि भारत सरकार अमेरिका के साथ रिश्तों को मजबूत करने के लिए तत्पर है. वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने उद्योग से "अपने संरक्षणवादी मानसिकता से बाहर आने" की अपील की है. उनके मंत्रालय ने निर्यातकों से यह निर्देश दिया है कि वे उन क्षेत्रों की पहचान करें, जहां अमेरिकी उत्पादों को चीनी उत्पादों की बजाय प्राथमिकता दी जा सकती है. इस कदम का उद्देश्य विशेष रूप से, भारत के लिए अमेरिकी बाजार में द्वार खोलने के प्रयासों को और तेज़ करना है.

नियमों में बदलाव

डॉट और ट्राई मिलकर सैटकॉम सेवाओं के लिए गैर-नीलामी तंत्र तैयार करने पर काम कर रहे हैं. जिसमें आवृत्ति बैंड, मूल्य निर्धारण और अन्य मानदंडों को निर्धारित किया जाएगा. ट्राई ने 24 अप्रैल, 2024 को अपनी सिफारिशें जारी की, जिसमें मस्क के दृष्टिकोण का समर्थन किया गया. इसके बाद तीन परामर्श पत्र भी जारी किए गए, जिनमें 27 सितंबर 2024 को टेलिकॉम उद्योग से नए विचार मांगे गए.

यह असामान्य गठजोड़ कई सवालों को जन्म देता है:-

1. भारत क्यों व्यावसायिक सैटकॉम सेवाएं पूरी तरह से निजी कॉर्पोरेट समूहों को सौंप रहा है. जबकि इसके राष्ट्रीय सुरक्षा पर गंभीर प्रभाव पड़ सकते हैं? हाल ही में, अमेरिका ने यूक्रेन से स्टारलिंक सेवाएं रोकने की धमकी दी थी. ऐसे में, क्या भारत को भी भविष्य में अमेरिकी दबाव का सामना करना पड़ सकता है, खासकर यदि संकट के दौरान सैटकॉम सेवाओं का उपयोग राजनीतिक उद्देश्य के लिए किया जाए?

2. भारत की सार्वजनिक क्षेत्र की टेलिकॉम कंपनी BSNL को सैटकॉम क्षेत्र में क्यों नहीं लाया जा रहा? क्या भारत के पास खुद के उपग्रह लॉन्च करने की क्षमता नहीं है?

3. भारतीय टेलिकॉम क्षेत्र में जिओ और एयरटेल का दबदबा क्यों है, जो मिलकर 74 प्रतिशत बाजार नियंत्रित कर रहे हैं? क्या जिओ की प्रीडेटरी प्राइसिंग, जो 2016 में मुफ्त कॉल और डेटा की पेशकश के साथ शुरू हुई थी, को सही ठहराया गया था?

4. स्टारलिंक के लिए समर्थन यह दावा करता है कि यह दूर-दराज के क्षेत्रों की अनदेखी की समस्या को हल करेगा. परंतु, भारत सरकार द्वारा 2002 में स्थापित यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) को इतने सालों में क्यों सही से इस्तेमाल नहीं किया गया?

5. क्या भारत के विकास मॉडल में बदलाव आ रहा है या क्या यह वही पुराना 'क्रॉनी कैपिटलिज़म' मॉडल है, जिसमें चुनिंदा व्यापारिक समूहों को लाभ पहुंचाया जाता है? पिछले दशक से भारत ने अपने व्यापारिक विकास में विशेष रूप से रिलायंस, टाटा, बिरला, अडानी और भारती समूह जैसे 'बड़े पांच' के प्रभुत्व को बढ़ावा दिया है, जिससे इन कंपनियों को ही फायदे की स्थिति मिली है.