चीन से रिश्ता सुधारने की कवायद, पश्चिम के देशों को भारत का संदेश

यह मान लेना आकर्षक है कि यह समझौता कज़ान में चल रहे ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर किया गया था, ताकि अधिक मैत्रीपूर्ण आदान-प्रदान हो सके, जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग नेताओं की बड़ी सभा में भाग लेने के लिए पहुंचेंगे।

अगर ऐसा है भी, तो भी समझौते की समझ पाने के लिए व्यापक रूप से जांच करना सार्थक होगा। खालिस्तानी कार्यकर्ता हरदीप सिंह निज्जर की हत्या को लेकर कनाडा के साथ टकराव में भारत सरकार बुरी तरह से घिर गई है। कनाडा के प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो ने आरोप लगाया है कि हत्या के पीछे भारतीय एजेंट थे।

कनाडाई दुस्साहस

अगर मोदी सरकार यह मान रही थी कि सब कुछ उसके नियंत्रण में है, तो ऐसा नहीं हुआ। अमेरिका ने कनाडा का समर्थन करने के लिए कदम उठाया। अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड से मिलकर बने फाइव-आइज़ अलायंस ने भी अपने ही एक देश कनाडा का समर्थन करते हुए जवाब दिया।

भारत, जो खुद को अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी गठबंधन का हिस्सा मानता था, खुद को ठंडे बस्ते में पाया। स्पष्ट रूप से, पश्चिम के साथ नई दिल्ली के संबंधों की निश्चित सीमाएँ थीं। पिछले दो दशकों में, भारत ने कूटनीतिक रूप से अमेरिका और पश्चिम की ओर तेज़ी से कदम बढ़ाए हैं। अमेरिका के मित्र अब भारत के मित्र हैं, जिनमें इज़राइल उल्लेखनीय है।

जब तक अमेरिका-रूस के रिश्ते एक समान स्तर पर थे, विरासत में मिले तनावों के बावजूद, भारत को अपनी संतुलन रणनीति में बड़ी चुनौतियों का सामना नहीं करना पड़ा, सिवाय मॉस्को के, जो शुरू में था। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 2014 में भारत को चेतावनी दी थी, जब उन्होंने पाकिस्तान के लिए अपने दरवाज़े खोले और इस्लामाबाद के साथ सैन्य समझौता किया।भारत, जो दशकों तक सोवियत संघ और फिर रूस का मित्र रहा था, ने पुतिन के साथ संबंधों को सुधारने और बहाल करने का प्रयास किया।

यूक्रेन का निर्णायक मोड़

हालाँकि, फरवरी 2022 में यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने मास्को और पश्चिम के बीच कूटनीतिक समीकरणों को बिगाड़ दिया। और, इसका भारत पर सीधा असर पड़ा है। हालाँकि मोदी सरकार को मास्को के साथ व्यापार करने की “अनुमति” दी गई है, इसके खिलाफ अमेरिका के नेतृत्व वाले प्रतिबंधों के बावजूद, पश्चिम नई दिल्ली की “अवज्ञा” से असहज होता दिख रहा है।मोदी की हाल ही में रूस (पुतिन से मिलने के लिए), फिर यूक्रेन (राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की से मिलने के लिए) और अमेरिका में ज़ेलेंस्की के साथ एक और मुलाकात की यो-यो-टाइप यात्राएं, दोनों ब्लॉकों के बीच संबंधों के संबंध में भारत पर पड़ने वाले दबाव का सबसे स्पष्ट प्रतिबिंब थीं। मोदी ने कॉल की पहल की या नहीं, यह स्पष्ट नहीं है, लेकिन बताया गया है कि उन्होंने अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और पुतिन को प्रतिद्वंद्वी देशों की अपनी यात्राओं के बारे में जानकारी दी।

इस बीच निज्जर की हत्या को लेकर कनाडा के साथ गंभीर गतिरोध पैदा हो गया है। इस अस्थिर कूटनीतिक विवाद में और आग लगाने का काम अमेरिका की एफबीआई ने किया, जिसने एक भारतीय एजेंट को पकड़ा, जो कथित तौर पर अमेरिका में एक अन्य खालिस्तानी कार्यकर्ता-वकील गुरपतवंत सिंह पन्नू की हत्या की योजना बना रहा था। कनाडा के मामले के विपरीत, मोदी सरकार को पन्नू की हत्या के प्रयास में अमेरिकी जांच में सहयोग करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

भारत, जिसने सहायता के लिए यूनाइटेड किंगडम सहित पश्चिम के अपने अन्य कथित सहयोगियों की ओर देखा, उसे कोई सहायता नहीं मिली। सबक बहुत ही तीखा और गंभीर है: भारत भले ही अमेरिका का सहयोगी हो, लेकिन कनाडा, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया या न्यूजीलैंड के बराबर नहीं है।

चीन के साथ संबंध सुधारें

भारत सरकार, एक हाशिए पर पड़े सहयोगी के रूप में, स्वाभाविक रूप से परेशान होगी। और, पश्चिम के खिलाफ़ जवाबी कार्रवाई करने का एक तरीका चीन के साथ अपने संबंधों को सुधारना है।आखिर नई दिल्ली को क्यों लगता है कि अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिमी देशों के साथ गठबंधन करना महत्वपूर्ण है? क्वाड का हिस्सा बनना, जिसमें अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया और खुद वह शामिल हैं। क्योंकि नई दिल्ली का मानना है कि यह चीन की आक्रामकता के खिलाफ एक बीमा है, कि किसी आपात स्थिति में पश्चिमी देश नई दिल्ली का समर्थन करेंगे।

क्वाड चीन के लिए एक उल्लेखनीय परेशानी है। बीजिंग ने समूह के खिलाफ खुद को व्यक्त किया है और स्पष्ट रूप से कहा है कि वह क्वाड को चीन विरोधी मानता है। लेकिन भारत ने चीन के विचारों की अवहेलना की है क्योंकि उसका मानना है कि पश्चिम के साथ जाने के अलावा कोई दूसरा विकल्प नहीं है।

चीन के साथ समझौते पर हस्ताक्षर करने के मामले में पिछले दो दिनों में जो कुछ हुआ, उससे संकेत मिलता है कि नई दिल्ली के साउथ ब्लॉक में ह्रदय परिवर्तन हो रहा है। मोदी ने इस सप्ताह की शुरुआत में एक सार्वजनिक मंच पर कहा कि भारत अंतरराष्ट्रीय संबंधों में "हाथ में लिए जाने" में विश्वास नहीं करता है, तब उन्होंने भारत सरकार की सोच को उजागर कर दिया।

यदि अमेरिका के साथ संबंधों में स्पष्ट सीमाएं हैं, जो किसी संकट के समय नई दिल्ली को अपने अधीन करने में संकोच नहीं करेगा, तो भारत के लिए यह आवश्यक हो जाता है कि वह बीजिंग के साथ मुद्दों को यथाशीघ्र सुलझा ले।

इससे दो उद्देश्य पूरे होते हैं- एक, जाहिर है, चीन के साथ तनाव कम करना। दूसरा, इससे वाशिंगटन में बेचैनी पैदा होगी। अमेरिका और उसके सहयोगी भारत द्वारा अपने पड़ोसी के साथ संबंध सुधारने की सराहना नहीं करेंगे, क्योंकि इससे वाशिंगटन पर नई दिल्ली की निर्भरता कम हो जाएगी।

हालांकि, अंतरराष्ट्रीय राजनीति में कोई भी चीज मुफ्त में नहीं मिलती। भारत को चीन के साथ अपने संबंधों को बेहतर बनाने के लिए, कम से कम थोड़ा-बहुत तो झुकना ही पड़ेगा। शायद यही कारण है कि समझौते पर हस्ताक्षर और घोषणा तो बहुत जोर-शोर से की गई, लेकिन इसमें विवरण कम हैं।

सीमा पर कहानी, जब आखिरी बार सुनी गई थी, तो यह थी कि चीन भारत के गश्त बिंदुओं को कई किलोमीटर दक्षिण की ओर धकेलते हुए आगे बढ़ गया था। भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता और विदेश मंत्री एस. जयशंकर दोनों ही इस बात पर प्रतिबद्धता जताने को तैयार नहीं हैं कि मई 2020 वाली यथास्थिति बहाल होगी या नहीं, ऐसा लगता है कि स्थिति वैसी ही रहेगी जैसी आज है।

भारत के लिए यह मुश्किल होगा, और यह हमेशा से ऐसा ही रहा है, कि वह चीनी सैनिकों को पूरी तरह से पीछे हटने के लिए मजबूर करे, जहाँ वे विवादित, अचिह्नित सीमा पर आगे बढ़ते हैं। "दो कदम आगे, और एक कदम पीछे" चीनी नीति रही है।ऐसा होने पर, मोदी सरकार ने पश्चिम से आने वाली ठंडी हवा को देखते हुए बीजिंग के साथ अधिक मैत्रीपूर्ण संबंध बनाने के बदले में कुछ जमीन छोड़ने का फैसला भी किया हो सकता है। इस रणनीति में भी खतरा छिपा है, लेकिन यह एक अलग कहानी है।