CM नायडू का 'स्वर्ण आंध्र-2047' विजन : गरीबी मिटाना मकसद या केवल दस्तावेज!

Swarna Andhra@2047: अन्य राज्यों के मुख्यमंत्रियों से अलग आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) के सीएम एन चंद्रबाबू नायडू (Chandrababu Naidu) को अपने सरकार के लक्ष्यों को विजन दस्तावेज़ बनाने का शौक है. इसमें गरीबी उन्मूलन प्रमुख विषय रहा है. 14 दिसंबर को उन्होंने अपना तीसरा दस्तावेज़ स्वर्ण आंध्र@2047 जारी किया. इसका मकसद साल 2047 तक गरीबी को मिटाना है. साल 1998 में मुख्यमंत्री के रूप में अपने पहले कार्यकाल में नायडू ने स्वर्ण आंध्र प्रदेश विजन-2020 जारी किया था. वहीं, 2016 में विभाजित छोटे आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) के मुख्यमंत्री के रूप में उन्होंने अपने विजन-2020 दस्तावेज को एक टैगलाइन के साथ लॉन्च किया था. इसका नाम 'सनराइज आंध्र प्रदेश' था.

गरीबी उन्मूलन का लक्ष्य

सभी दस्तावेजों में कमोबेश एक ही शब्दावली का इस्तेमाल किया गया है और गरीबी उन्मूलन को लक्ष्य बनाया गया है. लक्ष्य हासिल करने की रणनीति भी एक जैसी है. फर्क सिर्फ इतना है कि पहले वे P3 मॉडल (पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप) की बात करते थे और अब उनका मंत्र P4 मॉडल (पब्लिक-पीपल-प्राइवेट पार्टनरशिप) है.

हालांकि, वैश्विक एजेंसियों द्वारा तैयार किए गए महंगे दस्तावेज लोगों को नायडू (Chandrababu Naidu) के महान लक्ष्य के बारे में आश्वस्त करने में विफल रहे. हालांकि, मीडिया ने उन्हें आंध्र प्रदेश के सीईओ, दूरदर्शी और तकनीक प्रेमी जैसे नामों से सम्मानित किया. लेकिन विज़न दस्तावेज़ों के लॉन्च के बाद उनकी तेलुगु देशम पार्टी (टीडीपी) 2004 और 2019 के चुनावों में सत्ता खो बैठी.

दो मंत्र

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के विकसित भारत-2047 से प्रभावित होकर स्वर्ण आंध्र-2047 का लक्ष्य "समृद्ध, स्वस्थ और खुशहाल आंध्र" हासिल करना है. दस्तावेज़ में केरल को मानव विकास संकेतकों में सुधार के लिए एक आदर्श राज्य के रूप में पहचाना गया है. जहां तक गरीबी उन्मूलन के केन्द्रीय विषय का प्रश्न है, नायडू के मंत्र के दो घटक हैं: पहला, तेलुगू प्रवासी समुदाय और उच्च आय वाले व्यक्तियों (एचएनआई) (समाज का 10 प्रतिशत) को शामिल करना, ताकि वे निम्नतम 20 प्रतिशत लोगों को मार्गदर्शन और सहायता प्रदान कर सकें, ताकि प्रति परिवार एक उद्यमी तैयार किया जा सके.

एक परिवार, एक उद्यमी

उन्होंने कहा कि मैंने 1998 में विज़न 2020 दस्तावेज़ जारी करते समय हर परिवार में एक आईटी कर्मचारी बनाने का सपना देखा था. आईटी क्रांति के बाद यह सपना साकार हुआ. अब मेरा लक्ष्य 2047 तक आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) में 'एक परिवार, एक उद्यमी' बनाना है. नायडू के विचार में, इस उद्यमी परिवार से “एक समृद्ध आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) का निर्माण करने, गरीबी को मिटाने और साझा विकास की विरासत बनाने” की उम्मीद की जाती है. यह साफ है कि नायडू 1990 के दशक में हैदराबाद में हुए आईटी बूम की कल्पना कर रहे हैं, जब कई सॉफ्टवेयर कंपनियों ने बेंगलुरु के बाद भारत में अपने गंतव्य के रूप में इस शहर को चुना था. क्या फिर से ऐसा ही कुछ होगा?

प्रमुख क्षेत्रों में दुर्बलताएं

आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) अब उन प्रमुख क्षेत्रों में कई कमजोरियों से ग्रस्त है, जो स्वस्थ, समृद्ध और खुशहाल आंध्र प्रदेश के निर्माण की नींव रखते हैं. हालांकि, आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) की साक्षरता दर बढ़कर 72 प्रतिशत हो गई है. लेकिन यह 80.3 प्रतिशत राष्ट्रीय औसत की तुलना में कम है. इसके अलावा महिला साक्षरता दर के मामले में आंध्र प्रदेश 36 राज्यों में से 35वें स्थान पर है. खासकर सात वर्ष और उससे अधिक आयु की महिलाओं के मामले में. जबकि माध्यमिक स्तर के लिए सकल नामांकन दर (जीईआर) (85 प्रतिशत) राष्ट्रीय औसत (80 प्रतिशत) से अधिक है, ड्रॉपआउट दर राष्ट्रीय औसत (12.6 प्रतिशत) की तुलना में चिंताजनक रूप से अधिक (16.3 प्रतिशत) है। स्नातक बेरोजगारी भी अखिल भारतीय औसत (13 प्रतिशत) की तुलना में आंध्र में चिंताजनक रूप से अधिक (24 प्रतिशत) है.

गरीबी की परिभाषा

आंध्र प्रदेश (Andhra Pradesh) के लिए शून्य गरीबी हासिल करना कोई बड़ी बात नहीं है. क्योंकि राज्य में गरीबी दर 2015-16 में 11.77 प्रतिशत से गिरकर 2023 में एकल अंक (4.3 प्रतिशत) पर आ गई है. विशेषज्ञों के अनुसार, सवाल यह है कि विजन-2047 किस तरह की गरीबी को खत्म करने का लक्ष्य रखता है. पूर्व नौकरशाह ईएएस सरमा का कहना है कि गरीबी की परिभाषा को सिर्फ़ गरीबी रेखा से नीचे की आय तक सीमित नहीं किया जाना चाहिए. उन्होंने कहा कि इसमें उचित आश्रय और पोषण, सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में आनुपातिक प्रतिनिधित्व और पसंद की स्वतंत्रता भी शामिल होनी चाहिए.

राजनीतिक सशक्तिकरण

उनके विचार में, इन सूचकांकों को छुए बिना एक सरलीकृत विज़न-2047 भ्रामक हो सकता है. सरमा बहुआयामी गरीबी को मिटाने के साधन के रूप में राजनीतिक सशक्तिकरण पर जोर देते हैं. उन्होंने कहा कि वंचितों को सशक्त बनाए बिना उन्हें रियायतें देने से बहुआयामी गरीबी उन्मूलन हासिल नहीं किया जा सकता. वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था में, जहां जाति-आधारित राजनीति नियम बन गई है, गरीबों और वंचितों का राजनीतिक सशक्तिकरण एक मृगतृष्णा है. इस हद तक, विज़न दस्तावेज़ भ्रामक है.

भूख सूचकांक

अर्थशास्त्री केएस चालम के अनुसार, खाद्यान्न उपलब्धता के मामले में गरीबी आंध्र प्रदेश के लिए कोई समस्या नहीं है. उन्होंने कहा कि आंध्र ने 2 रुपये प्रति किलो चावल योजना और चावल उत्पादन बढ़ाकर गरीबी के स्तर को सफलतापूर्वक कम किया है. उन्होंने कहा कि हमारी विकास कहानी का सबसे दुखद पहलू यह है कि आंध्र (Andhra Pradesh) कई संकेतकों में दक्षिण से पीछे है. अब यह भूख की स्थिति है, पांच साल से कम उम्र के कितने बच्चों का विकास रुका हुआ है. पोषण स्तर, कम वजन, स्कूली शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा आदि जैसे संकेतकों के मामले में. चालम ने कहा कि मुख्यमंत्री नायडू एक बुद्धिमान राजनीतिज्ञ हैं. उन्हें न केवल विकास दर के संदर्भ में विकास की दिशा पर ध्यान केंद्रित करना होगा, बल्कि कृषि के अलावा सकल मूल्य वर्धन (जीवीए) लाने वाले क्षेत्रों पर भी ध्यान देना होगा.

आईटी चमत्कार

साल 1990 के दशक में हैदराबाद में आईटी कंपनियों को बड़े पैमाने पर आकर्षित करने के लिए नायडू (Chandrababu Naidu) के प्रयासों की सराहना करते हुए डी. नरसिम्हा रेड्डी ने कहा कि भारी मात्रा में रोजगार पैदा करने वाले आईटी चमत्कार की पुनरावृत्ति अब आंध्र में संभव नहीं हो सकती. हैदराबाद सेंट्रल यूनिवर्सिटी में अर्थशास्त्र पढ़ाने वाले रेड्डी ने कहा कि आईटी में नए निवेश अब पुरानी बात हो गई है. वैश्विक स्तर पर वियतनाम जैसे नए गंतव्य उभरे हैं और यह क्षेत्र एआई की ओर भी नई दिशा ले रहा है. नायडू के लिए सबसे अच्छा विकल्प तटीय औद्योगिक गलियारों के विकास पर ध्यान केंद्रित करना है, ताकि रोजगार पैदा हो सके.

शिक्षा क्षेत्र महत्वपूर्ण

हालांकि, उन्होंने कहा कि दशकों से उपेक्षित शिक्षा क्षेत्र का पुनरुद्धार कर राज्य को ज्ञान आधारित समाज बनाना एक और चुनौती है. खराब साक्षरता दर का हवाला देते हुए अमरावती के एसआरएम विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री बोड्डू स्रुजना कहते हैं कि एक स्वस्थ, समृद्ध और खुशहाल आंध्र (Andhra Pradesh) की प्राप्ति तब तक संभव नहीं थी, जब तक शिक्षा, खराब स्वास्थ्य सेवा और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की कमी का चक्र टूट नहीं जाता.

उन्होंने कहा कि हमारे क्षेत्र कार्य में हमने देखा है कि कई ग्रामीण परिवार बुनियादी ढांचे की कमी के कारण अपने बच्चों को सरकारी स्कूल में भेजने के लिए तैयार नहीं हैं. शिक्षा को जीवन स्तर को सुधारने के साधन के रूप में नहीं देखा जाता है. शिक्षा में समय और संसाधनों के निवेश में आर्थिक प्रोत्साहन के बारे में जागरूकता पैदा करना साक्षरता के स्तर को सुधारने के लिए महत्वपूर्ण है. क्योंकि शिक्षा से बालिकाओं, रोजगार, कौशल विकास, स्वास्थ्य सेवा और निर्णय लेने के प्रति परिवार के दृष्टिकोण में बदलाव आना तय है.