जम्मू-कश्मीर : गठबंधन के बावजूद उमर के मंत्रिमंडल से क्यों दूर रही कांग्रेस

बुधवार (16 अक्टूबर) को श्रीनगर के एसकेआईसीसी में उपराज्यपाल मनोज सिन्हा द्वारा मुख्यमंत्री के रूप में शपथ लेने के बाद उमर अब्दुल्ला ने यह सुनिश्चित किया है कि उनकी मंत्रिपरिषद राज्य के हिंदू बहुल जम्मू संभाग को स्वामित्व और प्रतिनिधित्व की भावना प्रदान करे, जिसने हाल के चुनावों में भाजपा को भारी मत दिया था।

मुख्यमंत्री ने नौशेरा से नवनिर्वाचित विधायक सुरिंदर चौधरी को अपना डिप्टी बनाया है, जो जम्मू संभाग के पीर पंजाल क्षेत्र में आने वाले निर्वाचन क्षेत्र में भाजपा के जम्मू-कश्मीर प्रमुख रविंदर रैना को हराकर चुनावों में “विशालकाय हत्यारे” के रूप में उभरे हैं। उमर के मंत्रिमंडल में अन्य हिंदू प्रतिनिधि सतीश शर्मा हैं, जिन्होंने जम्मू के छंब निर्वाचन क्षेत्र से एक स्वतंत्र उम्मीदवार के रूप में जीत हासिल की, विडंबना यह है कि एनसी सहयोगी कांग्रेस के सबसे प्रमुख दलित चेहरे और पूर्व उपमुख्यमंत्री तारा चंद को भाजपा के राजीव शर्मा के पीछे तीसरे स्थान पर धकेल दिया।

उमर ने जम्मू और कश्मीर दोनों संभागों के प्रत्येक उप-क्षेत्र को प्रतिनिधित्व देने की कोशिश की है, जिसमें चेनाब घाटी एकमात्र अपवाद है। उनके अन्य कैबिनेट सदस्यों में दक्षिण कश्मीर के कुलगाम में डीएच पोरा सीट से जीतने वाली एकमात्र महिला सकीना इटू, उत्तरी कश्मीर के बारामुल्ला में रफियाबाद से विधायक जाविद अहमद डार और पीर पंजाल रेंज में आदिवासी आरक्षित मेंढर सीट से जीतने वाले जावेद राणा शामिल हैं।

अपने मंत्रिमंडलीय सहयोगियों के चयन से पता चलता है कि हिंदू बहुल जम्मू क्षेत्र में कांग्रेस पार्टी की हार से परेशान उमर ने इस बात पर पर्याप्त विचार किया है कि उनकी सरकार इस क्षेत्र के साथ किस तरह से जुड़ेगी, जिसे भाजपा ने कई राजनीतिक पर्यवेक्षकों की उम्मीदों के विपरीत भगवा रंग में रंग दिया है।

कांग्रेस, जिसने एनसी के सहयोगी के रूप में जम्मू संभाग की अधिकांश सीटों पर चुनाव लड़ा था, को नई सरकार में हिंदू प्रतिनिधित्व का भार उठाना था। ऐसा करने में उसकी विफलता - उसके सभी छह नवनिर्वाचित विधायक मुस्लिम हैं, और उनमें से केवल एक जम्मू संभाग से है - उमर के पास चौधरी पर भरोसा करने के अलावा कोई विकल्प नहीं बचा, जो एक जाने-माने पार्टी के सदस्य हैं, और शर्मा, जो एक नौसिखिया हैं, लेकिन उनके पिता, स्वर्गीय मदन लाल, जम्मू से दो बार सांसद और तीन बार विधायक रहे थे, के कारण एक राजनीतिक पृष्ठभूमि रखते हैं.

बुधवार को भी, जब उमर ने अपने पिता और नेशनल कॉन्फ्रेंस के प्रमुख फारूक अब्दुल्ला द्वारा कहे गए "कांटों का ताज" को स्वीकार किया, तो कांग्रेस ने सरकार से बाहर रहने के अपने फैसले से जश्न के माहौल को खराब कर दिया। बुधवार की सुबह तक, श्रीनगर में यह चर्चा थी कि ग्रैंड ओल्ड पार्टी, जिसने 38 सीटों पर चुनाव लड़ा था, में से सिर्फ छह सीटें जीती थीं, वह नेशनल कॉन्फ्रेंस द्वारा पेश किए गए एकमात्र मंत्री पद को स्वीकार कर लेगी।

अब मंत्रिपरिषद में तीन रिक्तियां हैं, इसलिए कांग्रेस को बाद में एक मंत्री पद दिया जा सकता है। उमर के पास अपने विधायकों को दो और मंत्री पद देने का विकल्प भी होगा, जिनमें से कई मंगलवार देर रात तक मंत्री पद के लिए लॉबिंग कर रहे थे, या फिर किसी अन्य स्वतंत्र विधायक को - जिनमें से दो जम्मू के मैदानी इलाकों के निर्वाचन क्षेत्रों से हिंदू हैं - जिन्होंने उनकी नाजुक सरकार का समर्थन करने का फैसला किया है।

मंत्रिमंडल में रिक्तियां होने से मुख्यमंत्री को जो गतिशीलता प्राप्त हुई है, उससे उन्हें तब लाभ हो सकता है, जब असंतोष, नाराजगी या आकांक्षाएं उनके अपने नेशनल कॉन्फ्रेंस विधायकों या निर्दलीय विधायकों की निष्ठा की परीक्षा लेने लगें।

हालांकि, सरकार से बाहर रहने का कांग्रेस का फैसला न तो नए मुख्यमंत्री के लिए और न ही ग्रैंड ओल्ड पार्टी के लिए अच्छा है। शपथ ग्रहण समारोह में पूरी ताकत से मौजूद कांग्रेस नेतृत्व ने अपने फैसले के लिए कोई उचित औचित्य नहीं बताया।

जम्मू-कश्मीर कांग्रेस के प्रमुख और श्रीनगर के सेंट्रल शाल्टेंग से नवनिर्वाचित विधायक तारिक हमीद कर्रा द्वारा दिए गए आधिकारिक स्पष्टीकरण से कोई भी आश्वस्त नहीं हुआ कि पार्टी जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा बहाल न किए जाने से “नाखुश” है। आखिरकार, कांग्रेस को पहले से ही पता था कि जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा इतनी जल्दी बहाल नहीं किया जाएगा और उसने एनसी के साथ मिलकर इस मांग को अपने चुनाव अभियान का मुख्य बिंदु बनाया था।

कांग्रेस सूत्रों का कहना है कि उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली सरकार को "बाहर से समर्थन" देने के पीछे पार्टी का कारण, केवल एक मंत्री पद की पेशकश को लेकर एनसी के साथ किसी मतभेद से अधिक, इसके छह सदस्यीय छोटे से विधायी ब्लॉक के भीतर खींचतान और दबाव से जुड़ा है।

एक वरिष्ठ कांग्रेस नेता ने द फेडरल को बताया, "हर कोई जानता है कि सिर्फ़ छह विधायकों के साथ हम न तो कैबिनेट में जगह की मांग करने की स्थिति में हैं और न ही सरकार के कामकाज को लेकर अपनी शर्तें तय करने की। यह फ़ैसला इसलिए लिया गया क्योंकि हमारे छह विधायकों में से लगभग हर एक अपने लिए एकमात्र मंत्री पद चाहता था। नेशनल कॉन्फ्रेंस गुलाम अहमद मीर (पूर्व जम्मू-कश्मीर कांग्रेस प्रमुख और दक्षिण कश्मीर के डूरू से विधायक) को शामिल करने को लेकर सहज थी, लेकिन कर्रा मंत्री बनना चाहते थे । हमारे दो अन्य विधायक (उत्तरी कश्मीर के बांदीपोरा से निज़ामुद्दीन भट और दक्षिण कश्मीर के अनंतनाग से पीरज़ादा मोहम्मद सैयद) भी पहले कैबिनेट मंत्री रह चुके हैं और वे फिर से मंत्री बनना चाहते हैं।"

हालांकि, कर्रा ने मंत्री पद के लिए लॉबिंग से इनकार किया और द फेडरल से कहा, "हमारे पास विचार करने के लिए अपने विचार हैं... हम बाद में कैबिनेट में शामिल हो सकते हैं; एनसी या हमारी पार्टी के भीतर किसी दरार का कोई सवाल ही नहीं है और हम पूरी तरह से सरकार के साथ हैं अन्यथा हमारा हाईकमान आज समारोह के लिए नहीं आता"।

सूत्रों ने कहा कि कांग्रेस के इस फैसले से फारूक अब्दुल्ला और उमर अब्दुल्ला के नेतृत्व वाली नेशनल कॉन्फ्रेंस अपने सहयोगी से थोड़ी नाराज़गी में है। "इससे बहुत गलत संदेश जाता है। एक तरफ़ कांग्रेस नेतृत्व गठबंधन की एकता की बात करता है और दूसरी तरफ़ चुनाव पूर्व गठबंधन में चुनाव लड़ने के बावजूद सरकार से बाहर रहने का विकल्प चुनता है। उन्होंने एक अनावश्यक विवाद खड़ा कर दिया है और भाजपा को यह दावा करने का मौका दे दिया है कि गठबंधन में पहले दिन से ही सब कुछ ठीक नहीं है," एक नेशनल कॉन्फ्रेंस नेता ने कहा।

एक नव-निर्वाचित एनसी विधायक ने कांग्रेस के इस कदम को "एक अनिर्णायक और कमजोर नेतृत्व का प्रतीक" बताया। "परिणामों को आए एक सप्ताह हो चुका है। उन्हें हमेशा से पता था कि उन्हें अपने विधायी संख्याबल के हिसाब से एक से ज़्यादा मंत्री पद नहीं मिलेगा। क्या शीर्ष नेतृत्व यह तय नहीं कर सकता था कि कौन मंत्री बनेगा और यह सुनिश्चित नहीं कर सकता था कि बाकी पाँच विधायक भी मंत्री बन जाएँ... उन्हें इस फ़ैसले पर पछतावा होगा; यह गठबंधन के लिए अच्छा नहीं है और यह कांग्रेस के लिए भी अच्छा नहीं है; एक मंत्री के साथ भी, वे सरकार के कामों में बेहतर तरीके से भाग ले सकते थे और चुनाव के दौरान किए गए वादों को पूरा कर सकते थे," एनसी विधायक ने कहा।

कांग्रेस का एक वर्ग मानता है कि सरकार से बाहर रहकर पार्टी नेतृत्व या तो "अपने मंत्रियों की पसंद पर आम सहमति बनाने के लिए समय खरीद रहा है" या "यह हिसाब लगा रहा है कि क्या सरकार से बाहर रहने से पार्टी को अपने चुनावी वादों को पूरा करने के लिए अधिक सौदेबाजी की शक्ति मिलेगी, जबकि सरकार के वास्तविक निर्णय लेने के लिए कोई आलोचना भी नहीं होगी"।

इनमें से उत्तरार्द्ध वैसे भी मुख्यमंत्री के लिए आसान नहीं होगा, क्योंकि जम्मू-कश्मीर के उपराज्यपाल के पास प्रशासन पर अभूतपूर्व शक्तियां हैं, जो उस समय की तुलना में अधिक हैं, जब यह पूर्ण राज्य था और उमर अंतिम मुख्यमंत्री थे।

कांग्रेस के इस निर्णय के पीछे वास्तविक कारण चाहे जो भी हो, लेकिन उसके इस कदम से अब्दुल्ला को उस दिन बुरा अनुभव हुआ है, जब उन्होंने स्पष्ट रूप से एक संतुलित कदम उठाया था।