'वायनाड भूस्खलन 'राष्ट्रीय आपदा' नहीं', केंद्र पर 'दोहरे मानदंड' अपनाने की आलोचना

Wayanad landslide national disaster: केरल की वामपंथी सरकार सही कह सकती है कि "हमने आपको पहले ही बता दिया था" क्योंकि वायनाड में मतदान समाप्त होने के कुछ ही घंटों बाद केंद्र सरकार ने घोषणा की कि वायनाड में 30 जुलाई 2024 को हुए विनाशकारी भूस्खलन को "राष्ट्रीय आपदा" के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाएगा. 10 नवंबर को मंत्री द्वारा हस्ताक्षरित यह पत्र मतदान समाप्त होने के बाद ही 14 नवंबर को ईमेल किया गया था.

राज्य की उथल-पुथल के बावजूद केंद्रीय मंत्रालय ने तकनीकी पहलुओं का हवाला देते हुए कहा कि मौजूदा नियम इस तरह के नामकरण की अनुमति नहीं देते हैं. शब्दों से परे राज्य भूस्खलन को गंभीर प्रकृति की आपदा के रूप में चिह्नित करने की मांग कर रहा था, ताकि उन्हें राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (एनडीआरएफ) से सहायता मिल सके. वायनाड के लोगों के लिए, इस निर्णय का एक ही मतलब है: केंद्र से कोई अतिरिक्त धनराशि उनकी बहाली में सहायता के लिए नहीं आएगी.

सबसे भयंकर प्राकृतिक आपदाओं में से एक

वायनाड भूस्खलन को भारत के इतिहास की सबसे खराब प्राकृतिक आपदाओं में से एक बताया गया है. आधिकारिक तौर पर 231 से ज़्यादा लोगों की मौत की पुष्टि हुई है, 1,200 करोड़ रुपये की संपत्ति का भारी नुकसान हुआ है और हज़ारों लोग विस्थापित हुए हैं. इस आपदा ने प्रभावित क्षेत्र की ज़रूरतों को पूरा करने में केंद्र सरकार की स्पष्ट उपेक्षा की ओर ध्यान आकर्षित किया है. गृह राज्य मंत्री नित्यानंद राय के एक पत्र में, नई दिल्ली में केरल के विशेष प्रतिनिधि केवी थॉमस को बताया गया कि वायनाड भूस्खलन को राष्ट्रीय आपदा के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जाएगा. पत्र में कहा गया है कि जबकि केंद्र सरकार "केरल के राहत प्रयासों का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्ध है", वर्तमान आपदा-प्रबंधन दिशानिर्देश इस तरह के नामकरण की अनुमति नहीं देते हैं. इस रुख को राज्य के अधिकारियों और विशेषज्ञों ने निराशा और अविश्वास के साथ देखा है, खासकर भूस्खलन से हुए विनाश के पैमाने को देखते हुए.

केरल हाई कोर्ट ने याचिका पर सुनवाई स्थगित की

इस बीच केरल हाई कोर्ट ने भूस्खलन आपदा से संबंधित याचिका की सुनवाई स्थगित कर दी है. क्योंकि राज्य सरकार ने न्यायालय को सूचित किया है कि केंद्र ने कहा है कि आपदा को राष्ट्रीय आपदा के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है. सरकार ने इस संबंध में केंद्र का एक पत्र प्रस्तुत किया. अब इस मामले पर अगले सप्ताह विचार किया जाएगा. इससे पहले न्यायमित्र रंजीत थम्पन ने एक रिपोर्ट दाखिल की थी, जिसमें वायनाड आपदा को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने का आग्रह किया गया था. कोर्ट ने केंद्र को इस मुद्दे पर अपनी स्थिति स्पष्ट करने का निर्देश दिया था. अपने जवाब में, केंद्र ने कहा कि “गंभीर प्रकृति की आपदा” की संभावित घोषणा के संबंध में विशेषज्ञ समितियों के साथ परामर्श जारी है.

केंद्र की प्रतिबद्धता पर सवाल

राज्य सरकार का मानना है कि आपदा की गंभीरता के बावजूद केंद्र सरकार की प्रतिक्रिया 'दोहरे मानदंडों' और अपर्याप्त समर्थन पर आधारित रही है, जिससे राज्यों में आपदा प्रबंधन के प्रति उसकी प्रतिबद्धता पर सवाल उठ रहे हैं. केरल के राजस्व मंत्री के राजन ने इस भावना को स्पष्ट रूप से व्यक्त किया: "कई अन्य राज्यों, जिन्हें बड़ी मात्रा में कर प्राप्त हुआ था, ने इस वर्ष केरल जैसी गंभीर आपदा का सामना नहीं किया." यह असमानता केंद्र सरकार द्वारा आपदा की गंभीरता का आकलन करने और तदनुसार धन आवंटित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों के बारे में चिंता पैदा करती है.

केंद्र सरकार ने बताया है कि केरल को पहले ही राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (एसडीआरएफ) के माध्यम से पर्याप्त वित्तीय सहायता मिल चुकी है. वित्तीय वर्ष 2024-25 के लिए केरल के लिए 388 करोड़ रुपये का आवंटन किया गया था, जिसमें से 145.60 करोड़ रुपये दो किस्तों में जारी किए गए.

सहायता वितरण में असमानता

हालांकि, यह राशि अन्य राज्यों को उनके आपदा राहत प्रयासों के लिए प्राप्त राशि की तुलना में बहुत कम है. उदाहरण के लिए महाराष्ट्र को ₹1,492 करोड़, आंध्र प्रदेश को ₹1,036 करोड़ और असम को ₹716 करोड़ मिले. ये सभी ऐसे राज्य हैं, जिन्होंने वायनाड के भूस्खलन जैसी भयावह आपदाओं का सामना नहीं किया है. सहायता वितरण में असमानता तब और भी स्पष्ट हो जाती है, जब केरल द्वारा अन्य आपदाओं के बाद किए गए. पिछले अनुरोधों पर विचार किया जाता है. उदाहरण के लिए साल 2018 में विनाशकारी बाढ़ के बाद केरल ने ₹4,796.4 करोड़ का अनुरोध किया. लेकिन उसे केवल ₹2,904.85 करोड़ दिए गए. इसी तरह साल 2017 में चक्रवात ओखी और 2019 में बाढ़ के बाद, केरल की मांगों को अनुरोध की तुलना में काफी कम आवंटन के साथ पूरा किया गया. ये पैटर्न आपदा राहत के प्रति केन्द्र सरकार के दृष्टिकोण में एक प्रणालीगत समस्या की ओर संकेत करते हैं- जिसमें परिस्थितियों की गंभीरता की परवाह किए बिना कुछ राज्यों को अन्य राज्यों पर प्राथमिकता दी जाती है.

विपक्ष शासित राज्यों की उपेक्षा

आपदा राहत को किस तरह से प्रशासित किया जाता है. इसमें राजनीतिक गतिशीलता भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है. वायनाड को राष्ट्रीय आपदा घोषित करने की मांग पर भाजपा की प्रतिक्रिया में पिछले प्रशासनों के दिशा-निर्देशों का हवाला दिया गया, जिन्होंने इसी तरह इस तरह के घोषणापत्र को अस्वीकार कर दिया था. सीपीएम और कांग्रेस का तर्क है कि यह दृष्टिकोण विपक्षी दलों द्वारा शासित राज्यों के प्रति उपेक्षा की व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है.

13 नवंबर को वायनाड उपचुनाव में कांग्रेस की उम्मीदवार प्रियंका गांधी ने कहा कि यह सिर्फ़ उपेक्षा नहीं है; यह उन लोगों के साथ बहुत बड़ा अन्याय है, जिन्होंने बहुत कुछ खोया है. वायनाड के लोग इससे बेहतर के हकदार हैं. प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने त्रासदी के दौरान वायनाड का दौरा किया और नुकसान देखा, फिर भी उनकी सरकार राजनीति कर रही है और ज़रूरी मदद रोक रही है. हिमाचल प्रदेश के लोगों के साथ भी संकट के समय ऐसा ही हुआ. पहले ऐसी आपदाओं का इस तरह से राजनीतिकरण नहीं किया जाता था. राजनीतिक कारणों से पीड़ितों को निशाना बनाना और उन्हें सहायता देने से इनकार करना गलत और अस्वीकार्य है.

केंद्र के रवैये की निंदा

केरल विधानसभा में सत्तारूढ़ और विपक्षी दोनों ही सदस्यों ने आवश्यक सहायता प्रदान करने में केंद्र सरकार की देरी की निंदा की. मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने नुकसान की सीमा को रेखांकित करते हुए विस्तृत ज्ञापन सौंपने और तत्काल सहायता का अनुरोध करने के बावजूद इस उपेक्षा पर अपनी निराशा व्यक्त की. आपदा के तुरंत बाद प्रधानमंत्री की वायनाड यात्रा ने इस बात को उजागर किया कि उन्होंने आपदा की गंभीरता को स्वीकार किया है. हालांकि, कई लोगों ने इसे कार्रवाई के प्रति प्रतिबद्धता के बजाय महज फोटो खिंचवाने का अवसर माना. इस तरह के हाई-प्रोफाइल दौरे के बाद तत्काल वित्तीय सहायता न मिलने से ईमानदारी बनाम राजनीतिक दृष्टिकोण पर और सवाल खड़े हो गए.

अभूतपूर्व पैमाने और प्रभाव

विशेषज्ञों ने इस बात पर जोर दिया है कि वायनाड भूस्खलन सिर्फ़ एक और प्राकृतिक आपदा नहीं है, बल्कि यह अभूतपूर्व पैमाने और प्रभाव वाली आपदा है. ऑथोरिया नामक एक खुले शोध मंच पर प्रकाशित एक अध्ययन में कहा गया है कि यह भारत के सबसे बड़े मलबे के प्रवाह में से एक है, जिसकी अनुमानित मात्रा 5.1 से 5.7 मिलियन क्यूबिक मीटर है- एक असाधारण आंकड़ा जो अन्य हालिया आपदाओं की तुलना में इसकी गंभीरता को दर्शाता है. भूगर्भीय रूप से अस्थिर भूभाग और तीव्र वर्षा ने आपदा के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा कर दीं. इस प्रकार, कई विशेषज्ञों का तर्क है कि मानव जीवन और बुनियादी ढांचे पर इसके प्रभाव को देखते हुए वायनाड को गंभीर आपदा की स्थिति के लिए प्राथमिकता दी जानी चाहिए थी.

केरल आपदा प्रबंधन प्राधिकरण के आंकड़े इस बात को और स्पष्ट करते हैं: जबकि केरल को आपदाओं के लिए पर्याप्त धनराशि प्राप्त करने में लगातार चुनौतियों का सामना करना पड़ा है - अक्सर अपेक्षा से कम धनराशि प्राप्त होती है - फिर भी ऐसी महत्वपूर्ण त्रासदी के बाद तत्काल और पर्याप्त सहायता की आवश्यकता से इनकार नहीं किया जा सकता है.

मोदी जी मदद करने को तैयार नहीं

"मुंडक्कई और चूरलमाला में हमें वादों से ज़्यादा की ज़रूरत है; हमें इस आपदा के बाद अपने जीवन को फिर से शुरू करने के लिए वास्तविक समर्थन की ज़रूरत है. अब यह स्पष्ट है कि मोदीजी मदद करने को तैयार नहीं हैं. चूरलमाला की फ़ातिमा, जिसने भूस्खलन में अपना घर और सब कुछ खो दिया है, कहती हैं कि मार्क्सवादियों और कांग्रेस को मिलकर हमें ज़रूरी समर्थन दिलाना चाहिए. साठ साल की उम्र वाली एक दिहाड़ी मज़दूर फ़ातिमा पूछती हैं कि मैं चार महीने से एक अस्थायी किराए के घर में रह रही हूं, बिना किसी नौकरी या पैसे के. सिर्फ़ राशन पर कौन ज़िंदा रह सकता है? इसे राष्ट्रीय आपदा के रूप में मान्यता देने का आह्वान महज नौकरशाही नहीं है- यह न्याय की गुहार है और उस घटना की स्वीकृति है, जिसने अनगिनत जीवन को हमेशा के लिए बदल दिया है.