केरल की नई प्राथमिकता: गरीबी उन्मूलन, कचरा प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करेगी सरकार

Pinarayi Vijayan government: आने वाले वर्ष में केरल की टॉप प्रायोरिटी पर गरीबी उन्मूलन और अपशिष्ट प्रबंधन को बढ़ावा देना शामिल रहेंगे. सरकार ने प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए एक बहु-विभागीय समन्वय प्रस्ताव पेश किया है. यह पहल पिनाराई विजयन के नेतृत्व वाली सरकार के लिए एक प्रमुख परियोजना के रूप में काम करने के लिए तैयार है. क्योंकि यह अगले साल स्थानीय स्वशासन चुनावों और 2026 में विधानसभा चुनावों के लिए तैयार है.

अब तक कई योजनाएं

वाम लोकतांत्रिक मोर्चा (एलडीएफ) सरकार का प्रमुख विकास परियोजनाएं शुरू करने का इतिहास रहा है, जो जीवन के विभिन्न पहलुओं को व्यापक रूप से संबोधित करती हैं. जैसे 1980 के दशक का संपूर्ण साक्षरता मिशन, 1990 के दशक का जन योजना अभियान और कुदुम्बश्री मिशन. इसका उद्देश्य कचरा मुक्त “नया केरल” प्राप्त करना और अत्यधिक गरीबी उन्मूलन के प्रयासों को तीव्र करना है. इस उद्देश्य के लिए स्थानीय स्वशासन संस्थाओं की शासी परिषदों की विशेष बैठकें बुलाई जाएंगी. प्रशामक देखभाल संगठनों की बैठकें भी आयोजित की जाएंगी. इन प्रयासों में सभी राजनीतिक दलों को शामिल किया जाएगा और मुख्यमंत्री इस पहल के तहत आयोजित विशेष सत्रों को संबोधित करेंगे.

गरीबी से लड़ना कुंजी

मुख्यमंत्री ने कहा कि गरीबी उन्मूलन का मतलब केवल भोजन उपलब्ध कराना नहीं है, बल्कि स्थायी आजीविका सुनिश्चित करना भी है. बुजुर्गों और बीमारी के कारण काम करने में असमर्थ लोगों को छोड़कर, जीविकोपार्जन में सक्षम लोगों को सहायता प्रदान करना महत्वपूर्ण है. स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को अपने क्षेत्रों में अत्यधिक गरीबी में जी रहे परिवारों की पहचान करनी चाहिए और उन्हें मुक्त करना चाहिए. ऐसे व्यक्तियों को रोजगार गारंटी योजनाओं में शामिल किया जा सकता है. हस्तक्षेप प्रत्येक परिवार की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए. विजयन ने कहा कि जन समितियां स्थानीय स्तर पर गरीबी उन्मूलन की प्रगति की निगरानी करेंगी.

समुदाय-आधारित देखभाल

प्रशामक देखभाल, नए केरल विजन का मुख्य केंद्र होगा, जो इस क्षेत्र में राज्य के नेतृत्व को प्रतिबिंबित करेगा, जहां देश में प्रशामक देखभाल इकाइयों की संख्या सबसे अधिक है. हालांकि, व्यापक रूप से अध्ययन नहीं किया गया है. केरल के समुदाय-आधारित उपशामक देखभाल मॉडल को व्यापक रूप से एक अत्यधिक टिकाऊ और प्रभावी पहल माना जाता है, जिसे अक्सर भारत में सर्वोत्तम माना जाता है. राज्य में 1,600 से अधिक संस्थाएं उपशामक देखभाल सेवाएं प्रदान करती हैं, जो देश भर में उपलब्ध 2,000 ऐसी सेवाओं का 80 प्रतिशत है.

केरल की नीतियों की सराहना

केरल के प्रत्येक जिले में उपशामक देखभाल सेवाएं उपलब्ध हैं. हालांकि, कुछ सीमाओं के साथ, ये जरूरतमंद लोगों में से 70 प्रतिशत तक पहुंचती हैं- जो राष्ट्रीय औसत 23 प्रतिशत से काफी अधिक है. लैंसेट कमीशन ऑन द वैल्यू ऑफ डेथ, 2022 की रिपोर्ट के अनुसार, केरल में विकसित मॉडल गहन प्रणाली परिवर्तन का एक उदाहरण है. यह मृत्यु और मरने के इर्द-गिर्द की कहानियों को बदलने, एक शक्तिशाली सामुदायिक प्रतिक्रिया का निर्माण करने, देखभाल तक पहुंचने में सक्षम लोगों की संख्या बढ़ाने, राज्य और राष्ट्रीय नीति को प्रभावित करने और वैश्विक स्तर पर देखभाल के मॉडल को चुनौती देने में सफल रहा है. इसने जीवन के अंतिम चरण में देखभाल को सेवाओं और पेशेवरों से परे एक सार्वजनिक चिंता के रूप में पुनर्परिभाषित करने में भी सफलता प्राप्त की है. यही कारण है कि सरकार अपने एकीकृत कल्याण-केंद्रित प्रोजेक्ट को शुरू करने के लिए राज्य के व्यापक उपशामक देखभाल नेटवर्क पर निर्भर है.

स्थानीय स्वशासन की भूमिका

स्थानीय स्वशासन संस्थाओं को उपशामक देखभाल गतिविधियों में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए और न केवल रोगियों के मुद्दों पर ध्यान देना चाहिए, बल्कि बुजुर्गों के समक्ष आने वाली चुनौतियों पर भी ध्यान देना चाहिए. इस प्रयास में मौजूदा एजेंसियों को भी शामिल किया जाना चाहिए. ऐसी एजेंसियों के लिए पंजीकरण प्रक्रिया पारदर्शी और गैर-भेदभावपूर्ण होनी चाहिए, जो स्थानीय स्तर पर निर्धारित दिशा-निर्देशों का पालन करती हो. मुख्यमंत्री ने कहा कि प्रत्येक स्थानीय स्वशासन निकाय को अपने अधिकार क्षेत्र में संचालित ऐसे संगठनों का विवरण एकत्र करना चाहिए.

मंत्री ने व्यापक लक्ष्यों की रूपरेखा प्रस्तुत की

स्थानीय स्वशासन मंत्री एमबी राजेश ने द फेडरल को बताया कि हम उपशामक देखभाल नेटवर्क के लिए एक पोर्टल स्थापित करने की योजना बना रहे हैं, जिसे स्वास्थ्य और सामाजिक न्याय विभागों के साथ एकीकृत किया जाएगा. इस क्षेत्र में कई सामाजिक और धार्मिक संगठन काम कर रहे हैं. इस पहल में किसी को भी अकेला नहीं छोड़ा जाएगा. देखभाल समावेशी होनी चाहिए, जिसमें मरीज, बुजुर्ग और विकलांग व्यक्ति शामिल हों, एपीएल और बीपीएल श्रेणियों के बीच कोई अंतर न हो. मंत्री ने कहा कि इस उद्देश्य के लिए घरेलू देखभाल कार्यक्रम का विस्तार किया जाएगा और पंचायत स्तर पर व्यक्तिगत देखभाल योजनाएं तैयार की जानी चाहिए. मौजूदा वृद्धाश्रमों को परित्यक्त वृद्ध व्यक्तियों के लिए सेवाएं सुनिश्चित करनी चाहिए. सरकार की नीति यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी व्यक्ति अपने इलाके में बिना देखभाल के न रहे.

गरीबी के खिलाफ केरल की लड़ाई

उन्होंने कहा कि अत्यधिक गरीबी उन्मूलन के क्षेत्र में राज्य पहले ही अन्य राज्यों से काफी आगे है. नीति आयोग द्वारा बहुआयामी गरीबी सूचकांक पर जारी आंकड़ों के अनुसार, केरल भारत में सबसे कम गरीब राज्य है. बाल एवं किशोर मृत्यु दर, मातृ स्वास्थ्य, शिक्षा, आवास, स्वच्छता, स्वच्छ पेयजल और बिजली तक पहुंच जैसे कारकों के आधार पर इसकी केवल 0.7 प्रतिशत आबादी बहुआयामी गरीबी की श्रेणी में आती है. रिपोर्ट में कोट्टायम जिले को देश का सबसे कम गरीब जिला बताया गया है, जहां गरीबी की दर शून्य है. ये आंकड़े गरीबी उन्मूलन में केरल की उल्लेखनीय प्रगति को दर्शाते हैं.

केरल पर नीति आयोग की टिप्पणी

नीति आयोग के सूचकांक के अनुसार, केरल की केवल 0.55 प्रतिशत आबादी बहुआयामी गरीब के रूप में वर्गीकृत है. जबकि राष्ट्रीय स्तर पर यह आंकड़ा 14.96 प्रतिशत है. समग्र गरीबी के स्तर में उल्लेखनीय कमी आने के बाद, केरल ने अपना ध्यान विशेष हस्तक्षेपों के माध्यम से अत्यधिक गरीबी को समाप्त करने पर केंद्रित कर दिया है. नवंबर 2023 में राज्य के स्थानीय स्वशासन विभाग ने 64,006 परिवारों की पहचान की थी, जिनमें 103,099 व्यक्ति शामिल थे, जो अत्यधिक गरीबी के मानदंडों को पूरा करते हैं.

मंत्री राजेश ने कहा कि हमने पिछले साल इस लक्ष्य का लगभग 70 प्रतिशत हासिल कर लिया है और नवंबर 2025 तक राज्य को देश में अत्यधिक गरीबी से मुक्त होने वाला पहला राज्य घोषित करने की कगार पर हैं. आवास एक ऐसा क्षेत्र है, जहां और अधिक काम करने की आवश्यकता है. हमने आवास के बिना व्यक्तियों की पहचान की है और लाइफ मिशन पहल के माध्यम से उन्हें धन आवंटित करना शुरू कर दिया है.

कल्याणकारी गतिविधियां

उन्होंने आगे कहा कि भूमि या आवास के बिना लोग हमारी प्राथमिक चिंता है. सरकार का मानना है कि अकेले रहने वाले व्यक्तियों को अलग घर की आवश्यकता नहीं हो सकती है. लेकिन उन्हें साझा आवास व्यवस्था, किराए के स्थान या सामुदायिक रहने की व्यवस्था में समायोजित किया जा सकता है. यह दृष्टिकोण इस मुद्दे को हल करने का एक तरीका है और हम इस दिशा में महत्वपूर्ण प्रगति कर रहे हैं. योजना के अनुसार, विभिन्न विभागों की कल्याणकारी गतिविधियों का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाएगा तथा आवश्यक सहायक उपकरण वितरित किए जाएंगे. आवंटित निधियों का स्थानीय निकायों द्वारा कुशलतापूर्वक उपयोग किया जाना चाहिए. आवास निर्माण के लिए प्रायोजन आयोजित किए जाने चाहिए. स्थानीय स्वशासन संस्थाओं में 'केयर फंड' की अवधारणा को प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए. सभी विभागों को शामिल करते हुए सूक्ष्म-योजनाएँ क्रियान्वित की जानी चाहिए, जिसमें प्रत्येक जिले में कलेक्टर समग्र परियोजना की समीक्षा करेंगे.

एकीकृत सार्वजनिक अभियान

जिला, ब्लॉक और पंचायत स्तर की संस्थाओं को सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए. हर स्तर पर मासिक प्रगति समीक्षा बैठकें होनी चाहिए. एक नोडल अधिकारी नियुक्त किया जाना चाहिए. स्थानीय निकाय अगर लक्ष्य पहले हासिल कर लेते हैं तो वे 1 नवंबर 2025 से पहले खुद को अत्यधिक गरीबी से मुक्त घोषित कर सकते हैं. चुनावी वर्ष में सरकार एक और परियोजना को आगे बढ़ाना चाहती है, जिसका नाम है 'कचरा मुक्त नया केरल', जिसमें व्यापक जन भागीदारी सुनिश्चित की जाएगी. इसका उद्देश्य पूरे राज्य में पूर्ण स्वच्छता हासिल करना होना चाहिए. केरल को 30 मार्च तक संपूर्ण स्वच्छता की घोषणा करनी चाहिए. पड़ोस, पर्यटन स्थल, गांव, शहर, कार्यालय और शैक्षणिक संस्थानों को हरित प्रथाओं को अपनाना चाहिए. इस महीने के भीतर उन वार्डों में कार्यान्वयन समितियां बनाई जानी चाहिए जहां ये नहीं हैं.

स्वच्छता, सार्वजनिक अपशिष्ट

अगर घरों या अन्य प्रतिष्ठानों से निकलने वाला अपशिष्ट जल पाइप नहरों जैसे जल स्रोतों में बहता है तो स्थानीय निकायों को कार्रवाई करनी चाहिए. जल स्रोतों में ई. कोली की उपस्थिति की जांच के लिए तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए तथा दिसंबर और जनवरी में निरीक्षण की योजना बनाई जानी चाहिए. जहां आवश्यक हो, वहां सेप्टिक टैंक स्थापित किए जाने चाहिए तथा सार्वजनिक अपशिष्ट को एकत्रित करने और संसाधित करने की सुविधाएं स्थापित की जानी चाहिए. घरेलू अपशिष्ट प्रसंस्करण प्रणालियों का संचालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए और अगर आवश्यक हो तो मरम्मत की जानी चाहिए. फ्लैटों और आवासीय संघों में सामुदायिक जैविक अपशिष्ट प्रसंस्करण प्रणालियों की गारंटी दी जानी चाहिए.

मतदाताओं को लुभाना

इन विकासात्मक और कल्याणकारी पहलों के साथ सरकार फिर से मतदाताओं से संपर्क करने की तैयारी कर रही है, ताकि सत्ता विरोधी भावनाओं का मुकाबला किया जा सके. हालांकि, चल रही वित्तीय तंगी एक बड़ी चुनौती है. अल्पसंख्यक समूहों और नाराज़ हिंदू मतदाताओं के एक हिस्से से अलगाव का सामना करते हुए सरकार अपने मुख्य चुनावी मुद्दे के रूप में कल्याण और विकास का लाभ उठाने की अपनी आजमाई-परखी रणनीति पर भरोसा कर रही है. इस दृष्टिकोण की सफलता का एक सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड है. जैसा कि 2020 के स्थानीय स्वशासन चुनावों और 2021 के विधानसभा चुनावों में एलडीएफ के मजबूत प्रदर्शन से स्पष्ट है. सोने की तस्करी के मामले और अन्य मुद्दों जैसे विवादों जैसी प्रतिकूल परिस्थितियों के बावजूद.