जलवायु संकट: भारत की अनुदान के लिए कूटनीतिक जंग

ब्राजील में चल रहे यूएन जलवायु शिखर सम्मेलन के बीच भारत जलवायु आपातकाल का उपयोग करके जवाबदेही की मांग कर रहा है, अनुदानों के पक्ष में दबाव बना रहा है और अपनी लड़ाई वैश्विक सत्ता के केंद्र तक ले जा रहा है। वार्षिक यूएन जलवायु शिखर सम्मेलन में भारत और ग्लोबल साउथ एक निर्णायक मोड़ पर खड़े हैं। वैज्ञानिक निष्कर्ष और यूएन के आकलन इस बात को उजागर करते हैं कि जलवायु आपातकाल के अनुकूलन की लागत कितनी विशाल है।

विकासशील देशों के लिए अनुकूलन फंडिंग की आवश्यकता अब हर साल $310-365 बिलियन से अधिक हो गई है, जबकि वास्तविक वैश्विक प्रवाह इसका केवल एक अंश हैं। यह अंतर तेजी से बढ़ रहा है। इसे पाटने में विफलता से सैकड़ों लाखों लोग संकट में पड़ सकते हैं और वैश्विक जलवायु समझौता बाधित हो सकता है।

एक दशक पहले वैश्विक नेताओं ने वैश्विक तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस के भीतर रखने का वादा किया था। लेकिन उत्सर्जन लगातार बढ़ रहे हैं और दुनिया इस लक्ष्य में असफल हो रही है। अब अमेज़न के प्रवेशद्वार बेलें शहर में भारत अमीर देशों को जलवायु समाधानों के लिए भुगतान करने के लिए जोरदार प्रयास कर रहा है। वैश्विक रोडमैप अब विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए हर साल $1.3 ट्रिलियन जुटाने का लक्ष्य रखता है। भारत का कहना है कि यह पैसा अनुदान के रूप में होना चाहिए, लोन के रूप में नहीं। इसका कारण यह है कि देश जलवायु संकट का इस्तेमाल वैश्विक शक्ति समीकरण को बदलने और बहुपक्षीय दुनिया में रणनीतिक लाभ हासिल करने के लिए कर रहा है।

जलवायु वित्त को समझना

जलवायु वित्त मूल रूप से अमीर देशों से गरीब देशों में प्रवाहित धन है, ताकि वे उत्सर्जन घटा सकें और जलवायु प्रभावों से बच सकें। भारत का तर्क सरल है: पिछले दो सदियों में विकसित देशों ने कोयला, तेल और गैस जलाकर औद्योगिकीकरण किया, जिससे वातावरण में कार्बन डाइऑक्साइड भर गया, जो अब पूरे ग्रह को अधिक गर्म होने की चेतावनी दे रहा है। 1850 से अब तक भारत का वैश्विक उत्सर्जन में योगदान केवल 4% रहा है, फिर भी यह दुनिया के सबसे संवेदनशील देशों में शामिल है। गर्मी की लहरों ने हजारों लोगों को प्रभावित किया है, बाढ़ फसलों को नष्ट कर रही हैं और सूखा कुओं और भूमिगत जलस्तरों को सूखा रहा है।

2015 का पेरिस समझौता अमीर देशों को कानूनी रूप से यह वित्त उपलब्ध कराने के लिए बाध्य करता है। लेकिन वास्तविकता में अधिकांश जलवायु पैसा लोन के रूप में आता है, अनुदान के रूप में नहीं। पहले से ही कर्ज़ में डूबे देशों के लिए यह एक क्रूर जाल है। उन्हें अपने लिए सुरक्षा हासिल करने के लिए कर्ज़ लेना पड़ता है और फिर इसे चुकाने के लिए स्कूलों और अस्पतालों का बजट कटौती करना पड़ती है। जब भारत अनुदान की मांग करता है तो वह दान नहीं मांग रहा। यह तर्क पेश कर रहा है कि समस्या के लिए जिम्मेदार लोगों को बिल चुकाना चाहिए, पीड़ितों पर नया कर्ज़ थोपे बिना।

रणनीतिक गणना

भारत का अनुदानों के लिए दबाव केवल न्याय की अपील नहीं है, बल्कि यह एक सुनियोजित भू-राजनीतिक रणनीति है। सिंगापुर की नेशनल यूनिवर्सिटी के Institute of South Asian Studies के शोध से पता चलता है कि भारत ने रक्षात्मक जलवायु कूटनीति से आक्रामक लाभ उठाने वाली रणनीति की ओर कदम बढ़ाया है।

इतिहास में भारत ने विकास के अधिकार की रक्षा न्यायसंगतता के तर्क से की थी, जिसे अब उसके राजनयिक निष्क्रिय स्थिति मानते हैं। आज भारत बातचीत को नए सिरे से परिभाषित कर रहा है। यह जलवायु वित्त को विकास सहायता के रूप में नहीं बल्कि कर्जदारों द्वारा पीड़ितों के प्रति बकाया दायित्व के रूप में पेश कर रहा है। भारत अब मांग करने वाला बन गया है, केवल विनती करने वाला नहीं। यही वह शक्ति संतुलन उलट है, जिसे भारत युद्ध के रूप में लड़ रहा है।

भारत का सबसे बड़ा हथियार उसकी गंभीर जलवायु संवेदनशीलता है। यूएन का अनुमान है कि भारत को हर साल $359 बिलियन की जरूरत है ताकि बाढ़ से बचाव, सूखा प्रतिरोधी फसलें और जल प्रणालियों का आधुनिकीकरण किया जा सके। भारत अंतरराष्ट्रीय मंचों जैसे बेलें शिखर सम्मेलन में इन जरूरतों को रणनीतिक रूप से उजागर कर रहा है और इसे ग्लोबल साउथ के जीवित रहने की कहानी से जोड़ रहा है।

गठबंधन की ताकत और वैश्विक नेतृत्व

भारत अकेला नहीं लड़ रहा। यह Like-Minded Developing Countries ब्लॉक का नेतृत्व करता है और G77 प्लस चीन गठबंधन में 130 से अधिक देशों की ओर बोलता है, जो मानवता के 80% से अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं। यह सामूहिक शक्ति भारत की प्रभावशीलता को बढ़ाती है। जलवायु शिखर सम्मेलनों में भारत बोलते हुए कहता है कि यह सभी संवेदनशील देशों की ओर बोल रहा है। अमीर देश ऐसे गठबंधन को नजरअंदाज नहीं कर सकते, अन्यथा बहुपक्षीय वैधता टूट जाएगी।

Planetary Security Initiative के शोध के अनुसार, भारत ने International Solar Alliance और Coalition for Disaster Resilient Infrastructure जैसी रणनीतिक पहलें बनाई हैं। ये भारत को सिर्फ जलवायु सहायता प्राप्तकर्ता नहीं बल्कि समाधान प्रदाता के रूप में स्थापित करती हैं।

कई गठबंधनों का संतुलन

भारत की कूटनीतिक समझदारी विरोधाभासी गठबंधनों के संतुलन में है। यह अमेरिका, यूरोप और जापान के साथ स्वच्छ ऊर्जा में सहयोग करता है (Quad), और चीन और अन्य विकासशील देशों के साथ BRICS में न्यायसंगत सिद्धांतों की रक्षा करता है। यह असंगति नहीं बल्कि रणनीतिक चपलता है। भारत दोनों पक्षों से लाभ निकालता है और स्वतंत्रता बनाए रखता है।

औद्योगिक नीति और जलवायु वित्त

भारत की जलवायु मांगें घरेलू नवीकरणीय ऊर्जा, ग्रीन हाइड्रोजन और इलेक्ट्रिक वाहनों के निर्माण क्षमता से जुड़ी हैं। अनुदान प्राप्त कर, भारत इन परियोजनाओं को बिना अत्यधिक कर्ज़ के वित्तपोषित कर सकता है। इससे यह केवल जलवायु समाधान नहीं बल्कि औद्योगिक क्षमता का निर्माण भी बनता है।

संवेदनशीलता विरोधाभास

भारत की गंभीर जलवायु संवेदनशीलता वास्तविक है। 2024 में 274 दिनों में से 255 में अत्यधिक मौसम का सामना करना पड़ा और तापमान दबाव से 5.4% GDP नुकसान हुआ। लेकिन भारत ने 2023-24 में वैश्विक उत्सर्जन में सबसे अधिक 165 मिलियन टन की वृद्धि की। अमीर देशों का तर्क है कि भारत को घरेलू स्तर पर अधिक करना चाहिए। भारत का तर्क है कि वह पश्चिम से कहीं अधिक स्वच्छ औद्योगिकीकरण कर रहा है।

भू-राजनीतिक वास्तविकता

भारत की आक्रामक कूटनीति व्यापक भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को दर्शाती है। अमेरिका आंतरिक रूप से विभाजित है, यूरोप वित्तीय दबाव में है, चीन सबसे बड़ा उत्सर्जक है लेकिन डोनर नहीं बनना चाहता और रूस अलग-थलग है। भारत इस बहुपक्षीय दुनिया में अवसर देखता है। ग्लोबल साउथ की आवाज़ बनकर भारत अपनी वैश्विक प्रतिष्ठा और प्रभाव बढ़ा रहा है।

उच्च जलवायु दांव

भारत ने जलवायु वित्त के लक्ष्य को लगभग शून्य से बढ़ाकर $1.3 ट्रिलियन कर दिया। यह न्यायसंगत सिद्धांतों को बातचीत में केंद्रित रखता है और यह दिखाता है कि ग्लोबल साउथ को आसानी से नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। फिर भी, वास्तविक वित्त केवल वादों का एक अंश है। अनुदान और ऋण का अनुपात स्पष्ट नहीं है। पर्याप्त वित्त न मिलने पर भारत की विश्वसनीयता खतरे में पड़ सकती है। भारत इस तरह जलवायु संकट का इस्तेमाल वैश्विक वित्तीय ढांचे को बदलने, औद्योगिक स्वतंत्रता हासिल करने और प्रमुख शक्ति बनने के लिए कर रहा है। इसका सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि क्या अमीर देश ग्लोबल साउथ को नजरअंदाज करने का जोखिम उठाने को तैयार हैं या नहीं।