लोहे का मुक्का और रेशमी दस्ताना : नागा विद्रोहियों के खिलाफ भारत की 'चाणक्य नीति' की इनसाइड स्टोरी

इस महीने नागा विद्रोही समूहों से जुड़े घटनाक्रम ने भारत की नीति विकल्पों की भिन्नता को स्पष्ट किया। वास्तव में, ये विकल्प उस महान रणनीतिकार कौटिल्य या चाणक्य द्वारा सुझाए गए पैकेज का हिस्सा हैं, जिन्होंने विद्रोहों से निपटने के लिए 'साम’ (समझौता/संवाद), ‘दाम’ (आर्थिक प्रलोभन), ‘दंड’ (बल) और ‘भेद’ (विभाजन) को सुझाया था।

एक तरफ, भारत ने एक नागा विद्रोही गुट को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त बल का प्रयोग किया, जो भारतीय सुरक्षा बलों पर हमले करता रहा। असल में, म्यांमार में NSCN (खापलांग-यिन आंग गुट) (K-YA) के बेस पर विशाल ड्रोन हमला अक्टूबर 16 को अरुणाचल प्रदेश के चांगलांग जिले में पैरामिलिट्री असम राइफल्स की गश्ती टीम पर हमला होने के दो दिन बाद हुआ।

मुइवाह के साथ ‘साम’, अब दुश्मन नहीं

दूसरी ओर, नागा विद्रोही नेता थुइंगलेन्ग मुइवाह, जो 1997 से भारतीय सरकार के साथ वार्ता कर रहे हैं, को उनके पैतृक गांव में जाने की सुविधा दी गई, छः दशक बाद जब उन्होंने अपने गांव को छोड़कर नागा विद्रोही आंदोलन में शामिल हुए थे।

संदेश स्पष्ट है — अगर आप राज्य से लड़ते हैं, तो आपको कठोर कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा, लेकिन अगर आप संवैधानिक ढांचे के भीतर समझौता करना चाहते हैं, तो राज्य हमेशा तैयार है। लोहे का मुक्का और रेशमी दस्ताना दोनों विकल्प मौजूद हैं — चुनाव विद्रोहियों का है।

91 वर्षीय मुइवाह को हेलीकॉप्टर से उखरुल शहर और फिर उनके मूल सोमदल गांव में हीरो की तरह स्वागत किया गया। पहले सैकड़ों किलोमीटर जंगलों में पैदल यात्रा करने वाले यह व्यक्ति हेलीकॉप्टर से उतरते समय लंगड़ाए हुए थे। उम्र ने स्पष्ट प्रभाव डाला था।

मुइवाह 1966 में नागा विद्रोहियों के पहले दल का नेतृत्व करके चीन गए थे, प्रशिक्षण और हथियार लेने के लिए। उन्होंने 1975 में नागा नेशनल काउंसिल (NNC) द्वारा भारत सरकार के साथ किए गए शिलांग समझौते को भी तोड़ा और NSCN का गठन करके सशस्त्र नागा विद्रोह जारी रखा।

लेकिन 1997 में दिल्ली के साथ वार्ता शुरू करने के बाद मुइवाह अब राष्ट्रविरोधी नहीं माने जाते। उनका समूह 2015 में नरेंद्र मोदी सरकार के साथ फ्रेमवर्क एग्रीमेंट पर हस्ताक्षर करने के 10 साल बाद भी अंतिम समझौते पर हस्ताक्षर नहीं कर पाया। वार्ता समझौते की व्याख्या और ‘साझा संप्रभुता’ के विचार पर अटकी हुई है। लेकिन चूंकि वह वार्ता कर रहे हैं और अपने लड़ाकों को जंगलों में वापस ले जाने का कोई संकेत नहीं दिखा रहे, इसलिए अब वह राज्य के दुश्मन नहीं हैं।

यह भारत की चाणक्यन (कौटिल्य) नीति के इस्तेमाल को उजागर करता है, जिसे स्वतंत्रता के बाद की भारतीय सरकारों ने अपनाया है, जिसमें सशस्त्र अलगाववादी या क्रांतिकारी आंदोलनों को संभालने में संवाद और समझौते को प्राथमिकता दी जाती है, और बल का प्रयोग अंतिम विकल्प के रूप में किया जाता है, मुख्य रूप से विद्रोही आंदोलन को “नरम” करने और उन्हें सरकार के साथ वार्ता में शामिल कराने के लिए।

इस प्रकार, जबकि भारत NSCN के मुइवाह गुट के साथ ‘शम’ अपनाता है, वहीं समूह के K-YA गुट, जो भारतीय बलों पर लगातार हमला करता है, के खिलाफ ‘दंड’ रणनीति अपनाई जाएगी। और 1960 के दशक से नागा विद्रोह आंदोलन में बार-बार हुए विभाजन (अब NSCN के पांच गुट हैं) यह दर्शाते हैं कि विद्रोही आंदोलन को कमजोर करने में ‘भेद’ का उपयोग किया गया है।

NSCN-K (YA) के खिलाफ ‘दंड’

असम राइफल्स की गश्ती पर हमले के तुरंत बाद, भारतीय रक्षा बलों ने म्यांमार में लॉन्गवा गांव के पास स्थित कम्मोई गांव पर ड्रोन हमला किया। इस हमले का उद्देश्य NSCN-K (YA) के मेजर जनरल पियॉंग कोन्यक का निवासस्थान था। हमले में कई NSCN-K (YA) कैडर मारे गए, जिनमें कोन्यक का पुत्र और पोती भी शामिल थे, जबकि वह और उनकी पत्नी गंभीर रूप से घायल हो गए।

यह सूक्ष्म भारतीय रणनीति पाकिस्तान के सैन्य समाधान के विपरीत है। 1971 में, पाकिस्तानी जनरलों ने खुलेआम दावा किया था कि कुछ लाख बांग्लादेशियों को मारकर देश के पूर्वी प्रांत में विरोध को दबा दिया जाएगा। परिणामस्वरूप उन्होंने देश का आधा हिस्सा खो दिया। जुलाई में असम के अलगाववादी ULFA (इंडिपेंडेंट फ्रैक्शन) के म्यांमार बेस पर एक समान ड्रोन हमला समूह के शीर्ष नेता नयन मेधी और कुछ उनके अंगरक्षकों की मौत का कारण बना।

भारत ने पिछले 30 वर्षों से म्यांमार के सागाइंग क्षेत्र में उत्तर-पूर्वी विद्रोही बेस पर सीमा-पार कमांडो हमलों का सहारा लिया है। लेकिन ऐसे हमलों की सफलता सीमित रही — वरिष्ठ विद्रोही नेताओं की मौत शायद ही कभी हुई।

ड्रोन हमले अधिक प्रभावी

लेकिन ड्रोन हमले गुणात्मक रूप से अलग हैं। ये प्रिसिजन स्ट्राइक होते हैं, जो विभिन्न स्रोतों से प्राप्त उच्च गुणवत्ता वाले इंटेलिजेंस और आत्मसमर्पण करने वाले विद्रोहियों की जानकारी के साथ संयोजित होते हैं। इनमें इनकार की संभावना भी होती है, क्योंकि म्यांमार की सेना कई विद्रोही समूहों से लड़ाई में व्यस्त है और सीमा पर कुछ विद्रोही ठिकानों पर भारतीय ड्रोन हमलों में कोई खास रुचि नहीं रखती।

इसके अलावा, ड्रोन हमलों में हुई हताहतियाँ विद्रोहियों को भयभीत कर देती हैं क्योंकि सफल ड्रोन हमले साबित करते हैं कि उन्हें आकाश से निगरानी किया जा रहा है और छिपने की कोई जगह नहीं है। उसी सप्ताह, जब म्यांमार में खपलांग समूह के बेस पर ड्रोन हमला हुआ, मुइवाह को उनके पैतृक गाँव में जाने की सुविधा देना सभी विद्रोही समूहों के लिए एक स्पष्ट संदेश भेजता है।

कौटिल्य के ‘दाम’ के माध्यम से समेकन

ULFA या बोडो विद्रोही नेताओं को, जिन्होंने भारत के साथ समझौते किए, धीरे-धीरे राजनीति में शामिल किया जाता है — वे चुनाव लड़ सकते हैं, मंत्री बन सकते हैं या स्वायत्त परिषदों के प्रमुख बन सकते हैं, जिससे उन्हें सरकारी फंड तक पहुंच मिलती है। यही वह जगह है जहाँ कौटिल्य की ‘दाम’ रणनीति काम करती है।

सशस्त्र विद्रोह के खिलाफ रणनीति की शुरुआत ‘दंड’ से होती है, फिर जब संवाद लड़ाई की जगह ले लेते हैं तो ‘शम’ लागू होती है। इस बीच, विद्रोही समूहों के भीतर मतभेदों का फायदा उठाकर ‘भेद’ का प्रयोग किया जाता है, जिससे उनके हमले की क्षमता कमजोर होती है। अंततः, जब उन्हें समझौते के माध्यम से सत्ता संरचना में शामिल किया जाता है, तो ‘दाम’ विद्रोहियों को राजनीतिक ढांचे में समेकित करने में भूमिका निभाता है।

लड़ाई या समझौता: विद्रोहियों का विकल्प

स्वतंत्रता के बाद भारत में कई विद्रोह रोधी अभियानों में, यह कौटिल्यन दृष्टिकोण सशस्त्र विद्रोह को नियंत्रित और समाप्त करने के लिए अपनाया गया। संदेश स्पष्ट है — यदि आप राज्य से लड़ना चुनते हैं, तो कठोर कार्रवाई का सामना करेंगे; लेकिन यदि आप संवैधानिक सीमा में समझौता करना चाहते हैं, तो राज्य हमेशा तैयार है। लोहे के हाथ और मखमली दस्ताने दोनों विकल्प मेज़ पर हैं — यह विद्रोहियों का चुनाव है।

उदाहरण के तौर पर, माओवादी नेता कोतेश्वर राव alias किशनजी पुलिस से लड़ते हुए मारे जाते हैं, लेकिन जब उनके भाई वेणुगोपाल राव 60 सशस्त्र कैडरों के साथ आत्मसमर्पण करते हैं, तो एक शीर्ष कंपनी उन्हें अपने ब्रांड एम्बेसडर के रूप में नियुक्त करने की इच्छा दिखाती है। पुनर्वास पैकेज का जिक्र करना भी आवश्यक है।

1971 की पाकिस्तान रणनीति से भिन्न

यह सूक्ष्म भारतीय रणनीति पाकिस्तान के सैन्य समाधान से पूरी तरह अलग है। 1971 में, पाकिस्तानी जनरल खुलेआम दावा करते थे कि कुछ लाख बंगालियों की हत्या से देश के पूर्वी भाग (अब बांग्लादेश) में विरोध शांत हो जाएगा। लेकिन सशस्त्र विद्रोह भारतीय समर्थन के साथ फैल गया और उन्होंने देश का आधा हिस्सा खो दिया।

संदेश स्पष्ट है — आंतरिक असंतोष, जो विद्रोह उत्पन्न करता है, केवल सैन्य कार्रवाई से दबाया नहीं जा सकता। इसके लिए राजनीतिक समाधान आवश्यक हैं, जो केवल संवाद और सामंजस्य के माध्यम से प्राप्त किए जा सकते हैं। कड़े समयसीमा और बड़े दावे काम नहीं करते — धैर्य ही परिणाम देता है।

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