अमरावती यानी 'शाश्वत शहर', सियासी गुणा गणित में कैसे बेपटरी हुआ विकास

Amaravati Capital City:  अमरावती क्षेत्र में नई आशा और विश्वास जागा है कि मुख्यमंत्री चंद्रबाबू नायडू बहुप्रतीक्षित राजधानी शहर का निर्माण पूरा करेंगे।इस उम्मीद को बढ़ावा देने वाले कारकों में भारतीय रेलवे द्वारा अमरावती और आसपास के शहरों को जोड़ने वाली रेलवे लाइन बनाने का प्रस्ताव, नगर निगम मंत्री पी. नारायण का यह बयान कि राजधानी शहर का निर्माण 30 महीने में पूरा हो जाएगा, तथा नायडू द्वारा 27 जून को निवेशकों को दिया गया खुला निमंत्रण शामिल हैं।

एर्राबलम गांव के 42 वर्षीय अकुला जया सत्या का अनुमान है कि 2017 में नायडू द्वारा अनुमोदित मास्टर प्लान के अनुसार, केवल तीन वर्षों में एक वैश्विक शहर का निर्माण किया जाएगा। जया उन ३२ 000 किसानों में से एक हैं, जिन्होंने 2015 में लैंड-पूलिंग योजना (LPS) के तहत आंध्र प्रदेश की नई राजधानी के निर्माण के लिए जमीन की पेशकश की थी।उन्होंने द फेडरल से कहा कि भूमि की दरें बढ़ रही हैं। अब आवासीय प्लॉट के एक वर्ग गज की कीमत 40,000 से 45,000 रुपए  है। उम्मीद है कि दिसंबर 2024 तक यह 1 लाख रुपए प्रति गज तक पहुंच जाएगी।" 

गतिविधि हुई तेज

अमरावती सचिवालय, जहां पूर्व मुख्यमंत्री वाईएस जगन मोहन रेड्डी और उनके मंत्री कभी-कभार ही जाते थे अब वहां चहल-पहल है। नायडू और उनके मंत्री लगातार वहां समीक्षा बैठकें कर रहे हैं। राजधानी के लिए दान की बाढ़ आ गई है और निवेशकों ने मुख्यमंत्री से मिलना शुरू कर दिया है। एनटी रामा राव (एनटीआर) के परिवार द्वारा संचालित हैदराबाद स्थित बसवतारकम् ट्रस्ट ने अमरावती में एक कैंसर अस्पताल स्थापित करने की अपनी मंशा की घोषणा की।

तेलुगु देशम पार्टी (TDP) की लोकसभा और आंध्र प्रदेश विधानसभा चुनावों में भारी जीत की पृष्ठभूमि में ये अपेक्षाकृत छोटी-छोटी घटनाएं नायडू की छवि को एक 'दूरदर्शी नेता' के रूप में फिर से स्थापित कर रही हैं। एक ऐसा नेता जो अपने 'सपनों के शहर' को हकीकत में बदलने की क्षमता रखता है।

किसानों ने 4 साल पुराना आंदोलन वापस लिया

12 जून को, राजधानी क्षेत्र के 24 गांवों के किसानों ने नायडू के इस आश्वासन के बाद अपना 'अमरावती बचाओ' आंदोलन वापस ले लिया कि अमरावती ही आंध्र प्रदेश की एकमात्र राजधानी रहेगी। यह आंदोलन 18 दिसंबर, 2019 को शुरू हुआ, जब जगन ने अमरावती को आंध्र प्रदेश की एकमात्र राजधानी के रूप में छोड़ने का इरादा स्पष्ट किया था। किसान चिंतित थे कि अगर अमरावती को राजधानी का दर्जा नहीं मिला तो मेगा प्रोजेक्ट के लिए उनकी ज़मीन का योगदान उनके लिए लाभकारी नहीं होगा। किसानों के इस अनवरत आंदोलन को सभी वर्गों से व्यापक समर्थन मिला। आखिरकार, विरोध प्रदर्शन शुरू होने के 1,632 दिन बाद, नायडू के सीएम पद की शपथ लेने के दिन इसे वापस ले लिया गया।

पिछला झटका

जब जगन ने राजधानी को अमरावती से विशाखापत्तनम स्थानांतरित करने की कसम खाई थी, तब लोगों की उम्मीद खत्म हो गई थी।राजधानी के रूप में अमरावती के पक्ष में अदालतों द्वारा दिए गए कई फैसलों से लोगों की उम्मीदें नहीं जगीं, क्योंकि उन्हें उम्मीद थी कि 2024 के विधानसभा चुनावों में जगन फिर से सत्ता में लौटेंगे।हाल के चुनावों में 175 सदस्यीय विधानसभा में जगन की वाईएसआर कांग्रेस के मात्र 11 सदस्यों तक सिमट जाने के बाद अमरावती की राह अब बिना किसी बाधा के नजर आती है।

राजधानी का जन्म

2014 में जब आंध्र प्रदेश का विभाजन करके तेलंगाना बनाया गया, तो तेलंगाना ने हैदराबाद को भी अपने साथ ले लिया। इसलिए आंध्र प्रदेश को एक नई राजधानी की जरूरत थी।3 सितंबर 2014 को राज्य विधानसभा द्वारा पारित प्रस्ताव के अनुसार, एक उपजाऊ नदी तटवर्ती क्षेत्र को नए राजधानी क्षेत्र के रूप में चुना गया था, क्योंकि यह केंद्र में स्थित था। यह वह इलाका है जहाँ कम्मा जाति (नायडू की जाति) का जमावड़ा है, जिसने इसे राजनीतिक आकर्षण का केंद्र बना दिया था।इस भविष्यदर्शी शहर का नाम 'अमरावती' रखा गया, जिसका अर्थ है 'शाश्वत शहर'। 2014 से 2019 के बीच की अवधि में नायडू ने अमरावती को भविष्योन्मुखी, रहने योग्य और टिकाऊ शहर के रूप में पेश करने की कोशिश की। हालांकि, इससे पहले कि यह आगे बढ़ पाता, नायडू की सरकार 2019 के चुनाव में जगन की वाईएसआर कांग्रेस से हार गई।

जगन राजधानी को गैर-कम्मा क्षेत्र में स्थानांतरित करने के इच्छुक थे। उन्होंने अमरावती की एकल राजधानी को तीन कार्य राजधानियों (विधान, न्यायिक और कार्यकारी उद्देश्यों के लिए एक-एक) में विभाजित करने का प्रयास किया, लेकिन व्यर्थ।नायडू की सपनों की राजधानी जहां डिजाइन के स्तर पर ही अटक गई, वहीं जगन द्वारा इसे ध्वस्त करने का प्रयास भी विफल हो गया।इस बीच, इस मुद्दे पर अंतहीन राजनीति के कारण विश्व बैंक को 2019 में इस परियोजना को वित्तपोषित करने का अपना प्रस्ताव वापस लेना पड़ा।

अमरावती मास्टरप्लान

2015 में सरकार ने 24 गांवों के किसानों से 38,000 एकड़ जमीन इकट्ठा करने के लिए लैंड पूलिंग सिस्टम शुरू किया। अदालती मामलों और पर्यावरणविदों के विरोध के बावजूद, नायडू अनुनय और दबाव दोनों के ज़रिए ज़मीन के टुकड़े इकट्ठा करने में सफल रहे।राजधानी क्षेत्र को 8,603 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ बनाया गया था। सिंगापुर सरकार ने अमरावती का पूरा मास्टरप्लान निःशुल्क तैयार किया।मास्टर प्लान 23 फरवरी, 2016 को अधिसूचित किया गया था। ब्रिटेन स्थित फोस्टर एंड पार्टनर्स ने प्रसिद्ध वास्तुकार हफीज कॉन्ट्रैक्टर के साथ मिलकर नए सरकारी परिसर के लिए मास्टर प्लान तैयार किया, जिसमें विधानसभा और उच्च न्यायालय परिसर के साथ-साथ कई सचिवालय भवन भी शामिल हैं। 

सिंगापुर मास्टरप्लान के अनुसार, अमरावती को एक आयताकार ग्रिड में बनाया गया है, जिसमें उत्तर-पूर्वी अक्ष को शहर में सकारात्मक ऊर्जा प्रवाह के तौर पर विकसित किया जाएगा। शहर के केंद्र में एक केंद्रीय हरित केंद्र की योजना बनाई गई है, जिसे ब्रह्मस्थान (शांत केंद्र) के रूप में जाना जाएगा, जिसके आसपास पड़ोस की योजना बनाई गई है।शहर में सात जोनिंग जिले होंगे - आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक, खुला और मनोरंजक, संस्थागत और बुनियादी ढांचा रिजर्व है।2050 तक इसकी आबादी 3.5 मिलियन हो सकती है और इसमें 1.5 मिलियन नौकरियों की संभावना है। १६ 200 की जनसंख्या घनत्व वाले इस शहर में 600 किलोमीटर सड़क नेटवर्क है और हर 5-10 मिनट की पैदल दूरी पर पार्क और सार्वजनिक सुविधाएं होंगी।

थीम शहर

मास्टर प्लान के अनुसार, अमरावती में नौ थीम शहर होंगे - सरकारी शहर, न्याय शहर, वित्त शहर, ज्ञान शहर, इलेक्ट्रॉनिक शहर, स्वास्थ्य शहर, खेल शहर, मीडिया शहर और पर्यटन शहर।

राजधानी शहर का तीस प्रतिशत क्षेत्र खुले स्थान और मनोरंजन क्षेत्र के लिए आरक्षित है, जिसमें बड़े शहर के पार्क, झीलें, शहर के पार्क, पड़ोस के पार्क, जलाशय और सार्वजनिक चौक शामिल होंगे। बाढ़ प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण में दोहरी भूमिका निभाने के लिए इन्हें मौजूदा नहरों और जलाशयों के साथ योजनाबद्ध किया गया है।

शहर को पैदल यात्रियों के अनुकूल बनाने के लिए, सड़क नेटवर्क के हिस्से के रूप में गैर-मोटर चालित परिवहन (एनएमटी) सुविधाओं की योजना बनाई गई है।सड़कों पर पैदल यात्री क्षेत्र (1.8 मीटर) और साइकिल ट्रैक (2 मीटर से 2.5 मीटर) होगा, ताकि पैदल चलकर काम करने की संस्कृति को बढ़ावा दिया जा सके।

साइकिल चालकों, पैदल यात्रियों के लिए

अमरावती में एक और महत्वपूर्ण विशेषता साइकिल चालकों और पैदल चलने वालों के लिए समर्पित स्थान होंगे। सड़कों पर पैदल चलने वालों के लिए एक क्षेत्र (1.8 मीटर) और साइकिल ट्रैक (2 मीटर से 2.5 मीटर) होगा, ताकि पैदल चलकर काम पर जाने की संस्कृति को बढ़ावा दिया जा सके।शहर की एक प्रमुख संपत्ति, 22 किलोमीटर लंबी कृष्णा नदी तटरेखा, प्रतिष्ठित कोर और केंद्रीय व्यापार जिले का घर होगी। राज्य के तत्कालीन 13 जिलों का प्रतिनिधित्व करने के लिए तेरह शहरी चौकों की योजना बनाई गई है। 

शहर को तीन नोड्स में विभाजित किया जाएगा: सरकारी नोड (इस नोड को शहर का जीवंत वाणिज्यिक और नागरिक हृदय माना जाता है, जिसमें राज्य का नया प्रशासनिक केंद्र और शहर का सीबीडी होगा), विश्वविद्यालय नोड (आसान कनेक्टिविटी और आसपास के क्षेत्र में पर्याप्त खुली जगहों के लिए अधिक केंद्रीय रूप से स्थित नीरुकोंडा पहाड़ी के करीब पहचाना गया) और पर्यटन नोड (उंडावल्ली गुफाओं के पास) है।

अमरावती के विकास पर खर्च

2017 में अमरावती के कुल बुनियादी ढांचे के विकास पर 20 साल की अवधि में ₹58,000 करोड़ खर्च होने का अनुमान लगाया गया था। इसमें से ₹32,000 करोड़ पहले तीन वर्षों के लिए पूंजीगत व्यय का अनुमान था, जो मुख्य रूप से पूरे राजधानी शहर, सरकारी परिसर और एलपीएस बुनियादी ढांचे के दायित्वों की पूर्ति के लिए ट्रंक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए था। तमाम उत्साह के बीच आज तक चंद्रबाबू नायडू की नई सरकार द्वारा राजधानी पर कोई स्पष्ट बयान नहीं दिया गया है। राजधानी के निर्माण की स्थिति और परियोजना के क्रियान्वयन की रणनीतियों पर एक श्वेत पत्र जल्द ही जारी होने की उम्मीद है तब तक अमरावती क्षेत्र के निवासी आशा पर ही निर्भर रहेंगे।