कर्नाटक में दलित समाज को आंतरिक कोटा का इंतजार, दशकों बीत गए सिर्फ बने आयोग

Karnataka Dalit internal Quota:  कर्नाटक में अनुसूचित जातियों के भीतर आंतरिक आरक्षण का मुद्दा दशकों से एक जटिल और अनसुलझा मामला बना हुआ है। तीन दशकों से जारी संघर्ष अब तक किसी तार्किक निष्कर्ष पर नहीं पहुंच पाया है। दलित समुदायों द्वारा तेज़ किए गए विरोध प्रदर्शनों के कारण 2005 में कांग्रेस-जेडीएस गठबंधन सरकार ने न्यायमूर्ति ए.जी. सदाशिवा की अध्यक्षता में एक आयोग का गठन किया। 2012 में, आयोग ने अपनी अंतिम रिपोर्ट तत्कालीन मुख्यमंत्री सदानंद गौड़ा को सौंपी, जिसमें अनुसूचित जाति (SC) के उप-समूहों के लिए कोटा आवंटन की सिफारिश की गई थी। हालांकि, लगातार बदलती सरकारों ने इस रिपोर्ट का उपयोग केवल चुनावी राजनीति के लिए किया, लेकिन इसे लागू करने के लिए ठोस कदम नहीं उठाए।

‘लेफ्ट-हैंड’ समुदाय को प्रमुख चुनौतियां

SC श्रेणी के तहत आने वाली लेफ्ट-हैंड जातियों (येडागई) ने आंतरिक आरक्षण के लिए कड़ा संघर्ष किया है, लेकिन कोटा आवंटन उनके लिए अब भी एक दूर का सपना बना हुआ है। भाजपा के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने आयोग के प्रस्ताव को मंजूरी देकर इसे केंद्र सरकार को भेज दिया था, लेकिन नौकरशाही और राजनीतिक अड़चनों के कारण यह प्रक्रिया आगे नहीं बढ़ सकी। इस संदर्भ में, जनसंख्या के आँकड़ों, सदाशिवा आयोग की सिफारिशों, मधुस्वामी की अध्यक्षता वाली कैबिनेट उप-समिति की रिपोर्ट, और न्यायमूर्ति नागमोहन दास आयोग के सुझावों को समझना आवश्यक हो जाता है।

जनसंख्या के अनुपात में कोटा की मांग

2011 की जनगणना के अनुसार, कर्नाटक में कुल SC जनसंख्या 96.66 लाख थी। हालांकि, सदाशिवा आयोग के अनुसार, यह संख्या 1,04,74,992 थी। इनमें से 7.29 लाख लोगों ने अपनी उप-जाति घोषित नहीं की थी, जिससे आंतरिक वर्गीकरण में मुश्किलें आ रही हैं।

लेफ्ट-हैंड उप-जातियाँ (मादिगा, आदि द्रविड़, बंबी आदि) – 33.25 लाख

राइट-हैंड समुदाय (होलेया, आदि कर्नाटक, चालवाड़ी आदि) – 30.93 लाख

आदि आंध्र, अडिया, भंडा, बेड़ा जंगम, होलेय दासरी और अन्य 42 उप-जातियाँ – 4.5 लाख

बंजारा, भोवी, कोरचा, कोरमा और संबद्ध समूह – 22.84 लाख

जनसंख्या के अनुसार आरक्षण देने की माँग बढ़ रही है, लेकिन जो उप-जातियाँ पहले से आरक्षण का लाभ उठा रही हैं, वे पुनर्वर्गीकरण का विरोध कर रही हैं, जिससे इसे लागू करने में देरी हो रही है।

बदलते जनसांख्यिकीय आंकड़े

लीक हुई 2021 की जातिगत जनगणना (जो अब तक सार्वजनिक नहीं हुई है) के अनुसार, कर्नाटक की कुल जनसंख्या में SCs की हिस्सेदारी 19.5% है, जबकि मुसलमान 16%, लिंगायत 14%, और वोक्कालिगा 11% हैं। अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) की कुल जनसंख्या 20% है, जिसमें से कुरुबा समुदाय 7% है।

सदाशिवा आयोग की सिफारिशें

सदाशिवा आयोग ने SCs के भीतर आंतरिक आरक्षण की सिफारिश की थी:

6% – लेफ्ट-हैंड अस्पृश्य समुदायों के लिए

5% – राइट-हैंड समुदायों के लिए

3% – स्पर्श्य जातियों (Touchable Castes) के लिए

1% – अन्य उप-जातियों के लिए

हालांकि, 2013 और 2018 के चुनावों के दौरान इस मुद्दे को राजनीतिक लाभ के लिए उठाया गया, लेकिन इसे लागू नहीं किया गया।

नागमोहन दास आयोग की सिफारिशें

राज्यव्यापी विरोध के बाद, तत्कालीन भाजपा सरकार ने न्यायमूर्ति नागमोहन दास आयोग का गठन किया, जिसने अनुसूचित जाति (SC) के आरक्षण को 15% से बढ़ाकर 17%, और अनुसूचित जनजाति (ST) के आरक्षण को 3% से बढ़ाकर 7% करने की सिफारिश की। 2023 में बसवराज बोम्मई सरकार ने इन सिफारिशों को लागू कर दिया।

कैबिनेट उप-समिति की सिफारिशें

तत्कालीन कानून मंत्री जे.सी. मधुस्वामी के नेतृत्व वाली कैबिनेट उप-समिति ने जनसंख्या के आधार पर निम्नलिखित सिफारिशें दीं:

5.5% – लेफ्ट-हैंड समूह (मादिगा, आदि द्रविड़, बंबी आदि)

5.5% – राइट-हैंड समूह (होलेया, आदि कर्नाटक, चालवाड़ी आदि)

4% – स्पर्श्य जातियों (बंजारा, भोवी, कोरचा, कोरमा आदि)

1% – घुमंतू/अर्ध-घुमंतू समूहों और अन्य लघु SC समुदायों के लिए

सुप्रीम कोर्ट का ऐतिहासिक फैसला

1 अगस्त 2024 को, सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने आंतरिक आरक्षण के समर्थन में फैसला सुनाया। न्यायालय ने कहा कि राज्य सरकारों को SCs के आंतरिक वर्गीकरण का अधिकार है और आरक्षण को उप-जातियों की जनसंख्या के अनुसार आवंटित किया जाना चाहिए।

नागमोहन दास आयोग का पुनर्गठन

चुनावों के बाद सत्ता परिवर्तन होने से आंतरिक आरक्षण रिपोर्ट को फिर से ठंडे बस्ते में डाल दिया गया। हालांकि, कांग्रेस सरकार ने न्यायमूर्ति नागमोहन दास आयोग का पुनर्गठन किया। दो महीने की गहन समीक्षा के बाद आयोग ने एक अंतरिम रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें चार प्रमुख सिफारिशें दी गईं।

नई सर्वेक्षण की सिफारिश

आयोग ने सुझाव दिया कि SC उप-जातियों का वैज्ञानिक वर्गीकरण करने के लिए एक नया सर्वेक्षण किया जाए, जिसे दो महीने के भीतर पूरा करने का लक्ष्य रखा गया है।

हालांकि, आंतरिक आरक्षण की माँग को लेकर दलित उप-जातियों में उम्मीद बनी हुई है, लेकिन वे अभी भी इस बात को लेकर आशंकित हैं कि क्या इन सिफारिशों को कभी लागू किया जाएगा। इससे आरक्षण प्रणाली की विश्वसनीयता पर सवाल उठते हैं।

(यह खबर मूल तौर पर फेडरल कर्नाटक में प्रकाशित हुई थी)