क्या केरल ने केंद्र को भेजे नोट में वायनाड के ‘अनुमान’ को बढ़ा-चढ़ाकर किया पेश? जानें सरकार ने क्या कहा

Wayanad Rehabilitation: केरल में जुलाई के अंत में हुए विनाशकारी भूस्खलन के बाद वायनाड में बचाव, पुनर्वास और पुनर्निर्माण की अनुमानित लागत को लेकर राज्य सरकार द्वारा केंद्र को सौंपे गए ज्ञापन को लेकर विवाद छिड़ गया है. मीडिया का एक वर्ग हाई कोर्ट के आदेश से प्राप्त ज्ञापन पर समाचार प्रसारित कर रहा है और राज्य द्वारा प्रस्तुत आंकड़ों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश कर रहा है. वहीं, वामपंथी सरकार ने इसे एक “षड्यंत्र” करार दिया है.

व्यय विवरण नहीं, बल्कि प्रस्ताव

मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने एक बयान जारी कर स्पष्ट किया है कि यह ज्ञापन आपदा के दौरान दी गई आपातकालीन सहायता के प्रारंभिक अनुमानों और चल रहे राहत प्रयासों की अनुमानित लागतों के आधार पर तैयार किया गया था. यह वास्तविक व्यय का विवरण नहीं है, बल्कि एक प्रस्ताव है, जो प्रभावित क्षेत्रों में बचाव और पुनर्वास के लिए आवश्यक कार्रवाई का अनुमान लगाता है. इस ज्ञापन के आधार पर बढ़ा-चढ़ाकर बिल और व्यय का दावा करने वाले भ्रामक अभियान वायनाड भूस्खलन आपदा के लिए केंद्रीय सहायता प्राप्त करने के राज्य सरकार के प्रयासों को कमजोर करते हैं और राज्य के हितों के खिलाफ जाते हैं और वायनाड में पुनर्निर्माण प्रयासों को विफल करने का प्रयास प्रतीत होते हैं. इसे आपदा पीड़ितों को बहुत जरूरी सहायता से वंचित करने की एक गुप्त रणनीति के रूप में देखा जाना चाहिए.

मंत्री ने कहा, यह जानबूझकर किया गया काम

राजस्व मंत्री के राजन ने द फेडरल को बताया कि सरकार पर आरोप लगाने वाली लगातार कवरेज, जबकि राज्य सरकार ने स्पष्ट किया है कि यह व्यय विवरण नहीं बल्कि अनुमानित अनुमान है, यह दर्शाता है कि यह जानबूझकर किया गया है. मंत्री ने कहा कि यह अनुमानों को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करके केरल को केंद्रीय सहायता से वंचित करने का एक ठोस प्रयास है. इसके पीछे जो लोग हैं, उन्हें केरल राज्य से माफ़ी मांगनी चाहिए.

हाई कोर्ट का आदेश

6 सितंबर को केरल हाई कोर्ट की एक खंडपीठ ने 30 जुलाई को वायनाड में हुए भूस्खलन से संबंधित स्वतः संज्ञान मामले में अंतरिम आदेश जारी किया. आदेश में एक प्रमुख निर्देश केंद्र सरकार को संबोधित किया गया था, जो आपदा प्रभावित क्षेत्रों में लोन माफ़ी के लिए राज्य सरकार की लगातार मांग से संबंधित था. आदेश में कहा गया है कि केंद्र सरकार और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण [एनडीएमए] इस अदालत को सूचित करेंगे कि क्या वे डीएमए, 2005 की धारा 13 के अनुसार वायनाड में प्रभावित परिवारों के सदस्यों द्वारा लिए गए व्यक्तिगत ऋण, मोटर वाहन ऋण और आवास ऋण को माफ करने के निर्देश जारी करने के लिए तैयार हैं. इसमें कहा गया है कि उन्हें यह ध्यान में रखना चाहिए कि भारत का संविधान प्रत्येक नागरिक पर एक मौलिक कर्तव्य थोपते हुए उसे सभी जीवित प्राणियों के प्रति दया दिखाने का आह्वान करता है, जिसमें निस्संदेह संकट में फंसे साथी नागरिक भी शामिल हैं.

मीडिया का ध्यान ज्ञापन पर

हालांकि, हाई कोर्ट के महत्वपूर्ण निर्देश पर किसी का ध्यान नहीं गया. क्योंकि मीडिया ने आदेश के दूसरे पहलू पर ध्यान केंद्रित कर दिया- वित्तीय सहायता के लिए राज्य द्वारा केंद्र सरकार को प्रस्तुत ज्ञापन. मीडिया ने वायनाड में बचाव और पुनर्वास प्रयासों को संभालने के लिए केरल राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (केएसडीएमए) द्वारा तैयार किए गए लागत अनुमानों को उजागर किया और इसे राज्य सरकार द्वारा व्यय विवरण के रूप में चित्रित किया. इन रिपोर्टों ने आंकड़ों को बढ़ा-चढ़ाकर और अतार्किक बना दिया है. लगभग हर समाचार चैनल पर पूरे दिन की बहस के बाद, सरकार को यह स्पष्ट करने के लिए बाध्य होना पड़ा कि ये आंकड़े वास्तविक व्यय नहीं थे, बल्कि केंद्र सरकार से सहायता प्राप्त करने के उद्देश्य से लगाए गए अनुमान थे.

ज्ञापन

ज्ञापन में अनुमान लगाया गया है कि इस आपदा से लगभग 1,202.12 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है. अनुरोधित कुल सहायता राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (एसडीआरएफ) से वर्तमान में उपलब्ध 219.23 करोड़ रुपये से अधिक है. इसके अतिरिक्त, एक मॉडल टाउनशिप के निर्माण के लिए 2,262 करोड़ रुपये का अनुमानित व्यय प्रस्तावित किया गया है, जो प्रभावित समुदाय और पड़ोसी क्षेत्रों दोनों के लिए लाभकारी होगा. केरल सरकार ने इन पुनर्निर्माण प्रयासों के लिए केंद्र से निरंतर सहयोग मांगा है.

मीडिया रिपोर्ट

हालांकि, मीडिया रिपोर्टों ने कम से कम प्रारंभिक तौर पर संकेत दिया कि सरकार ने 359 शवों को दफनाने पर 75,000 रुपये प्रति शव की दर से 2.76 करोड़ रुपये खर्च करने का दावा किया है. ज्ञापन में सूचीबद्ध अन्य व्ययों में स्वयंसेवकों और सैनिकों के लिए भोजन और पानी की आपूर्ति के लिए 10 करोड़ रुपये, बेली ब्रिज के निर्माण के लिए 1 करोड़ रुपये और राहत कर्मियों के लिए आवास के लिए 15 करोड़ रुपये शामिल हैं. इसके अलावा, भारतीय वायुसेना के सैनिकों और पीड़ितों के परिवहन से संबंधित कार्यों के लिए 17 करोड़ रुपये का अनुमान लगाया गया था. इन सभी को मीडिया के एक वर्ग ने खर्च के रूप में पेश किया, जिससे भाजपा और आईयूएमएल ने सरकार पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाते हुए हंगामा खड़ा कर दिया.

पिछले वायु सेना बिल

के राजन ने कहा कि हमने अभी तक कोई व्यय विवरण जारी नहीं किया है. अभी तक हमने 15 करोड़ रुपये से भी कम खर्च किया है. क्योंकि अधिकांश खर्च अभी भी लंबित हैं. अनुमान में हमने 17 करोड़ रुपये का एयरलिफ्टिंग व्यय बताया है. लेकिन वायुसेना ने अभी तक इसकी मांग नहीं की है. उन्होंने बताया कि 2018 की बाढ़ के लिए वायुसेना ने हमें 2019 में 102 करोड़ रुपये का बिल भेजा. इसके अलावा 2017 की ओखी आपदा के लिए 28 करोड़ रुपये का एयरलिफ्टिंग खर्च भी दिया गया, जिससे कुल बिल 130 करोड़ रुपये हो गया. हमने पिछले अनुभवों से यह सीखा है.

विपक्ष का दावा

प्रारंभ में विपक्षी कांग्रेस ने भाजपा और आईयूएमएल के विपरीत, जिन्होंने तत्काल भारी भ्रष्टाचार का आरोप लगाया था, सावधानी से कदम उठाया. लेकिन बाद में विपक्ष के नेता वीडी सतीशन ने खुले तौर पर सरकार की आलोचना करते हुए कहा कि वह एक “अतार्किक अनुमान” तैयार कर रही है, जो केंद्र से सहायता प्राप्त करने की संभावना को खतरे में डाल सकता है. सतीशन ने दावा किया कि क्या हमें केंद्र सरकार को ज्ञापन इस तरह से देना चाहिए? इसे एसडीआरएफ मानदंडों का पालन करते हुए किया जाना चाहिए. ज्ञापन में कई बिंदुओं का एसडीआरएफ मानदंडों से कोई संबंध नहीं है. इसके अलावा आंकड़े सामान्य ज्ञान के अनुरूप नहीं हैं. मुझे नहीं लगता कि सचिवालय में बुनियादी बुद्धि वाला कोई क्लर्क भी इसे तैयार कर सकता है.

भाजपा ने आरोप लगाया कि राज्य सरकार आपदा प्रतिक्रिया की आड़ में लूटपाट कर रही है. भाजपा के प्रदेश अध्यक्ष के सुरेंद्रन ने कहा कि सेवा भारती ने एक भी रुपया लिए बिना 49 शवों का निपटान किया. लेकिन सरकार 359 शवों या शरीर के अंगों के लिए 75,000 रुपये का दावा कर रही है. विभिन्न दलों और संगठनों के स्वयंसेवकों ने बिना कोई पैसा लिए राहत कार्यों में कड़ी मेहनत की.

आंकड़े

हालांकि, पूर्व वित्त मंत्री और सीपीआई (एम) केंद्रीय समिति के सदस्य डॉ. थॉमस इसाक ने स्पष्ट किया कि आंकड़े "बढ़े हुए" क्यों दिखते हैं. "चाहे सत्ता में एलडीएफ हो या यूडीएफ, आपदा अनुमानों की गणना करने का तरीका एक ही है. एसडीआरएफ दिशा-निर्देश स्पष्ट रूप से प्रत्येक श्रेणी के लिए स्वीकार्य अनुमानित व्यय निर्दिष्ट करते हैं. इन मानदंडों के अनुसार, 10 श्रेणियों में कुल स्वीकार्य व्यय 214 करोड़ रुपये है. हालांकि, उन्होंने बताया कि राज्य का अनुमानित नुकसान 524 करोड़ रुपये है. इन दोनों आंकड़ों के बीच अंतर का मुख्य कारण यह है कि एसडीआरएफ दिशानिर्देशों के तहत घर निर्माण के लिए केवल 1.2 लाख रुपये आवंटित किए जाते हैं. जबकि केरल 15 लाख रुपये के घर बनाने का इरादा रखता है. यदि इस श्रेणी को समायोजित किया जाता है तो दोनों अनुमानों के बीच का अंतर 90 करोड़ रुपये तक कम हो जाएगा. उन्होंने कहा कि जिन लोगों को लगता है कि ये बढ़ा-चढ़ाकर बताए गए आंकड़े हैं, मैं उन्हें याद दिला दूं - 2018 में नुकसान 30,000 करोड़ रुपये से अधिक था और हमने केंद्र सरकार से 6,000 करोड़ रुपये मांगे थे. उन्होंने 2,914 करोड़ रुपये मंजूर किए, जिसमें से उन्होंने वायुसेना के खर्च और चावल की कीमत जैसे खर्च काट लिए.

केएसडीएमए की प्रतिक्रिया

ज्ञापन तैयार करने वाली एजेंसी केएसडीएमए ने आरोपों पर प्रतिक्रिया दी है. केएसडीएमए के सदस्य सचिव डॉ. शेखर एल कुरियाकोस ने बताया कि क्या राज्य सरकार केंद्र से यह मान लेने के लिए कह सकती है कि दफनाने के लिए जमीन और श्रम मुफ्त में मुहैया कराया जाएगा? नहीं. एक पेशेवर एजेंसी के तौर पर हमें अपेक्षित लागत का अनुमान लगाना चाहिए. अनुमान बढ़ा-चढ़ाकर नहीं लगाए गए हैं. इनमें विभिन्न संभावित परिदृश्यों पर विचार करते हुए अधिकतम संभावित लागत शामिल है. उन्होंने कहा कि इस तरह से एक पेशेवर एजेंसी वैज्ञानिक तरीके से ज्ञापन तैयार करती है. हम वास्तविक लागत का दावा तभी कर सकते हैं, जब आवंटन को मंजूरी मिल जाए.