बिहार में स्पीकर चुनाव को लेकर NDA सहयोगियों JD(U) और BJP में सत्ता संघर्ष

सोमवार (1 दिसंबर) को बिहार विधानसभा जब नवंबर 14 के चुनाव परिणामों के बाद पहली बार बैठक करेगी, तो ध्यान इस बात पर रहेगा कि विजयी NDA गठबंधन में कौन सा दल प्रतिष्ठित स्पीकर पद पर काबिज होगा। अपने दो दशक लंबे साझेदारी के दौरान पहली बार गृह मंत्रालय देने के बाद, मुख्यमंत्री नीतीश कुमार की जनता दल-यूनाइटेड (JD-U) को बताया जा रहा है कि उसने स्पीकर का पद अपने कब्जे में रखने के प्रयास तेज कर दिए हैं।

सांविधानिक परंपरा के अनुसार सोमवार से शुरू होने वाले विधानसभा सत्र की अध्यक्षता JD-U के आठवीं बार निर्वाचित विधायक नरेंद्र नारायण यादव स्पीकर प्रोटेम के रूप में करेंगे। यादव सभी 243 नए निर्वाचित विधायकों से शपथ ग्रहण कराएंगे; इनमें से आश्चर्यजनक रूप से 202 विधायक केवल शासक NDA के हैं।

स्पीकर पद के लिए दावेदारी

NDA ने अभी तक यह घोषणा नहीं की है कि वह स्पीकर के रूप में किसे चुनेंगे, हालांकि अगले दिन होने वाले स्पीकर चुनाव के लिए नामांकन सोमवार को ही दाखिल करने होंगे। सूत्रों के अनुसार, शासक गठबंधन के उम्मीदवार को लेकर सस्पेंस मुख्य रूप से इसलिए है क्योंकि BJP और JD-U, जिन्होंने क्रमशः 89 और 85 सीटें जीती हैं, इस महत्वपूर्ण पद के लिए अपने किसी सदस्य को चुनने पर अड़े हैं।

पटना में यह कयास लगाए जा रहे हैं कि BJP ने अपने वरिष्ठ विधायक प्रेम कुमार को स्पीकर चुनाव के लिए नामांकन दाखिल करने की हरी झंडी दे दी है। नए नीतीश कैबिनेट में मंत्रियों की अंतिम सूची तय होने के तुरंत बाद यह संकेत मिले थे कि कुमार BJP का चयन है। पिछले नीतीश कैबिनेट में मंत्री रहे कुमार हाल के चुनावों में अपने गृह क्षेत्र गया टाउन से लगातार नौवीं बार निर्वाचित हुए, लेकिन 20 नवंबर को शपथ लेने वाले 26 NDA विधायकों में उनका नाम नहीं था।

दूसरी ओर, JD-U को बताया जा रहा है कि वह स्पीकर पद के लिए नरेंद्र नारायण यादव या छठवीं बार झाझा से निर्वाचित विधायक दामोदर रावत को आगे बढ़ा रही है। मुख्यमंत्री के करीबी सूत्रों ने द फेडरल को बताया कि नए मंत्रियों के पोर्टफोलियो आवंटन पर चर्चा के दौरान JD-U ने BJP की केंद्रीय नेतृत्व को सूचित किया था कि यदि BJP गृह मंत्रालय लेना चाहती है, तो उसे स्पीकर पद पर अपने दावे को छोड़ने के लिए तैयार होना चाहिए।

JD-U के अंदरूनी सूत्र यह भी कहते हैं कि चूंकि बिहार विधान परिषद में पहले से ही BJP के अवधेश नारायण सिंह अध्यक्ष हैं, इसलिए विधानसभा के स्पीकर का पद उसी पार्टी को नहीं जाना चाहिए और इसे JD-U को लौटाया जाना चाहिए। हालांकि, सूत्रों के अनुसार, बिहार में सबसे बड़ी पार्टी और NDA के भीतर भी सबसे बड़ी पार्टी बनने वाली BJP इस पर राज़ नहीं मान रही है। पटना में इसे गठबंधन में अपनी प्रभुत्व भूमिका स्थापित करने का BJP का तरीका माना जा रहा है।

चलने की जगह नहीं

कम से कम राज्य स्तर पर गठबंधन का केंद्र अभी भी नीतीश हैं। JD-U ने परंपरागत रूप से स्पीकर का पद अपने पास रखा था, जब से नीतीश ने 2005 में गठबंधन को सत्ता में लाया। 2020 में पहली बार अपने वरिष्ठ साझेदार का टैग खोने और केवल 43 सीटों पर रह जाने के बाद, जबकि BJP के 74 विधायक थे, नीतीश को BJP की मांग माननी पड़ी और स्पीकर का पद विजय कुमार सिन्हा को दिया गया। सिन्हा का कार्यकाल हालांकि लंबा नहीं रहा, क्योंकि अगस्त 2022 में नीतीश ने अपना प्रसिद्ध ‘सॉमरसल्ट’ किया और NDA को छोड़कर महागठबंधन में शामिल हो गए।

जनवरी 2024 में जब नीतीश NDA में लौटे, BJP फिर से स्पीकर का पद अपने लिए सुरक्षित करने में सफल रही और इसके अनुभवी विधायक नंद किशोर यादव अगले महीने पद संभाल गए।

सूत्रों के अनुसार, वर्तमान NDA में स्थितियां पिछले पांच वर्षों से पूरी तरह अलग हैं। पिछले दशक की तरह नीतीश अब आसानी से गठबंधन बदलने का विकल्प नहीं रखते, जब उन्हें JD-U की स्थिति कमजोर लगती है। विपक्ष का महागठबंधन केवल 35 विधायकों तक घट गया है और नीतीश और उनकी पार्टी को कोई स्थिर सरकार बनाने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं देता। इसलिए, जबकि नीतीश के पास BJP के दबाव वाले तरीकों के खिलाफ विरोध जताने के विकल्प अभी भी हो सकते हैं, अब वह उन्हें आसानी से लागू करने का विलासिता नहीं रखते।

अनुभवी JD-U समर्थकों के अनुसार, नीतीश का सबसे अच्छा विकल्प BJP के साथ चालाक सौदे करना है, जैसा कि नए मंत्रियों के पोर्टफोलियो आवंटन में हुआ।

पोर्टफोलियो आवंटन

हालांकि नीतीश को अपने डिप्टी CM BJP के सम्राट चौधरी को गृह मंत्रालय देने के लिए मजबूर होना पड़ा, लेकिन उन्होंने BJP के शीर्ष नेतृत्व को मनवाया कि वह सामान्य प्रशासन और निगरानी विभागों पर अपना नियंत्रण बनाए रखें।

इस व्यवस्था से नीतीश को नौकरशाहों और पुलिस अधिकारियों के ट्रांसफर और पोस्टिंग पर नियंत्रण रखने की अनुमति मिलती है, साथ ही वह निगरानी विभाग अपने पास रखकर कुछ चुनिंदा जांच एजेंसियों पर कड़ी नजर भी बनाए रख सकते हैं, जबकि चौधरी कानून और व्यवस्था के प्रभारी हैं।

JD-U ने वित्त मंत्रालय भी अपने कब्जे में कर लिया, जो पिछले NDA सरकार में हमेशा BJP के पास रहा करता था। अब इसे नीतीश के सबसे पुराने विश्वसनीय सहयोगी और नौवीं बार निर्वाचित सुपौल विधायक बिजेंद्र प्रसाद यादव संभाल रहे हैं। हालांकि NDA नेताओं का मानना है कि यह मुख्यमंत्री के लिए एक खराब सौदा है, क्योंकि अब उन्हें बिहार की खजाना पर किए जाने वाले भारी दावों को पूरा करने की सीधे जिम्मेदारी निभानी होगी, जो नीतीश ने चुनाव पूर्व और चुनावोपरांत कई लोकप्रिय योजनाओं और वादों के रूप में पेश की हैं।

कड़ा कदम

JD-U की पुरानी गार्ड का एक हिस्सा सुझाव देता है कि अगर BJP स्पीकर का पद अपने पास रखने के लिए अड़ी रहती है, तो नीतीश यह कड़ा कदम उठा सकते हैं कि अपने दल से किसी उम्मीदवार को मैदान में उतारें और चुनाव करवा दें। हालांकि JD-U के अपने अनुमानों के अनुसार यह संभावना कम है, ऐसी स्थिति में मुख्यमंत्री खुद को फिर से महागठबंधन के 35 विधायक ब्लॉक और हैदराबाद के सांसद असदुद्दीन ओवैसी की AIMIM के पांच विधायकों से मदद लेने के लिए मजबूर पा सकते हैं।

वे चाह सकते हैं कि यह मदद उन्हें BJP के उम्मीदवार से अधिक वोट दिलाने में मदद करे, जो NDA सहयोगी LJP-RV, HAM और RLM के 19, 5 और 4 विधायकों के अलावा, BJP के 89 विधायकों की ताकत के साथ उम्मीद कर सकता है।

JD-U सूत्रों का कहना है कि नीतीश द्वारा ऐसी संभावना पर विचार करने का संकेत ही BJP को डरा सकता है, जो गठबंधन के भीतर मतभेदों का सार्वजनिक प्रदर्शन जल्दी नहीं चाहेगी, खासकर जब चुनाव में उन्हें भारी सफलता मिली हो। हालांकि, इस तरह BJP के साथ ताकत दिखाना नीतीश के लिए भी उल्टा पड़ सकता है, क्योंकि यह उनकी सरकार के भीतर सहयोग की सार्वजनिक छवि को नुकसान पहुंचा सकता है और सबसे महत्वपूर्ण, निकट भविष्य में BJP को नीतीश और उनकी पार्टी के साथ और अधिक आक्रामक रवैया अपनाने के लिए प्रेरित कर सकता है।