Ladakh: जानें क्या है संविधान की छठी अनुसूची, जिसकी लद्दाखी कर रहे हैं मांग

लेह के लोगों ने अगस्त 2019 में एक 'जीत' का जश्न मनाया. जब अनुच्छेद 370 और 35 ए को निरस्त करके जम्मू और कश्मीर से उसका विशेष दर्जा छीन लिया गया और राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख में पुनर्गठित किया गया. हालांकि, कारगिल में उनके साथी लद्दाखियों ने इसका विरोध किया और इसे लोकतंत्र के लिए काला दिन माना.

लद्दाख के लिए चार सूत्री संयुक्त एजेंडे पर लेह और कारगिल के बीच संयुक्त मोर्चे का विचार अगले दो वर्षों तक अप्राप्य रहा और भविष्य की रणनीतियों को लेकर दोनों जिलों के बीच महत्वपूर्ण मतभेद उभर कर सामने आए. कारगिल ने राज्य का दर्जा और अनुच्छेद 370 की बहाली की मांग की. जबकि लेह ने यह समझते हुए कि यह वह केंद्र शासित प्रदेश नहीं है जिसकी उसने कल्पना की थी. छठी अनुसूची और लद्दाख के लिए एक अलग विधायिका जैसी मांगों को लेकर लामबंद होना शुरू कर दिया.

चिंता होंगी दूर?

पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर सरकार में पूर्व मंत्री और लद्दाख बौद्ध एसोसिएशन (एलबीए) के अध्यक्ष तथा सर्वोच्च निकाय लेह के चेयरमैन त्सेरिंग दोरजे लकरुक ने चल रहे संघर्ष पर विचार व्यक्त किया. उन्होंने द फेडरल से कहा कि अगस्त 2019 में मुझे तुरंत एहसास हुआ कि यह एक गलत निर्णय था. उस समय भाजपा के साथ होने के बावजूद, मैंने लेह में व्यापक रूप से मनाए गए समारोहों में भाग नहीं लिया. केंद्र सरकार ने लद्दाखियों से सलाह किए बिना गलत निर्णय लिया. पिछले चार वर्षों से लद्दाखी नेतृत्व चार सूत्री एजेंडे के बारे में जागरूकता फैला रहा है और केंद्रीय गृह मंत्रालय के साथ आठ दौर की वार्ता कर चुका है. लद्दाख के लोगों ने लगातार विरोध-प्रदर्शन किया है. भूख हड़ताल की है और केंद्र सरकार पर दबाव बनाने के लिए पदयात्राएं की हैं. हालांकि, केंद्र में भाजपा के नेतृत्व वाली नरेंद्र मोदी सरकार ने अभी तक कोई ठोस कदम नहीं उठाया है.

केंद्र शासित प्रदेश का दर्जा

लेह की केंद्र शासित प्रदेश की मांग की जड़ें ऐतिहासिक हैं. जब 1947 में जम्मू और कश्मीर भारत या पाकिस्तान में शामिल होने के लिए जनमत संग्रह पर विचार कर रहा था, तब लेह के बौद्ध नेताओं ने कश्मीर में प्रचलित भावना से अलग हटकर भारत के साथ एकता का विकल्प चुना था. लकरुक ने विस्तार से बताया कि लेह की एक केन्द्र शासित प्रदेश की मांग 1960 के दशक में बढ़ी, जब लद्दाखी बौद्ध नेतृत्व ने अरुणाचल प्रदेश के समान एक प्रशासनिक मॉडल की मांग की. इस मांग के परिणामस्वरूप 1995 में लद्दाख स्वायत्त पर्वतीय विकास परिषद (LAHDC) का गठन किया गया. क्योंकि अनुच्छेद 370 के तहत इसे केंद्र शासित प्रदेश बनाना संभव नहीं था.

लकरुक ने याद करते हुए कहा कि हमने 1980 के दशक के आखिर में केंद्र सरकार (राजीव गांधी के नेतृत्व वाली) से कहा था कि हमने केंद्र शासित प्रदेश की मांग नहीं छोड़ी है. लेकिन अनुच्छेद 370 के तहत यह व्यावहारिक रूप से संभव नहीं था. इसलिए, हमने लेह के लिए LAHDC मॉडल को स्वीकार किया, जिसे 1995 में लेह में और 2000 के बाद कारगिल में लागू किया गया. लेह में 1989 के सांप्रदायिक दंगों के बाद लद्दाख में कश्मीर विरोधी भावना बढ़ी और केंद्र शासित प्रदेश की मांग के जोर पकड़ने के साथ ही यह जारी रही. साल 1989 में जब कश्मीर में उग्रवाद शुरू हुआ तो लद्दाखी नेताओं को यह यकीन हो गया कि कश्मीर के साथ उनका कोई भविष्य नहीं है.

दर्जे की मांग की क्यों उलटी पड़ी?

लकरूक ने केंद्र शासित प्रदेश के दर्जे के शुरुआती वर्षों को "खतरनाक" बताया. जम्मू-कश्मीर डोमिसाइल कानून, जिसके तहत नागरिकता के लिए 15 साल तक निवास की आवश्यकता थी, ने लेह में चिंता जताई कि इसी तरह के कानून लद्दाख पर भी लागू हो सकते हैं. थुपस्तान त्सावांग और लकरुक जैसे वरिष्ठ नेताओं ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित कर लद्दाख में ऐसे कानूनों को लागू करने की संभावना को खारिज कर दिया, जो लद्दाखी आंदोलन के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ बन गया. इसके बाद कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (केडीए) के साथ गठबंधन में एक संयुक्त मोर्चा पेश करने के लिए शीर्ष निकाय का गठन किया गया, यह समझते हुए कि लेह और कारगिल दोनों से सामूहिक आवाज ज़्यादा मज़बूत होगी. शुरुआती प्रतिरोध पर काबू पाते हुए, दोनों क्षेत्रों ने कारगिल गोम्पा (मठ) मुद्दे पर विवाद जैसे मतभेदों को बातचीत के ज़रिए सुलझाया, जिससे एक संयुक्त संघर्ष का मार्ग प्रशस्त हुआ.

सोनम वांगचुक का प्रवेश

जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक 2023 में इस आंदोलन में शामिल हुए और अपने मंच का उपयोग लद्दाख की अद्वितीय पर्यावरणीय चुनौतियों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए किया. सौर ऊर्जा और जल संरक्षण के क्षेत्र में अपने काम के लिए जाने जाने वाले वांगचुक ने लद्दाख के नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा में स्वदेशी समुदायों के महत्व पर जोर दिया और पर्यावरण और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए छठी अनुसूची का दर्जा देने की वकालत की. वांगचुक ने बताया कि "छठी अनुसूची पारिस्थितिकी दृष्टि से उचित है. जो लोग सदियों से यहां रह रहे हैं, वे लद्दाख के पर्यावरण की रक्षा के लिए सबसे उपयुक्त हैं."

वांगचुक ने क्या हासिल किया?

आंदोलन में वांगचुक के शामिल होने से पूरे देश का ध्यान आकर्षित हुआ. वैकल्पिक मीडिया, पॉडकास्ट और लगातार सोशल मीडिया से जुड़े रहने का इस्तेमाल करते हुए उन्होंने समुदाय को संगठित किया और पर्यावरण संरक्षण और स्वशासन सहित लद्दाख के मुद्दों पर व्यापक जागरूकता लाई. छठी अनुसूची के महत्व के बारे में नेताओं को शिक्षित करने के लिए, वांगचुक और उनके द्वारा स्थापित हिमालयन इंस्टीट्यूट ऑफ अल्टरनेटिव्स लद्दाख (HIAL) ने पूर्वोत्तर भारत में केंद्र शासित प्रदेशों और छठी अनुसूची क्षेत्रों के अध्ययन दौरे का आयोजन किया।.

उन्होंने बताया कि 1990 के दशक की तुलना में 2019 के बाद समुदाय को संगठित करना और शिक्षित करना आसान था. मैंने कभी भी इस आंदोलन में सीधे कार्यकर्ता की भूमिका निभाने की योजना नहीं बनाई थी. मैंने 2019 में या उससे थोड़ा पहले ही इसकी शुरुआत कर दी थी और इसका मुख्य उद्देश्य लोगों को अनुच्छेद 370 और उसके सुरक्षा उपायों के निरस्त होने के बाद उनके सामने आने वाले खतरों के बारे में जागरूक करना था.

लगातार भूख हड़ताल

शांतिपूर्ण विरोध-प्रदर्शनों पर केंद्र की ओर से कोई प्रतिक्रिया न मिलने के कारण वांगचुक और अन्य लोगों ने अपनी कार्रवाइयों को और तेज कर दिया. इसमें एक महीने की पदयात्रा और उसके बाद 15 दिनों की भूख हड़ताल शामिल थी, जिसने केंद्र सरकार को 2024 की शुरुआत से रुकी हुई बातचीत को फिर से शुरू करने के लिए मजबूर किया. लद्दाखी नेतृत्व को आश्वासन दिया गया कि 3 दिसंबर को केंद्र सरकार के साथ चार सूत्री एजेंडे और लद्दाखी नेतृत्व की शिकायतों पर नए सिरे से बातचीत शुरू होगी.

हालांकि, पदयात्रा से पहले वांगचुक और अन्य लद्दाखियों ने दो बड़ी भूख हड़तालें कीं. पहली भूख हड़ताल 26 से 30 जनवरी, 2023 तक चली, जिसमें केंद्र पर लद्दाख को छठी अनुसूची में शामिल करने का दबाव डाला गया, ताकि उसके पर्यावरण और स्वदेशी संस्कृति की रक्षा की जा सके. दूसरी भूख हड़ताल मार्च 2024 में 21 दिनों तक चली, जिसमें इसी तरह की सुरक्षा और लद्दाखी राज्य का दर्जा देने की मांग की गई. वांगचुक ने 26 मार्च को अपनी भूख हड़ताल समाप्त कर दी थी और इस बात पर जोर दिया था कि जब तक उनकी मांगों पर ध्यान नहीं दिया जाता, तब तक विभिन्न समुदाय-नेतृत्व वाली कार्रवाइयों के माध्यम से आंदोलन जारी रहेगा.

लद्दाख के आंदोलनों का एक अनुभवी

गौरतलब है कि 88 वर्षीय यांगचन डोलमा, जिन्हें लद्दाखी आमा चोचो के नाम से जानते हैं, अप्रैल में इस आंदोलन में शामिल हुईं और वांगचुक के साथ एकजुटता दिखाने के लिए दो महीने-आठ दिन की भूख हड़ताल पर बैठीं. लद्दाख बौद्ध संघ की महिला शाखा की संस्थापक अध्यक्ष डोलमा ने अतीत में कई विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व किया है, जिसका लद्दाख के सामाजिक-राजनीतिक इतिहास पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ा है. वह स्वतंत्रता के बाद लद्दाख के सभी प्रमुख आंदोलनों का हिस्सा रही हैं, जिसमें 1970 के दशक में अनुसूचित जनजाति आंदोलन भी शामिल है, जिसमें दो लद्दाखियों की मृत्यु हो गई थी, उसके बाद लद्दाख केंद्र शासित प्रदेश मोर्चा (LUTF) आंदोलन, जो 1980 के दशक में तेज हो गया और लद्दाख के लिए स्वायत्त पहाड़ी परिषद की मांग. साल 2022 से, वह राज्य का दर्जा और छठी अनुसूची की स्थिति के लिए आंदोलन में शामिल हो गई हैं.

उन्होंने कहा कि मैं लद्दाख के भविष्य को बचाने के लिए सोनम वांगचुक के समर्थन में भूख हड़ताल पर बैठी हूं. मैं अपने साथी लद्दाखियों के भविष्य की रक्षा के लिए कुछ भी करूंगी और सर्वोच्च बलिदान दूंगी. पिछले चार वर्षों में इन सभी घटनाओं के बावजूद केंद्र ने कुछ भी नहीं किया.

जल्द ही आ रहा है: लद्दाखियों का संघर्ष और केंद्र की पांच साल की निष्क्रियता - भाग II